Ухвала

від 15.09.2020 по справі 400/339/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/339/19Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., перевіривши заяву військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року у справі №400/339/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2020 заяву військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року у справі №400/339/19 залишено без руху та надано заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині ухвали, зокрема, в частині обґрунтування строку звернення до суду та сплати судового збору.

07 вересня 2020 року до суду надійшла заява ВЧ НОМЕР_1 щодо поновлення строку звернення та продовження терміну на усунення недоліків поданої заяви в частині сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення заявник зазначив, що пояснення помічника командира з фінансово-економічної роботи з яких стали відомі факти, що лягли в основу заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, надавалися останнім, як 26.05.2020 так і 30.07.2020.

Судова колегія звертає увагу, що дані доводи підтверджують обізнаність ВЧ НОМЕР_1 щодо наявності підстав для звернення із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами ще 26.05.2020, а отже 30.07.2020 не є датою відкриття або встановлення нововиявлених обставин при зверненні із заявою до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, 02.04.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту:

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Постановою Кабміну України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", через спалах у світі коронавірусу з 12.03.2020 до 03.04.2020 на всій території України установлено карантин.

В подальшому, різними постановами Кабміну України, даний карантин продовжено, в тому числі, і на дату винесення даної ухвали.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року

№ 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до, зокрема, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Враховуючи, що Закон України № 731-IX опубліковано в газеті Голос України / №№ 119-120 16 липня 2020 року, відповідно до ч.1 Прикінцевих та перехідних положень даного закону, датою набрання ним чинності є 17 липня 2020 року.

Матеріали справи, а саме поштовий конверт підтверджують, що заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, датовану 31.07.2020 за вих. №350/174/308/663/ПС, передано до поштового відділення 07.08.2020, тобто із мінімальним пропуском визначеного Законом України № 731-IX строку.

Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів приходить до висновку про можливість поновлення військовій частині НОМЕР_1 строку подання заяви про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2019 по справі №400/339/19 за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування клопотання щодо продовження терміну на усунення недоліків поданої заяви в частині сплати судового збору апелянт посилається на вчинені дії шляхом подання заявки на фінансування за іншими видатками до Департаменту фінансів МОУ та очікування надання відповідних коштів.

Вжиття ВЧ НОМЕР_1 відповідних заходів для забезпечення сплати судового збору, суд визнає поважними для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у встановлений судом строк.

Враховуючи зазначене, судова колегія вважає за можливе подовжити апелянту строк для усунення недоліків заяви про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року у справі №400/339/19 за нововиявленими обставинами.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, 248, 363, 364, 366 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Поновити військовій частині НОМЕР_1 строк подання заяви про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року у справі №400/339/19 за нововиявленими обставинами.

Продовжити військовій частині НОМЕР_1 строк усунення недоліків заяви про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року у справі №400/339/19 за нововиявленими обставинами, шляхом надання документу про сплату судового збору за її подачу, терміном 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги у визначений строк, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.