Ухвала

від 03.11.2020 по справі 300/2875/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"03" листопада 2020 р. справа № 300/2875/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ" (вул. Ребета, 3, м. Івано-Франківськ, 76018)

до Управління Держпраці в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 67, м. Івано-Франківськ, 760180

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ІФ11034/1667/АВ/П/ТД-ФС від 08.10.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ" (надалі по тексту також - позивач, товариство, ТзОВ "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ") 21.10.2020 звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ІФ11034/1667/АВ/П/ТД-ФС від 08.10.2020.

Підставою звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ" із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення відповідачем постанови про накладення штрафу за №ІФ11034/1667/АВ/П/ТД-ФС від 08.10.2020, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 250 000,00 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач, проводячи у відношенні до ТзОВ "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ" інспекційне відвідування, встановив недостовірну обставину допуску громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 як працівників товариства до роботи без належного оформлення трудових відносин, незважаючи на те, що такі особи не мають жодного відношення до підприємства позивача та не наймалися останнім для виконання/проведення будь-яких робіт. Недотримуючись Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю і Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення відповідач не повідомляв позивача про проведення інспекційного відвідування, не надсилав вимогу про витребування необхідних документів, не надсилав у встановленому порядку акта перевірки, належно не повідомляв про день і час розгляду справи, за наслідками якої прийнято оскаржувану постанову.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ" залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам, встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

29.10.2020 позивач усунув усі недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ІФ11034/1667/АВ/П/ТД-ФС від 08.10.2020.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов , який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив , копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати в Управління Держпраці в Івано-Франківській області, крім відзиву на позов, засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів :

- усі документи, які стали підставою для призначення, організації, проведення перевірки (інспекційного відвідування) за наслідком, якої складено акт №ІФ11034/1667/АВ від 03.09.2020, в тому числі документи складені і отримані при такій перевірці;

- звернення громадянина (фізичної особи) А-340 від 07.08.2020 стосовно порушення зі сторони позивача, допущеного у відношенні до такої особи в частині оформлення трудових відносин, яке як слідує із листа відповідача №05-09/15-10/6071 від 22.09.2020 стало підставою для проведення спірної перевірки (в тому числі всі матеріали зібрані при розгляді такого звернення);

- всі документи, які слугували для прийняття оскаржуваної постанови за №ІФ11034/1667/АВ/П/ТД-ФС від 08.10.2020 (в тому числі повідомлення, супровідні листи, документи про оплату послуг поштового зв`язку щодо повідомлення позивача про розгляд справи, за результатом якої прийнято таке оскаржуване рішення);

- усі документи, які засвідчують обставину допуску громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до виконання роботи без належного оформлення трудових відносин саме ТзОВ "Будівельна компанія "Ковчег-ІФ" чи посадовими особами, які діяли від такого товариства.

6. Витребуване в пункті 5 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу в термін до 19 листопада 2020.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Повідомити Управління Держпраці в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.