Ухвала

від 23.11.2020 по справі 335/13841/17

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/13841/17 1-кс/335/4924/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017080000000299 від 22.05.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодження з прокурором, звернувся до суду із клопотання про проведення обшуку, в обґрунтування якого зазначив, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 42017080000000299 від 22.05.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадарстру у Запорізької області, ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке», ТОВ «Конвеєр», ФГ «Хорс-Агро», ФГ «Чакан» щодо протиправного виводу державних земель та незаконного набуття права користування земельними ділянками при укладанні договорів емфітевзису та субемфітевзису.

У відповідності до матеріалів кримінального провадження 08.01.2009 року між Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією та ФГ «Чакан» був укладений договір емфітевзису, згідно якого фермерському господарству передавалася у користування земельна ділянка сільськогосподарського призначення із земель запасів Великознам`янської сільської ради, загальною площею 312,5718 га, строком до 31.12.2013 року.

08.01.2009 року між Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією та ТОВ «Конвеєр» був укладений договір емфітевзису, згідно якого зазначеному підприємству передавалася у користування земельна ділянка сільськогосподарського призначення із земель запасів Великознам`янської сільської ради, загальною площею 2 095, строком до 31.12.2013 року.

В 2009 році новим керівництвом Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією зазначені договори емфітевзису були скасовані, а земельні ділянки були передані у постійне користування ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке»(с. Велика Знам`янка Камянсько Дніпровського району Запорізької області) .

В період з 2009 до 2016 років у постійному користуванні ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» перебувало 4 532 тис. га земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що є державною власністю.

У 2017 році до ТОВ «Конвеєр» та ФГ «Чакан», які зареєстровані у с. Велика Знам`янка Камянсько Дніпровського району Запорізької області, перейшли у фактичне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що є державною власністю та знаходились у постійному користуванні ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» в загальному розмірі 2, 810 тис. га та 0.8 тис га, відповідно. Підставами переходу у користування земельних ділянок державної власності до комерційних структур були ніби то додаткові угоди до зазначених договорів емфітевзису. Так, в матеріалах кримінального провадження містяться копія додаткової угоди до договору емфітевзису від 08.01.2009 року, датована 21.01.2009 року між Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією та ФГ «Чакан», згідно якої у користування фермерському господарству передавалися земельні ділянки із земель запасу Великознам`янської сільської ради загальною площею 885, 9406 га(220, 0609 га кадастровий номер 2322481800:04001:0025, 250,7797 га кадастровий номер 2322481800:02:001:0103, 415,1 га кадастровий номер 2322481800:02:002:0021), строком до 31.12.2058 року. Додаткова угода до договору емфітевзису від 08.01.2009 року, датована 21.01.2009 року між Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією та ТОВ «Конвеєр», згідно якої у користування підприємству передавалися земельні ділянки із земель запасу Великознам`янської сільської ради загальною площею 2810, 5007 га(33,7985 га кадастровий номер 2322481800:04:001:0027, 39,358 га кадастровий номер 2322481800:03:005:0081, 131,7035 га кадастровий номер 2322481800:004:001:0026, 551,2102 га кадастровий номер 2322481800:02:002:0020, 800,6095 га кадастровий номер 2322481800:02:003:0026, 235,3437 га кадастровий номер 2322481800:03:005:0083, 655,72 га кадастровий номер 2322481800:03:001:0075, 155,3259 га кадастровий номер 2322481800:03:002:0092, 223,4711 га кадастровий номер 2322481800:03:002:0091).

26.01.2017 року частину земельних ділянок загальною площею 1660,3199 ТОВ «Конвеєр», за договором субемфітевзису, передало у користування ФГ «Хорс-Агро».

Встановлено, що до 2017 року будь-які дії з приводу зазначених додаткових угод до договорів емфітевзису ні керівництвом ТОВ «Конвеєр», ФГ «Чакан», ні керівництвом ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» не вчинялися. Звітність щодо користування даними земельними ділянками зазначені підприємства не подавали.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження міститься акт ревізії окремих питань фінансової-господарської діяльності ДП «СП «Запорізьке» за 2009 рік та 1 квартал 2010 року від 18.06.2010, яка була проведена контрольно-ревізійним відділом в Гуляйпольському районі. Під час проведення ревізії досліджувалось питання укладання договорів емфітевзису між фермерськими господарствами та Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією. Інформація про укладання додаткової угоди до договору емфітевзису між ФГ «Чакан» та Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією, відсутня. Крім того, в зазначеному акті взагалі відсутня інформація про укладання договору емфітевзису Кам`янська Дніпровською районною державною адміністрацією з ТОВ «Конвеєр».

Під час досудового розслідування оригінали вищезазначених договорів, додаткових угод ні керівниками ФГ «Чакан», ні керівниками ТОВ «Конвеєр» не були надані.

Дані обставини можуть свідчити про підробку вищезазначених договорів емфітевзису та додаткових угод.

Рішенням Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 20.12.2016 визнано протиправними дії Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації:

- по наданню дозволів ДП «СГП Запорізьке» на розробку технічної документації на земельні ділянки площею2826,5404га, які частково площею2810,5007га зайняті та якими користується ТОВ «Конвеєр» згідно договору емфітевзису від 08.01.2009 зі змінами від 21.01.2009 в установленому порядку;

- по затвердженню технічної документації із землеустрою та передачі земельних ділянок в постійне користування ДП «СГП «Запорізьке» площею2826,5404га, які частково площею2810,5007га площею зайняті та якими користується Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Конвеєр» згідно договору емфітевзису від 08.01.2009 зі змінами від 21.01.2009 в установленому порядку;

- по передачі земельних ділянок ДП «СГП «Запорізьке» площею2826,5404га без вилучення у ТОВ «Конвеєр» земельних ділянок площею2810,5007га, якими останній користується в установленому порядку згідно договору емфітевзису від 08.01.2009 зі змінами від 21.01.2009.

Визнано протиправними та скасовані розпорядження голови Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації від 09.06.2009 р. № 225 від 02.07.2009 р. № 270, якими надано дозвіл на розробку технічної документації ДП «СГП «Запорізьке» та від 14.08.2009 р. № 307, 310, 311, 312, 313, 314, 317, 318, якими затверджена технічна документація та відведено в постійне користування йому земельні ділянки площею2826,5404га, а саме в частині, що чіпають інтереси ТОВ «Конвеєр» згідно договору емфітевзису від 08.01.2009 зі змінами від 21.01.2009 площею2810,5007га.

Скасована державна реєстрація за ДП СГП «Запорізьке» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі (Поземельній книзі) право постійного користування земельними ділянками, що були зареєстровані на підставі державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 122917 (кадастровий номер № 2322481800:04:001:0027) площею33,7985га, серія ЯЯ № 122918 (кадастровий номер № 2322481800:03:005:0081) площею39,358га, серія ЯЯ № 122919 (кадастровий номер № 2322481800:04:001:0026) площею131,7035га, серія ЯЯ № 122921 (кадастровий номер № 2322481800:02:002:0020) площею551,2102га, серія ЯЯ № 122922 (кадастровий номер № 2322481800:02:003:0026) площею800,6095га, серія ЯЯ № 122923 (кадастровий номер № 2322481800:03:005:0083) площею235,3437га, серія ЯЯ № 122926 (кадастровий номер № 2322481800:03:001:0075) площею655,72га, серія ЯЯ № 122929 (кадастровий номер № 2322481800:03:002:0092) площею155,3259га, серія ЯЯ № 122930 (кадастровий номер № 2322481800:03:002:0091) площею223,4711га, в частині, що чіпають інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Конвеєр» згідно договору емфітевзису від 08.01.2009р. зі змінами від 21.01.2009р. площею 2 810,5007 га (в т.ч. 33,7985 га, 39,358 га, 131,7035 га, 551,2102 га, 800,6095 га, 235,3437 га, 639,6803га, 155,3259 га та 223,4711 га,).

Під час досудового розслідування в Кам`янсько-Дніпровському районному суді Запорізької області була вилучена справа за адміністративними позовами ТОВ «Конвеєр», ФГ «Чакан» до Кам`янсько-Дніпровськоїрайонної державноїадміністрації.В матеріалахсудової справимістяться копіїтехнічної документаціїіз землеустроющодо встановленняміж земельноїділянки внатурі (намісцевості),яка виконанаТОВ «Козацькіземлі ЛТД»,код ЄДРПОУ33754312на замовленняТОВ «Конвеєр»,ФГ «Чакан».Зазначена технічнадокументація датована2009роком.В судовомузасіданні представникиТОВ «Конвеєр»,ФГ «Чакан»посилалися навказану технічнудокументація,як напідтвердження обставинукладання договорівемфітевзису тадодаткових угоддо них.

Оригінал вищезазначеної технічної документації ТОВ «Конвеєр», ФГ «Чакан» досудовому слідству не надавався.

Запит досудового розслідування на адресу ТОВ «Козацькі землі ЛТД» щодо надання копії технічної документації залишився без виконання.

Вищезазначені обставиниможуть свідчитипро виготовленнятехнічноїдокументації ізземлеустрою щодовстановлення міжземельної ділянкив натурі(намісцевості) ТОВ «Козацькі землі ЛТД» на замовлення ТОВ «Конвеєр», ФГ «Чакан» лише у 2016 році.

Для підтвердження або спростування вказаних фактів необхідно провести дослідження оригіналу технічної документації, у тому числі комп`ютерної техніки на якій вона була виготовлена. Оригінали технічної документації необхідні досудовому розслідуванню з метою проведення судових експертиз (почеркознавча, техніко-криміналістична експертиза документів, експертиза з питань землеустрою та інші).

Під час досудового розслідування було допитано у якості свідка директора ТОВ «Козацькі землі ЛТД» ОСОБА_5 . Останній підтвердив факт виготовлення технічної документації із землеустрою на замовлення ТОВ «Конвеєр», ФГ «Чакан».

Згідно даних ЄДРПОУ ОСОБА_5 є засновником та керівником ТОВ «Козацькі землі», код ЄДРПОУ 31920898. Вид діяльності даного підприємства, аналогічний, як і у ТОВ «Козацькі землі ЛТД», а саме: діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії. надання послуг технічного консультування в цих сферах.

ТОВ «Козацькі землі», код ЄДРПОУ 31920898 має юридичну адресу: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158, офіс 246.

Згідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 231892050 будівля, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158 належить на праві власності ПП «Валерія», код ЄДРПОУ 30447511.

Посилаючись на те, що у досудового слідства наявні достатні відомості, що вказують на можливість досягнення мети слідчої дії отримання доказів по кримінальному провадженню шляхом проведення обшуку за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158, офіс 246, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку за вказаною адресою, з метою відшукання і вилучення речей, зазначених в клопотанні, які мають значення для розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та матеріали, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання з огляду на таке.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

При цьому клопотання слідчого має відповідати вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України, зокрема в ньому мають бути зазначені найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;підстави для обшуку;житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:1) було вчинено кримінальне правопорушення;2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Отже слідчим ініціюючи проведення такої слідчої дії, як зокрема обшук має довести наявність достатніх підстав вважати, що відшукані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні володінні і можуть бути доказами саме у вказаному слідчим кримінальному провадженні.

Відтак, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання належним чином не обґрунтовано, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, та за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, у зв`язку з яким подається клопотання.

Крім того, подане клопотання не відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України, оскільки не містить обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для надання дозволу на проведення обшуку за вказаною у клопотанні адресою, у зв`язку з чим клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017080000000299 від 22.05.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1