Ухвала

від 14.12.2020 по справі 200/1963/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про перерву у судовому засіданні

14 грудня 2020 року справа №200/1963/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Міронової Г.М., суддів: Геращенка І.В., Гайдара А.В., секретаря судового засідання Тішевського В.В., за участю представника відповідача 2 Гатченка В.А., представника відповідача 3 Курильченка А.О., представника третіх осіб Деменкової Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго в особі виробничої одиниці обласного комунального підприємства Лимантепломережа на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2020 р. (повний текст виготовлено 31.08.2020 року) у справі № 200/1963/20-а (головуючий І інстанції суддя Аляб`єв І.Г.) за позовом Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго в особі виробничої одиниці обласного комунального підприємства Лимантепломережа до виконавчого комітету Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, Міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, треті особи: Сіверське міське спеціалізоване підприємство, Приватне підприємство "Донжилсервіс", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 19.02.2020 року звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, Міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати протокол Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 20.08.2019 року № 7 в частині відключення окремих квартир 27 споживачів від мережі централізованого опалення та встановлення альтернативного (індивідуального) опалення в квартирах як такий, що не відповідає вимогам ст. 4 Закону України Про теплопостачання та наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання ;

визнати протиправними та зобов`язати Міжвідомчу комісію з розгляду питань, пов`язаних з відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області скасувати видані на підставі протоколу № 7 від 20.08.2019 року третім особам акти про відключення квартири (секції, під`їзду) від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП (том 1 а.с. 3-14).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2020 р. у справі № 200/1963/20-а у задоволенні позову Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго в особі виробничої одиниці обласного комунального підприємства Лимантепломережа відмовлено (том 1 а.с. 127-134).

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року розгляд апеляційної скарги Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго в особі виробничої одиниці обласного комунального підприємства Лимантепломережа на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2020 року відкладено на 12:30 14 грудня 2020 року.

Представники відповідачів 1, 3 та третіх осіб у судовому засіданні заперечували проти доводів апеляційної скарги.

Представники позивача, відповідача 2, третьої особи 1 і треті особи - фізичні особи у судове засідання не з`явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

В ході апеляційного розгляду колегія суддів встановила, що для повного та всебічного встановлення обставин цієї справи суду необхідно мати рішення Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 30.03.2018 року № 7/13-178 Про затвердження Схеми оптимізації системи теплопостачання міста Сіверська .

За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Під час судового розгляду представником третіх осіб було заявлено клопотання про перенесення розгляду справи для надання додаткових доказів, інші представники сторін не заперечували.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 01.08.2020 до 31.12.2020 на всій території України встановлено карантин, який постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 року продовжено з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р.

Водночас, частиною другою статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх доказів у зазначеній справі продовжити строк розгляду справи і оголосити перерву в судовому розгляді та витребувати у Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області рішення Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 30.03.2018 року № 7/13-178 Про затвердження Схеми оптимізації системи теплопостачання міста Сіверська .

Керуючись п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, ст.ст. 9, 242-244, 250, 309, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника 3-х осіб про оголошення перерви у розгляді справи задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи № 200/1963/20-а з урахуванням приписів п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України до 13 січня 2021 року

Оголосити перерву у розгляді справи до 12:00 год. 13.01.2021 року.

Провести наступне судове засідання у справі № 200/6521/20-а у відкритому судовому засіданні о 12:00 год. 13.01.2021 року.

Витребувати у Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області належним чином засвідчену копію рішення Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 30.03.2018 року № 7/13-178 Про затвердження Схеми оптимізації системи теплопостачання міста Сіверська .

Копію ухвали негайно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Г.М. Міронова

Судді: І.В. Геращенко

А.В. Гайдар