Ухвала

від 02.11.2020 по справі 280/6298/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

02 листопада 2020 року Справа № 280/6298/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , інн НОМЕР_1 )

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , інн НОМЕР_2 )

до Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області (вул. Центральна, 1, с. Мала Білозерк, Василівський район, Запорізька область, 71670, Код ЄДРПОУ: 04351831)

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог ТОВ НВП Землягеоінформ (м. Запоріжжя, просп. Соборний, 152 В оф. 118, індекс 69095 Ідентифікаційний код юридичної особи 35979620)

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 )

про визнання бездіяльності та рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач 1), ОСОБА_2 (надалі - позивач 2) до Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області (далі по тексту, відповідач), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог ТОВ НВП Землягеоінформ , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 , в якому позивачі просять суд:

- визнати бездіяльність Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області, щодо ненадання інформації про розподіл земель за категоріями, земельних ділянок за їх цільовим призначенням, за формами власності на землю, кількість власників/користувачів, кількість і площу земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні фізичних та юридичних осіб в тому числі і інформацію про земельні ділянки, які перебувають у користуванні позивачів;

- визнати рішення Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області № 20 від 29 серпня 2019 року про затвердження документації із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій та проекту Генерального плану недійсним та скасувати;

- зобов`язати Малобілозерську сільську раду Василівського району Запорізької області внести зміни в Генеральний план щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 з земель загального користування на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Ухвалою суду від 14 вересня 2020 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 02 жовтня 2020 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2020 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а судове засідання призначено на 02 листопада 2020 року.

Так, ОСОБА_1 до справи надано клопотання про витребування доказів:

- копію рішення Малобілозсрської сільської ради Василівського району Запорізької області про надання дозволу ОСОБА_4 чи ОСОБА_3 на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;

- копію рішення Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;

- копію рішення Малобілозерської сільської ради про затвердження генерального плану села та плану зонування № 20 від 29 серпня 2019 року;

- копію протоколу громадських слухань щодо розроблення генерального плану с. Мала Білозерка;

- копію витягу з генерального плану села та плану зонування, в частині спірної земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3 , де би було відображено, що земельна ділянка, розміром 0,1910 га являється продовженням АДРЕСА_5 ;

- довідку про те, кому та в якому розмірі, згідно земельно-шнурової книги, виділялась земельна ділянка для обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 та в якому розмірі.

Розглядаючи матеріали справи, а також клопотання позивача, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено до завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За правилами частини 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).

Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розглядаючи матеріали справи суд, з метою об`єктивного з`ясування та встановлення всіх обставин у справі, дійшов до висновку про необхідність задоволення клопотання про витребування доказів в його частині та витребувати від Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області:

- копію рішення Малобілозерської сільської ради про затвердження генерального плану села та плану зонування № 20 від 29 серпня 2019 року;

- копію протоколу громадських слухань щодо розроблення генерального плану с. Мала Білозерка;

- копію витягу з генерального плану села та плану зонування, в частині спірної земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3 , де би було відображено, що земельна ділянка, розміром 0,1910 га являється продовженням АДРЕСА_5 ;

- довідку про те, кому та в якому розмірі, згідно земельно-шнурової книги, виділялась земельна ділянка для обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 та в якому розмірі.

В іншій частині клопотання про витребування не підлягає задоволенню, оскільки такі документи не стосуються розгляду справи в розрізі заявленого предмету позову.

Згідно з частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Оскільки суд прийшов до висновку про необхідність зібрання додаткових доказів по справі, то необхідно зазначити про таке.

Згідно з частинами 2, 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у частині 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи, що суд дійшов до висновку про необхідність витребувати додаткові докази по справі, вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 73, 77, 94 242 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області:

- копію рішення Малобілозерської сільської ради про затвердження генерального плану села та плану зонування № 20 від 29 серпня 2019 року;

- копію протоколу громадських слухань щодо розроблення генерального плану с. Мала Білозерка;

- копію витягу з генерального плану села та плану зонування, в частині спірної земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3 , де би було відображено, що земельна ділянка, розміром 0,1910 га являється продовженням АДРЕСА_5 ;

- довідку про те, кому та в якому розмірі, згідно земельно-шнурової книги, виділялась земельна ділянка для обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 та в якому розмірі.

Зобов`язати Малобілозерську сільську раду Василівського району Запорізької області, надати витребувані докази (документи завірену належним чином) до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 29 листопада 2020 року.

Ухвалу направити учасникам по справі.

Відкласти розгляд адміністративної справи №280/6298/20 та призначити наступне судове засідання на 30 листопада 2020 року о/об 15:00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Д.В., без виклику сторін.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 14 КАС України ухвала про витребування доказів є обов`язковою для виконання. Невиконання ухвали тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвалу складено т а підписано 02 листопада 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов