Ухвала

від 01.12.2020 по справі 320/12350/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 320/12350/20

УХВАЛА

01 грудня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Коротких А.Ю.

суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяви суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича, Сорочка Євгена Олександровича та Чаку Євгена Васильовича про самовідвід у справі №320/12350/20 за апеляційними скаргами представника Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - Пащенка Олександра Олександровича та представника Київської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність - Титикала Романа Сергійовича на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Васильківської міської організації Політичної партії Пропозиція до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Васильківська міська організація Політичної партії Пропозиція звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якому просить: визнати протиправним та скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісії (далі - Васильківська МТВК у відповідних відмінках) від 23.11.2020 року № 3 про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320278 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області у територіальному окрузі; зобов`язати Васильківську МТВК провести повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області на виборчій дільниці №320278 у спосіб, передбачений Постановою ЦВК від 15.10.2020 року № 386 "Про порядок підрахунку голосів на виборчій дільниці та складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, порядок повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці"; достроково припинити повноваження всього складу Васильківської МТВК Обухівського району Київської області, який діяв станом на 23.11.2020 року, у зв`язку з одноразовим грубим порушенням вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2020 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, представник Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - Пащенко О. О. та представник Київської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність - Титикало Р. С. звернулись з апеляційними скаргами, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянти мотивують тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 грудня 2020 року визначено колегію суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді - Коротких А.Ю., судді - Сорочко Є.О., Чаку Є.В.

01 грудня 2020 року суддями Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрієм Юрійовичем, Сорочко Євгеном Олександровичем та Чаку Євгеном Васильовичем подано заяви про самовідвід, які обґрунтовані тим, що вони брали участь у розгляді справи № 320/11642/20 за апеляційними скаргами Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (в особі голови ТВК - Скробової М.С.), представника Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Дмитра Олександровича на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Київської територіальної організації політичної партії "Європейська солідарність", кандидата в депутати від Київської територіальної організації політичної партії "Європейська солідарність" ОСОБА_1 , Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - кандидат у депутати від Київської обласної організації політичної партії "Удар" ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування постанови (рішення), зобов`язання вчинити певні дії та дострокове припинення повноважень усього складу ТВК і за результатами розгляду зазначених апеляційних скарг колегією суддів Шостого апеляційного адміністративного суду (головуючий суддя Коротких А.Ю., судді Сорочко Є.О., Чаку Є.В.) було ухвалено постанову від 19 листопада 2020 року, в якій було надано оцінку певним обставинам та доводам сторін, що можуть мати значення при розгляді цієї справи даної справи № 320/12350/20.

При цьому, головуючий суддя Коротких А.Ю. та судді Сорочко Є.О., Чаку Є.В. зазначають, що це не впливає на їх безсторонність як суддів при вирішенні цієї справи, але з метою уникнення протилежної думки у будь-якого стороннього спостерігача та сумнівів у їх неупередженості або об`єктивності, вважають необхідним заявити самовідвід від участі у розгляді цієї справи.

Перевіряючи наявність правових підстав для задоволення вказаних заяв, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає самовідводу за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з частинами 1 та 3 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

У частинах 1, 2 статті 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно з усталеною практикою Європейського Суду з прав людини, зокрема висновків, викладених у рішеннях по справам Ветштайн проти Швейцарії , Білуха проти України , Газета Україна-центр проти України , Бочан проти України , наявність безсторонності повинна визначатися, зокрема за об`єктивним критерієм, відповідно до якого суд та його склад повинен забезпечувати відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Відповідно до ст. 6 КАС України та ст. 17 Закон України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини висновки ЄСПЛ є джерелом права.

Таким чином, оскільки колегією суддів у справі № 320/11642/20 (головуючий судді Коротких А.Ю., судді Сорочко Є.О. та Чаку Є.В.) було встановлено правомірність зобов`язання Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №320278, №320280, №320281, №320300, №320307, №320315, №320319, №320325, №320334, №320337, №320338, №321271, №321272, №321273, №321274, №321275, №321276, №321277, №321278, №321279, №321280, №321281, №321282, №321283, №321284, №321285, №321286, №321287, №321417, №321288 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області шляхом перерахунку бюлетенів, за наслідками чого скласти новий протокол про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, з позначкою "Уточнений", а також правомірність дострокового припинення повноваження всього складу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, який діяв станом на день прийняття спірних рішень 12 листопада 2020 року, у зв`язку з одноразовим грубим порушенням нею вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України, то заявлені самовідводи суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких А. Ю., Сорочка Є. О. та Чаку Є.В. є обґрунтованими і відповідають вимогам ст.ст. 36, 39 КАС України, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41, 248, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяви суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича, Сорочка Євгена Олександровича та Чаку Євгена Васильовича про самовідвід у справі №320/12350/20 - задовольнити.

Відвести суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича, Сорочка Євгена Олександровича та Чаку Євгена Васильовича від розгляду справи №320/12350/20 за апеляційними скаргами представника Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - Пащенка Олександра Олександровича та представника Київської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність - Титикала Романа Сергійовича на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Васильківської міської організації Політичної партії Пропозиція до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Передати справу №320/12350/20 для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.