Ухвала

від 16.11.2020 по справі 824/963/19-а

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 824/963/19-а

16 листопада 2020 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Ватаманюка Р.В.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Новодністровської міської ради Сокирянського району Чернівецької області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новодністровської міської ради Сокирянського району Чернівецької області про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

під час підготовки справи до апеляційного розгляду проведено такі підготовчі дії: з`ясовано склад учасників адміністративного процесу; з`ясовано обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовано, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; запропоновано учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються; вирішено інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

За результатами вивчення матеріалів справи апеляційний суд зазначає наступне.

Згідно з ч.4 ст.264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до ч. 5 -7 ст. 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Отже, зважаючи на можливість багаторазового застосування нормативно-правового акта та поширення відповідних вимог на невизначене коло осіб, у випадку відкриття провадження у справі щодо оскарження нормативно-правового акта відповідач повинен виконати покладений на нього судом обов`язок опублікувати оголошення про це у виданні, в якому вказаний акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Своєчасна публікація оголошення про оскарження нормативно-правового акта зумовлює презумпцію належного повідомлення про судовий розгляд справи всіх заінтересованих осіб з огляду на рішення Європейського суду з прав людини у справах "Федоров та Федорова проти України", "Слюсар проти України", "Лучанінова проти України", "Меріт проти України", "Ріпан проти Австрії".

Вказане узгоджується з висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 21 жовтня 2019 року у справі №№522/22780/16-а.

В свою чергу, як встановлено з матеріалів справи, судом першої інстанції не було зобов`язано відповідача опублікувати відповідне оголошення, а відповідачем не було здійснено самостійно дані дії.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, щодо зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про оскарження рішення 60 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №256 від 27 вересня 2018 року "Про утворення старостинського округу на території Новодністровської громади"; рішення 60 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №257 від 27 вересня 2018 року "Про покладення виконання обов`язків старости"; рішення 60 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №277 від 01 жовтня 2018 року "Про реорганізацію Ломачинецької сільської ради, як юридичної особи, шляхом приєднання до Новодністровської міської ради" із змінами відповідно до рішення 64 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №312 від 08 листопада 2018 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 01 жовтня 2018 року "Про реорганізацію Ломачинецької сільської ради, як юридичної особи, шляхом приєднання до Новодністровської міської ради"; державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті реорганізації від 20 лютого 2019 року №10351120017000229 - Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04417955) вчинену Новодністровською міською радою (державним реєстратором Дзюбенко Христиною Петрівною) з вимогами позивача, реквізитами нормативно-правового акта, датою, часом і місцем судового розгляду адміністративної справи. Публікацію оголошення провести в найкоротші терміни.

Враховуючи, що необхідні підготовчі дії для розгляду справи в апеляційному порядку здійснені, справа має бути призначена до апеляційного розгляду.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КАС України,

У Х В А Л И В :

підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новодністровської міської ради Сокирянського району Чернівецької області про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 02 грудня 2020 року о 10:00 у залі судового засідання № 1 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул.Соборна,48/ вул.Оводова,34), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі, та надіслати на їхні адреси інформацію про їхні права і обов`язки.

Зобов`язати Новодністровську міську раду Сокирянського району Чернівецької області опублікувати оголошення про оскарження рішення 60 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №256 від 27 вересня 2018 року "Про утворення старостинського округу на території Новодністровської громади"; рішення 60 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №257 від 27 вересня 2018 року "Про покладення виконання обов`язків старости"; рішення 60 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №277 від 01 жовтня 2018 року "Про реорганізацію Ломачинецької сільської ради, як юридичної особи, шляхом приєднання до Новодністровської міської ради" із змінами відповідно до рішення 64 сесії VII скликання Новодністровської міської ради №312 від 08 листопада 2018 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 01 жовтня 2018 року "Про реорганізацію Ломачинецької сільської ради, як юридичної особи, шляхом приєднання до Новодністровської міської ради"; державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті реорганізації від 20 лютого 2019 року №10351120017000229 - Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04417955) вчинену Новодністровською міською радою (державним реєстратором Дзюбенко Христиною Петрівною) з вимогами позивача, реквізитами нормативно-правового акта, датою, часом і місцем судового розгляду адміністративної справи. Публікацію оголошення провести в найкоротші терміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Ватаманюк Р.В. Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.