Рішення

від 20.10.2020 по справі 925/702/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2020 року Черкаси справа № 925/702/20

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О.В., без участі представників сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовом Уманської міської ради до Приватного підприємства АЛЬТЕРНАТИВА-3 про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

Уманська міська рада звернулась до господарського суду Черкаської області з позовом до Приватного підприємства АЛЬТЕРНАТИВА-3 , у якому просить суд: розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.11.2014, який укладений між Уманською міською радою та Приватним підприємством АЛЬТЕРНАТИВА-3 стосовно оренди земельної ділянки загальною площею 1,0 га, що знаходиться за адресою: вул.Індустріальна 16-А, м.Умань; зобов`язати Приватне підприємство АЛЬТЕРНАТИВА-3 повернути Уманській міській раді земельну ділянку кадастровий номер 7110800000:03:003:1150 площею 10000 кв. м, яка розташована за адресою: вул.Індустріальна 16-А, м.Умань та відшкодування судових витрат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що землекористувачем у порушення умов договору оренди земельної ділянки в частині внесенні орендної плати, у визначені договором строки не сплачуються кошти за її використання, що порушує права власника та є порушенням земельного законодавства Приватним підприємством АЛЬТЕРНАТИВА-3 , а також є підставою для припинення з ним договірних відносин.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 09.06.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду докази сплати судового збору у сумі 2102,00 грн до Державного бюджету України або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також надати суду позовну заяву у формі, яка відповідає вимогам Національного стандарту України Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації ДСТУ 4163-2003.

22.06.2020 представник Уманської міської ради направив до суду клопотання про усунення недоліків, надавши суду підтвердження сплати судового збору у сумі 2102,00 грн, що підтверджує платіжними дорученнями №515 від 16.06.2020.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 22.07.2020 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачам строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач, у встановлений судом строк, відзив на позов суду не надав. Ухвала Господарського суду Черкаської області від 22.07.2020, направлена судом на адресу вказану позивачем у позовній заяві, за адресою його держаної реєстрації рекомендованим з повідомленням поштовим відправленням та вручено уповноваженому представнику відповідача 27.07.2020, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Протокольною ухвалою від 25.08.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

За клопотанням відповідача , суд протокольною ухвалою від 01.10.2020 відклав розгляд справи на 20.10.2020.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач та відповідач (їх представники) у судове засідання, яке призначене на 20.10.2020 не з`явилися, не повідомивши про причини неявки.

Відповідно до частини 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; 3) неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник; 4) неявки в судове засідання учасника справи, якщо з`явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов`язковою.

Як вбачається з матеріалів справи позивач був присутній у судовому засіданні, які відбулося 01.10.2020, тобто був обізнаний про час та дату судового засідання, проте не повідомив суд про причину неявки, що дає суду право розглянути справу без його представника. Ухвалою від 01.10.2020 відклав розгляд справи за клопотанням відповідача, що в силу наведених правових норм, а саме повторної неявки учасника справи незалежно від причини, також дає право суду розглянути справу без відповідача.

Отже, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Уманської міської ради від 14.10.2014 №2.22-60/6 Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у власність та у користування відповідачу вирішено надати в оренду терміном на 10 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для розміщення комплексу з переробки твердих побутових відходів) площею 1,0 га за адресою: м. Умань, вул. Індустріальна, 16-А (кадастровий номер 7110800000:03:003:1150) за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які віднесені до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (а.с. 19).

10.11.2014 між Уманською міською радою (орендодавцем - позивач у справі) в особі виконуючого обов`язки міського голови, секретаря міської ради Цебрія О.В., що діє на підставі рішення Уманської міської ради від 30.05.2014 №3.28-54/6, та Приватним підприємством АЛЬТЕРНАТИВА-3 (орендарем - відповідач у справі), в особі директора Смірнова М.М., який діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди землі (далі - договір, а.с. 8-10), за умовами якого на підставі рішення Уманської міської ради від 14.10.2014 №2.22-60/6 в оренду орендарю було передано в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для розміщення комплексу з переробки твердих побутових відходів) площею 10000 кв.м за адресою: м. Умань, вул. Індустріальна, 16-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради.

Відповідно до пункту 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку становить 988900,00 грн (з урахуванням коефіцієнту індексації у 2014 році - 1,298).

Річна орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 31644,80 грн. Орендар зобов`язується сплатити орендну плату у 2014 році в сумі 6784,15 грн, з них: за період з 14.10.2014 до 31.12.2014 6784,15 грн, а надалі орендна плата буде сплачуватися згідно з абзацем першим пункту 9 даного договору. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (пункт 9 договору).

Права та обов`язки сторін за договором визначені у пункті 25 договору, серед яких, визначено обов`язки орендаря, зокрема, своєчасно сплачувати орендну плату.

Договором також визначено умови припинення та зміна умов договору. так, відповідно до пункту 32 договору визначено, що договір припиняється за взаємною згодою сторін або за рішення суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, які передбачені у договорі.

Після припинення дії договору оренди орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (пункт 19 договору).

Відповідно до пункту 8 договору, він укладений терміном на 10 років до 14.10.2024. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

03.02.2014 за Актом про передачу та прийом земельної ділянки, який підписаний орендарем та орендодавцем та скріплений їх печатками, Уманська міська рада передала Приватному підприємству АЛЬТЕРНАТИВА-3 у користування земельну ділянку площею 10000 кв.м за адресою: м. Умань, вул. Індустріальна, 16-А згідно за планом-схемою земельної ділянки, що додається.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 04.02.2025 за Приватним підприємством АЛЬТЕРНАТИВА-3 03.02.2015 було зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 10000 кв.м за адресою: м. Умань, вул. Індустріальна, 16-А, строком користування 10 років (а.с.13).

Згідно з інформацією Головного управління ДПС у Черкаській області від 08.01.2020 за №20/23-00-52-0410, згідно даних аналітично-інформаційних систем органів ДПС Приватне підприємство АЛЬТЕРНАТИВА-3 не подає декларації з 2016 року з орендної плати згідно з договором оренди від 10.11.2014. Загальна заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою станом на 02.01.2020 складає 19086,56 грн (а.с. 21).

Порушення відповідачем умов договору стало причиною звернення позивача до суду з вимогою розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути об`єкт оренди.

Відносини, які виникли між сторонами за своєю правовою природою є відносинами з оренди землі, які урегульовані нормами Глави 58 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Законом України Про оренду землі , положеннями Земельного кодексу України, Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом (стаття 93 Земельного кодексу України).

Таким законом, зокрема, є Закон України Про оренду землі (далі - Закон), у статті 2 якого визначено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У статті 6 Закону визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Поняття договору оренди землі встановлено у статі 13 Закону, згідно з якою договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об`єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки (статті 14, 15 Закону).

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно зі статтею 21 Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що відповідач у порядку та на підставах визначених наведеним правовими нормами отримав у строкове платне користування земельну ділянку, яка віднесена до комунальної власності. Правовідносини з користування цієї земельною ділянкою орендар та орендодавець урегулювали шляхом укладення договору оренди, у якому між ними досягнуто згоди з усіх істотних умов для такого виду договору, зокрема, визначено права та обов`язки сторін, строки, розмір та порядок внесення орендної плати, а також підстави та наслідки припинення договору оренди

У статті 14 Податкового кодексу визначено такі поняття: землекористувачі це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди; плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (стаття 286.2 Податкового кодексу).

Згідно з приписами пункту в) частини 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

У статті 287 Податкового кодексу визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідач порушує свої зобов`язання щодо своєчасності та повноти внесення плати за користування земельною ділянкою, що підтверджується наданими позивачем доказами, згідно з якими відповідач з 2016 року не подає декларації з орендної плати до контролюючих органів. і згідно з наданою ними інформацією заборгованість відповідача станом на 02.01.2020 становить 19086,56 грн. Наведені обставини свідчать свідчить про істотне порушення відповідачем умов договору.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно положень пункту д) частини 1 статті 141 Земельного кодексу України систематична несплата земельного податку або орендної плати за землю є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно з положеннями частини 1 статті 32 Закону України Про оренду землі встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими Законами України.

Статтею 31 Закону України Про оренду землі встановлено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Умовами договору сторони встановили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Отже, відповідач, порушуючи умови договору систематично не сплачує орендну плата за землю, тому суд вважає, що права позивача порушуються невиконанням відповідачем своїх зобов`язань, тому він обґрунтовано просить суд захистити його порушене право.

З огляду на наведена, суд дійшов висновку, що факт господарського порушення з боку відповідача є доведеним, а тому вважає, що вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського процесуального кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. Отже, договір оренди землі від 10.11.2014, який укладений між Уманською міською радою та Приватним підприємством АЛЬТЕРНАТИВА-3 є розірваним з дня набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до статті 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Аналогічні положення містяться також у договорі оренди, згідно з якими після припинення дії договору оренди орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду

Водночас, як зазначено вище договір оренди землі, розірвання якого є предметом у даному спорі є розірваним з дня набрання рішенням суду законної сили. Строк набрання рішенням законної сили визначений у статті 241 Господарського процесуального кодексу України, яка визначає, що рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

За встановлених обставин, оскільки правова підстава утримувати та користуватись спірною земельною ділянкою пов`язана з набранням законної сили рішенням у цьому спорі вимога про зобов`язання Приватного підприємства АЛЬТЕРНАТИВА-3 повернути Уманській міській раді земельну ділянку кадастровий номер 7110800000:03:003:1150 площею 10000 кв. м, яка розташована за адресою: вул.Індустріальна 16-А, м.Умань є передчасною, тому суд відмовляє у задоволенні цієї вимоги.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені частково, сплачена ним сума судового збору підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у сумі 2102,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Розірвати договір оренди землі від 10.11.2014, який укладений між Уманською міською радою (площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 26535796) та Приватним підприємством АЛЬТЕРНАТИВА-3 (вул. Індустріальна, 16, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 37646612) стосовно оренди земельної ділянки (кадастровий номер 7110800000:03:003:1150) загальною площею 1,0 га, що знаходиться за адресою: вул. Індустріальна 16-А, м. Умань.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Приватного підприємства АЛЬТЕРНАТИВА-3 (вул. Індустріальна, 16, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 37646612) на користь Уманської міської ради (площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 26535796) 2102,00 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги рішення, після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення підписане 23.10.2020.

Суддя О.І.Кучеренко