Ухвала

від 27.04.2010 по справі 2-а-1240/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-1240/09 Головуючий у 1-й інстанції: Голуб А.В.

Суддя-доповідач: Василе нко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"27" квітня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адм іністративний суд у складі к олегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Маслія В.І.,

розглянувши в письмовому п ровадженні апеляційну скарг у управління соціального зах исту населення Білоцерківсь кої міської ради на постанов у Білоцерківського міськрай онного суду Київської област і від 18.02.2009 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціа льного захисту населення Біл оцерківської міської ради пр о стягнення недоотриманих су м щорічної одноразової допом оги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ :

12.01.2009 ОСОБА_2 звернулась до Білоцерківського міськрайо нного суду Київської області із позовом, в якому з урахува нням подальших уточнень прос ила визнати відмову відповід ача щодо перерахунку їй вказ аної грошової допомоги на оз доровлення за 2008 рік протипра вною та стягнути з відповіда ча недоотриману суму вказано ї допомоги за 2008 рік в розмірі 1 500 грн.

Постановою Білоцерківсько го міськрайонного суду Київс ької області від 18.02.2009 позов зад оволено повністю.

Не погоджуючись з вищезазн аченим судовим рішенням, від повідач подав апеляційну ска ргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інста нції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріаль ного і процесуального права, та ухвалити нову постанову, я кою у задоволенні позовних в имог відмовити повністю.

Заслухавши доповідача, пер евіривши матеріали справи, к олегія суддів вважає, що апел яційна скарга не підлягає за доволенню, виходячи з наступ них підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є громадянко ю, евакуйованою у 1986 році із зон и відчуження (категорія 2) (згі дно до посвідчення серії НО МЕР_1 від 23.03.1993 - а. с. 3).

Відповідно до абз. 7 ч. 4 ст. 48 За кону України Про статус і со ціальний захист громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи від 2 8.02.1991 № 796, щорічна допомога на озд оровлення евакуйованим із зо ни відчуження у 1986 році, включа ючи дітей, виплачується в роз мірі трьох мінімальних зароб ітних плат.

Зміст Закону України Про Д ержавний бюджет України на 2008 рік , статтею 59 якого встанов лювалися розміри мінімальни х заробітних плат Установити з 1 січня 2008 року розмір мініма льної заробітної плати 515 грив ень, з 1 квітня 2008 року - 525 гривень , з 1 жовтня 2008 року - 545 гривень та з 1 грудня 2008 року - 605 гривень на м ісяць, свідчить про відсутні сть будь-яких обмежень щодо м ожливостей застосування роз міру мінімальної заробітної плати з метою реалізації нор ми ст. 48 Закону України Про ст атус і соціальний захист гро мадян, які постраждали внасл ідок Чорнобильської катастр офи .

Згідно до ч. 7 ст. 48 Закону № 796 ро змір мінімальної заробітної плати визначається на момен т виплати.

Позивач у 2008 році отримав щор ічну допомогу на оздоровленн я передбачену абз. 7 ч. 4 ст. 48 Зако ну № 796 в розмірі, встановленом у Постановою КМ України від 12. 07.2005 № 562 Про щорічну допомогу н а оздоровлення громадянам, я кі постраждали внаслідок Чор нобильської катастрофи - 7 5 грн. на рік, оскільки підпунк том 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 № 107-VI Про Держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України текст статті 48 викладено в та кій редакції: Одноразова ко мпенсація учасникам ліквіда ції наслідків аварії на Чорн обильській АЕС, які стали інв алідами внаслідок Чорнобиль ської катастрофи, та сім'ям, як і втратили годувальника із ч исла осіб, віднесених до учас ників ліквідації наслідків а варії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чор нобильською катастрофою, щор ічна допомога на оздоровленн я виплачується в порядку та р озмірах, встановлених Кабіне том Міністрів України .

Такий порядок і розміри бул и встановлені Постановою КМ України від 12.07.2005 № 562 Про щорічн у допомогу на оздоровлення г ромадянам, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи .

Відповідно до вимог ст. 95 Кон ституції України виключно за коном про Державний бюджет У країни визначаються будь-які видатки держави на загально суспільні потреби, розмір і ц ільове спрямування цих видат ків.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Бюджетного К одексу України при здійсненн і бюджетного процесу в Украї ні положення нормативно-прав ових актів застосовуються ли ше в частині, в якій вони не су перечать положенням Констит уції України, цього Кодексу т а закону про Державний бюдже т України.

Зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону Укра їни від 28.12.2007 № 107-VI, визнано такими , що не відповідають Конститу ції України (є неконституцій ними), згідно з Рішенням Конст итуційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Консти туції України, закони та інші правові акти або їх окремі по ложення, що визнані неконсти туційними, втрачають чинніст ь з дня ухвалення Конституці йним Судом України рішення п ро їх неконституційність.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що право на отриман ня недоплаченої щорічної доп омоги на оздоровлення відпов ідно до абз. 7 ч. 4 ст. 48 Закону № 796, з розрахунку трьох мінімальни х заробітних плат у позивача виникло лише з дня набрання ч инності Рішенням КС України, тобто з 22.05.2008.

При цьому, оскільки із наявн ої у матеріалах справи довід ки (а. с. 11) вбачається, що спірна допомога за 2008 рік була виплач ена позивачу 19.08.2008, тобто у пері од, коли вже не діяли положенн я, передбачені підпунктом 11 пу нкту 28 розділу II Закону Україн и Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік , проте відповіда ч здійснив всі виплати на під ставі нечинних на той час нор м закону, колегія суддів вбач ає неправомірність в його ді ях, що вірно встановлено судо м першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС Укра їни залишити апеляційну скар гу без задоволення, а постано ву суду - без змін, з урахуван ням того, що суд першої інстан ції правильно встановив обст авини справи та ухвалив судо ве рішення з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права.

Керуючись ст.ст. 122, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управлі ння соціального захисту насе лення Білоцерківської міськ ої ради - залишити без задов олення, а постанову Білоцерк івського міськрайонного суд у Київської області від 18.02.2009 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верхо вного Суду України в порядку та строки, встановлені Цивіл ьно-процесуальним кодексом У країни.

Головуючий:

Судді: