Ухвала

від 18.11.2020 по справі 140/14570/20

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

18 листопада 2020 року ЛуцькСправа № 140/14570/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства ТЕРЕМНО ХЛІБ до Виконавчого комітету Луцької міської ради, Відділу управління майном міської комунальної власності, комісії з проведення конкурсу на оформлення права користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території міста Луцька про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство ТЕРЕМНО ХЛІБ звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради, Відділу управління майном міської комунальної власності, комісії з проведення конкурсу на оформлення права користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території міста Луцька про визнання протиправним та скасування рішення комісії з проведення конкурсу на оформлення права користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території міста Луцька про результати проведення конкурсу, оформлене протоколом від 01.10.2020 в частині недопущення (відмови в участі) до конкурсу Приватне акціонерне товариство ТЕРЕМНО ХЛІБ та щодо визначення переможців об`єктів конкурсу за наступним місцезнаходженням (адресою) тимчасових споруд: м. Луцьк вул. Кравчука (поблизу будинку №35 на вул. Гордіюк), м. Луцьк вул. Корольова, 10-а, м. Луцьк пр-т Відродження, 26, м. Луцьк вул. Ківерцівська, 1 (до 15 кв. м.), м. Луцьк вул. Чернишевського, 114-б.

Ухвалою судді від 06.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання на 14:30 год. 28.10.2020.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем оскаржується рішення комісії з проведення конкурсу на оформлення права користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території міста Луцька про результати проведення конкурсу, оформлене протоколом від 01.10.2020 в частині недопущення (відмови в участі) до конкурсу Приватне акціонерне товариство ТЕРЕМНО ХЛІБ та щодо визначення переможців об`єктів конкурсу за наступним місцезнаходженням (адресою) тимчасових споруд: м. Луцьк вул. Кравчука (поблизу будинку №35 на вул. Гордіюк), м. Луцьк вул. Корольова, 10-а, м. Луцьк пр-т Відродження, 26, м. Луцьк вул. Ківерцівська, 1 (до 15 кв. м.), АДРЕСА_1 .

Суд звертає увагу, що за результатами проведених конкурсів на оформлення права користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території міста Луцька, які відбулися 01.10.2020, переможцями конкурсів визначено: ФОП ОСОБА_1 (протокол №37 від 01.10.2020); ТзОВ Файна Торг в особі керівника Лесніка С. Ф. (протокол №39 від 01.10.2020); ФОП ОСОБА_2 (протокол №42 від 01.10.2020).

Отже, враховуючи предмет спору та те, що позивач оскаржує рішення і в частині визначення переможців конкурсу, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ФОП ОСОБА_1 , ТзОВ Файна Торг в особі керівника Лесніка С. Ф., ФОП ОСОБА_2 , так як рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи та інтереси та відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), Товариство з обмеженою відповідальністю Файна Торг в особі керівника Лесніка Сергія Федоровича (43023, Волинська область, місто Луцьк, провулок Дорожній, будинок 4), фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

Встановити третім особам строк для подачі пояснень щодо позову та щодо відзиву - два дні з дня отримання копії ухвали про залучення до участі у справі третіх осіб та роз`яснити, що пояснення щодо позову або відзиву подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третім особам - також копію позовної заяви з додатками та відзиву.

Відкласти розгляд справи на 14:30 год. 27 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко