Ухвала

від 16.09.2020 по справі 360/2198/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про недопуск до участі у справі на стороні позивача

17 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2198/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Полякової В.К.,

від позивача Ахметханова М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо допуску до участі в справі за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на стороні позивача ОСОБА_1 , в порядку самопредставництва юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.

В судовому засіданні під час вирішення питання щодо наявності повноважень в ОСОБА_2 на участь в цій справі на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підтвердження таких повноважень суду була надана довіреність від 20.07.2020 №ОВК/293, складена та підписана військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_3 .

Суд вирішує це питання, заслухавши думку ОСОБА_4 , який вважає, що довіреність є достатнім документом для підтвердження наявності в нього повноважень щодо участі в справі на стороні позивача як юридичної особи в порядку самопредставництва. Також зазначив, що він є працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 , не є адвокатом, і на час вирішення цього питання позивачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесені відомості стосовно ОСОБА_1 як підписанта та особу, уповноважену від імені юридичної особи вчиняти дії без довіреності.

При вирішенні цього питання суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Згідно з частинами 1, 3 та 4 статті 55 КАС України:

сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника;

юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника;

держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно з вимогами частини 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 11 статті 16-1 Перехідних положень Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Відповідно до вимог пункту 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1)довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Отже, довіреність юридичної особи є документом, що посвідчує повноваження представника, який має право брати участь у справі в порядку представництва її інтересів в суді (адвокат, ч.1 ст.57 КАС України).

Згідно з вимогами пунктів 3, 4 статті 59 КАС України:

довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами;

повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Таким чином, відповідно до зазначених вимог статті 55 КАС України позивач має право приймати участь у справі через керівника, іншу уповноважену особу відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) в порядку самопредставництва юридичної особи або через представника (адвоката), повноваження якого підтверджені довіреністю або ордером.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань особою, уповноваженою представляти юридичну особу ІНФОРМАЦІЯ_2 у правовідносинах з третіми особами, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, зазначено ОСОБА_5 як керівника, представника. Відомості щодо інших осіб, які мають повноваження представляти зазначену юридичну особу в порядку самопредставництва (без довіреності) зазначений реєстр не містить.

Отже, зазначений документ (довіреність від 20.07.2020 №ОВК/293) не є належним підтвердженням наявності у ОСОБА_4 повноважень на участь в справі на стороні позивача в порядку самопредставництва юридичної особи, оскільки довіреність є документом, яка підтверджує повноваження представника сторони у справі (в порядку представництва) відповідно до вимог статті 59 КАС України.

Як зазначив сам ОСОБА_1 , він не є адвокатом, про такий його статус в довіреності від 20.07.2020 №ОВК/293 не зазначено, отже він не має права бути представником юридичної особи позивача.

Таким чином, всупереч вимогам чинного законодавства суду не надано належних документів на підтвердження повноважень на участь в цій справі на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , тому суд не допускає його до участі в цій справі.

Керуючись статтями 55, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Не допустити ОСОБА_2 до участі у справі за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на стороні позивача в порядку самопредставництва юридичної особи на підставі довіреності від 20.07.2020 №ОВК/293.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.С. Шембелян