Ухвала

від 15.09.2020 по справі 160/8280/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 вересня 2020 року Справа № 160/8280/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву відповідача про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у справі № 160/8280/20 за адміністративним позовом Селянського (фермерського) господарства Янтарний до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 20.07.2020 Селянське (фермерське) господарство Янтарний звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.06.2020 № 1614433/32087166, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 04.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.06.2020 № 1614434/32087166, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 05.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.06.2020 № 1614435/32087166, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 06.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 05.06.2020 № 1614436/32087166, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 4 від 07.05.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 1 від 04.05.2020, № 2 від 05.05.2020, № 3 від 06.05.2020, № 4 від 07.05.2020, складені СФГ Янтарний , датою їх фактичного отримання.

2. Ухвалою суду від 27.07.2020 адміністративний позов залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 10.08.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем надано платіжне доручення № 47 від 06.08.2020 про сплату судового збору у розмірі 6 306 грн.

4. Ухвалою суду від 12.08.2020:

- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/8280/20;

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті спору;

- витребувано від Селянського (фермерського) господарства Янтарний : Таблиці даних платника податку на додану вартість (у разі їх подання); Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по зупиненим податковим накладним № 1 від 04.05.2020, № 2 від 05.05.2020, № 3 від 06.05.2020, № 4 від 07.05.2020; документи, які подані до кожного Повідомлення з доказами їх направлення та отримання (у тому числі документи у довільній формі, квитанції № 1, № 2).

5. 28.08.2020 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява, в якій заявник просить суд:

- здійснювати розгляд справи №160/8280/20 за правилами загального позовного провадження;

- у разі відмови у розгляді справи №160/8280/20 за правилами загального провадження - розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, але з викликом сторін.

6. 04.09.2020 засобами поштового зв`язку від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву.

7. 04.09.2020 засобами поштового зв`язку від Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву.

8. Вирішуючи подану Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області заяву, суд виходить з наступного.

9. В обґрунтування заяви зазначено, що частиною другою статті 333 КАС України передбачено, що якщо справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження, то суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження.

10. Отже, в даному випадку у контролюючого органу буде відсутня можливість в разі прийняття рішення судами першої та апеляційної інстанції на користь платника податків оскаржити означене рішення до касаційної інстанції.

11. Предмет спору за своїм змістом є новим, відповідно як наслідок, розгляд справи в спрощеному провадженні з повідомленням сторін надасть можливість для формування єдиної правозастосовної практики для судів апеляційної та касаційної інстанції з даного питання.

12. За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

13. Статтею 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

14. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

15. Згідно з частиною першою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

16. Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про:

- залишення заяви відповідача без задоволення;

- розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

17. Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

18. Подаючи заяву, відповідач не навів достатніх обґрунтувань, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі № 160/8280/20 не вимагають встановлення за правилами загального позовного провадження.

19. З урахуванням викладеного, суд не вбачає обґрунтованих підстав для подальшого розгляду справи № 160/8280/20 за правилами загального позовного провадження.

20. За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

21. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

22. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

23. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частини перша та друга статті 77 КАС України).

24. Суд зазначає, що станом на 15.09.2020 витребуваних судом доказів позивачем не надано.

25. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для повторного витребування доказів та виклику сторін у судове засідання.

26. Керуючись статтями 2, 9, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ухвалив:

27. Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у справі № 160/8280/20 - задовольнити частково .

28. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 06.10.2020 об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала № 3.

29. В іншій частині заяви відмовити.

30. Повторно витребувати від Селянського (фермерського) господарства Янтарний :

- Таблиці даних платника податку на додану вартість (у разі їх подання);

- Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по зупиненим податковим накладним № 1 від 04.05.2020, № 2 від 05.05.2020, № 3 від 06.05.2020, № 4 від 07.05.2020;

- документи, які подані до кожного Повідомлення з доказами їх направлення та отримання (у тому числі документи у довільній формі, квитанції № 1, № 2) .

31. Витребувані судом докази надати протягом 5-ти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

32. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів Згідно з оригіналом , назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

33. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба