Рішення

від 02.12.2020 по справі 520/14852/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2020 р. № 520/14852/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Сівелір" (62203, Харківська обл., Золочівський район, село Орішанка, вул. Червоних партизан, буд. 61) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Фермерське господарство "Сівелір", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: 1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Харківській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.08.2020 №1849626/30142062.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Харківській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.08.2020 №1849625/30142062.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "СІВЕЛІР" №3/8 від 07.08.2020р. датою її подання.

4. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "СІВЕЛІР" №4/8 від 07.08.2020р. датою її подання.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відповідачів на користь ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "СІВЕЛІР" (Україна, 62203, Харківська обл., Золочівський р-н, село Орішанка, ВУЛ.ЧЕРВОНИХ ПАРТИЗАН, будинок 61, код ЄДРПОУ 30142062) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 4204 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 8000 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Харківській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.08.2020 №1849626/30142062 та 19.08.2020 №1849625/30142062 є протиправними та такими, що винесені з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягають скасуванню, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3/8 від 07.08.2020р. датою її подання та №4/8 від 07.08.2020р. датою її подання.

Ухвалою суду від 02.11.2020 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана та вручена 03.11.2020 року уповноваженій особі відповідача 1 та 05.11.2020 року уповноваженій особі відповідача 2 відповідно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Згідно ч. 4 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Від відповідачів, Головного управління ДПС у Харківській області та Державної податкової служби України, відзиви на адміністративний позов не надходили, отже, своїм правом на подання відзиву по адміністративній справі відповідачі не скористався.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач - Фермерське господарство "Сівелір", є господарюючим суб`єктом який спеціалізується на виробництві товарної сільськогосподарської продукції, здійснені її переробки та реалізації з метою отримання прибутку, видами діяльності якого є: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний) (код 01.11); Розведення великої рогатої худоби молочних порід (код 01.41); Допоміжна діяльність у рослинництві (код 01.61); Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості (код 10.61); Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (код 46.21); Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами (код 47.81).

Позивач здійснює свою господарську діяльність на земельних ділянках, загальною площею 381,5603 га, в тому числі: всього в постійному користуванні - 59,56 га (ріллі - 49,96 га, сіножаті -9,6 га), оренда по державним актам - 249,7835 га, власність членів ФГ - 45,44 га, оренда не витребуваних паїв - 26,7768 га. Місце розташування земельних ділянок: Золочівська селищна рада Золочівського району, що підтверджується Довідкою ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 11.02.2020 №103/112-20.

Також судом під час розгляду справи було встановлено, що між позивачем та ПАТ Харківський комбікормовий завод був укладений Договір поставки №П23/07/2 від 23.07.2020.

Позивач партіями виконував зазначений договір, що підтверджується накладними, в тому числі Накладною №3/8 від 07.08.2020 та Накладною №4/8 від 07.08.2020, якими підтверджується, що позивач передав у власність ПАТ Харківський комбікормовий завод сільськогосподарську продукцію - Пшеницю 4 кл. в кількості 38,730 т., а ПАТ Харківський комбікормовий завод прийняв зазначену продукцію на загальну суму 207 206,28 грн. та Пшеницю 4 кл. в кількості 38,690 т., а ПАТ Харківський комбікормовий завод прийняв зазначену продукцію на загальну суму 206 992,27 грн., відповідно.

Також судом встановлено, що на підставі Рахунку на оплату №1 від 28.07.2020 ПАТ Харківський комбікормовий завод здійснило перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок позивача у розмірі 590 000,00 грн., що підтверджується Випискою по особовому рахунку позивача за 13.08.2020.

Передача продукції, зазначеної в накладній №3/8 від 07.08.2020 та накладній №4/8 від 07.08.2020, здійснилася автомобільним перевізником ФОП ОСОБА_1 , що підтверджується Товарно-транспортними накладними від 07.08.2020, копії яких містяться в матеріалах справи.

За наслідками здійснення господарської діяльності позивачем засобами телекомунікаційного зв`язку було складено і направлено на реєстрацію Державній податковій службі України податкові накладні №3/8 від 07.08.2020 та №4/8 від 07.08.2020.

Квитанціями від 14.08.2020, сформованими та відправленими за допомогою Автоматизованої системи Єдине вікно подання електронних документів ДПС України, версія 2.3.4.59, позивачу було зупинено реєстрацію податкових накладних №3/8 від 07.08.2020 та №4/8 від 07.08.2020 у зв`язку з тим, що ПН/РК відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Також позивачу надійшло від ГУ ДПС у Харківській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 14.08.2020 №4 та №5.

З метою реєстрації зазначених вище податкових накладних №3/8 від 07.08.2020 та №4/8 від 07.08.2020, позивачем було подано до ДПС України документи для підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних №3/8 від 07.08.2020 та №4/8 від 07.08.2020, а саме: Договір поставки №1123/07/2 від 23.07.2020, Рахунок на оплату №1 від 28.07.2020, дві Товарно-транспортні накладні від 07.08.2020, Виписку по особовому рахунку позивача за 13.08.2020, Довідку (Інформацію) ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 11.02.2020 № 103/112-20, Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року, відповідно до якого посівна площа пшениці становить 271,00 га, а також надав Звіт про збирання врожаю сільськогосподарський культур на 01.08.2020, відповідно до якого позивач зібрав урожай пшениці обсягом 4500,00 ц. на загальній площі землі 210,00 га., податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік з квитанцією №2.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС в Харківській області від 19.08.2020 №1849626/30142062 позивачу було відмолено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №4/8 від 07.08.2020 та рішенням комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС в Харківській області від 19.08.2020 №1849625/30142062 позивачу було відмолено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №3/8 від 07.08.2020, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: 1) первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); 2) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

За правилами пункту 185.1 статті 185 ПК операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об`єктом оподаткування податком на додану вартість.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, в силу вимог пункту 187.1 статті 187 ПК вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

При цьому, згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, саме на дату виникнення податкових зобов`язань та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За правилами пункту 201.16 статті 201 ПК реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми, 21.02.2018 КМУ прийнята Постанова №117, якою затверджено Порядок №117.

За правилами пункту 3 Порядку №117 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,05, Р