Ухвала

від 25.11.2020 по справі 540/3489/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3489/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ХОО ПП "Наш край", в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі за позовом Херсонської регіональної організації політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ!", Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, за участю третьої особи Херсонської обласної організації політичної партії "БЛОК ВОЛОДИМИРА САЛЬДО" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2020 позовні вимоги Херсонської регіональної організації політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ!" до Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, за участю третьої особи Херсонської обласної організації політичної партії "БЛОК ВОЛОДИМИРА САЛЬДО" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Херсонської обласної територіальної виборчої комісії щодо нездійснення повноважень Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області щодо встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №5 та №3; зобов`язано Херсонську обласну територіальну виборчу комісію здійснити повноваження Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області щодо встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №5 (виборчі дільниці за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263) та №3 (виборчі дільниці №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571, №650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583); зобов`язано Херсонську обласну територіальну виборчу комісію здійснити перерахунок голосів з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах частини територіального виборчого округу №5 (виборчі дільниці за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263) та №3 (виборчі дільниці №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571, №650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583); визнано дії Херсонської обласної територіальної виборчої комісії по складанню протоколу про результати виборів депутатів Херсонської обласної ради від 06.11.2020 року протиправними, а протокол недійсним. Також, рішенням залишено без задоволення позовні вимоги Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, за участю третьої особи Херсонської обласної організації політичної партії "БЛОК ВОЛОДИМИРА САЛЬДО" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято по справі нове судове рішення, яким позовні вимоги Херсонської регіональної організації політичної партії Партія Ігоря Колихаєва Нам тут жити! задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Херсонської обласної територіальної виборчої комісії щодо нездійснення повноважень Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області щодо встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №5 та №3; зобов`язано Херсонську обласну територіальну виборчу комісію здійснити повноваження Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області щодо встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №5 (виборчі дільниці за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263) та №3 (виборчі дільниці №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571, №650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583). В задоволенні решти позовних вимог Херсонської регіональної організації політичної партії Партія Ігоря Колихаєва Нам тут жити! відмовлено. Також, постановою апеляційної інстанції визнано протиправними та скасовано рішення Херсонської обласної територіальної виборчої комісії від 06.11.2020 року про підсумки голосування у межах територіальних виборчих округів №3 та №5, оформлені протоколами Херсонської обласної територіальної виборчої комісії від 06.11.2020 року про підсумки голосування в межах територіального виборчого округу №5 та №3, та рішення Херсонської обласної територіальної виборчої комісії від 06.11.2020 року про встановлення результатів виборів депутатів Херсонської обласної ради, оформлене протоколом Херсонської обласної територіальної виборчої комісії від 06.11.2020 року. Крім того, відмовлено і у задоволенні позовних вимог Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, за участю третьої особи Херсонської обласної організації політичної партії "БЛОК ВОЛОДИМИРА САЛЬДО" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

24.11.2020 до суду від представника Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" надійшла заява, в порядку ст. 383 КАС України, в якій останній просить суд:

- постановити ухвалу, якою зобов`язати відповідача негайно, виконати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 та здійснити повноваження Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області щодо встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №5 (виборчі дільниці за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263) та №3 (виборчі дільниці №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571, №650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583 шляхом ВИТРЕБУВАННЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТРАНСПОРТУВАННЯ ВИБОРЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ - ПАКЕТИ З ПРОТОКОЛАМИ ДІЛЬНИЧНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ ПРО ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ НА ВИБОРЧІЙ ДІЛЬНИЦІ, ВИБОРЧИМИ БЮЛЕТЕНЯМИ, КОНТРОЛЬНИМИ ТАЛОНАМИ І ПРЕДМЕТАМИ, СПИСКАМИ ВИБОРЦІВ, А ТАКОЖ (ЗА НАЯВНОСТІ) ОКРЕМИМИ ДУМКАМИ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ, ВИКЛАДЕНИМИ У ПИСЬМОВІЙ ФОРМІ, АКТАМИ, ЗАЯВАМИ, СКАРГАМИ ТА РІШЕННЯМИ, ПРИЙНЯТИМИ КОМІСІЄЮ;

- постановити ухвалу, якою зобов`язати відповідача негайно виконати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 та прийняти відповідні рішення, передбачені частиною 5 статті 254 ВК України, щодо врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на зазначених вище виборчих дільницях, чи зобов`язання ДВК виправити виявлені недоліки, шляхом складання протоколу з позначкою "Уточнений", чи проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом, а за наявності заяв чи заяви, оформлених в порядку ч. 9 статті 254 ВК України, неточностей чи розбіжностей в протоколах ДВК, ТВК - здійснити повторний перерахунок голосів виборців, на виборчий дільниці (дільницях), зазначеній в заяві, заявах.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи, у зв`язку із непрацездатністю судді Гомельчука С.В., розгляд заяви, в порядку ст. 383 КАС України, передано судді Хом`яковій В.В.

Положеннями ст. 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд звертає увагу, що, згідно положень ст. 383 КАС України, саме позивач, якщо рішення ухвалено на його користь, має право на звернення з такою заявою. Натомість, як вбачається з рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2020 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020, Херсонській обласній організації політичної партії "НАШ КРАЙ", від якої із заявою, в порядку ст. 383 КАС України, звернувся заявник, відмовлено у задоволенні позовних вимог до Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Абзацом 2 ч. 5 ст. 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вимогам ч. 1-4 ст. 383 КАС України, вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З урахуванням наведеного, суд вбачає підстави для повернення заяви Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" без розгляду.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 383 КАС України, суд, -

ухвалив :

Заяву представника Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ", в порядку ст. 383 КАС України, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвалу підписано 25.11.2020.

Суддя В.В. Хом`якова