Рішення

від 07.12.2020 по справі 570/1387/20

РІВНЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 570/1387/20

Номер провадження 2/570/809/2020

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2020 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Гладишева Х.В.

за участю секретаря судового засідання

учасники справи:

представник позивача Коробова Т.М.,

представник відповідача ОСОБА_1 ,

представник третьої особи Цимбалюк О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Шпанівської сільської ради Рівненськогог району , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , про встановлення межі моєї присадибної земельної ділянки та закріплення її межовими знаками, з визнанням протиправним та нечинним рішення сільської ради з цього питання, -

в с т а н о в и в :

02.04.2020 р. до Рівненського районного суду Рівненської області надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - позивач) до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (далі - відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 (далі - третя особа) про встановлення межі його присадибної земельної ділянки та закріплення її межовими знаками, з визнанням протиправним та нечинним рішення сільської ради з цього питання.

У позовній заяві позивач просив:

-визнати його право на користування присадибною земельною ділянкою біля будинку АДРЕСА_1 розміром 878 кв. м. в межах, визначених на схемі на стор. 7 Висновку судового експерта Сайка С.Л. від 14.08.2019 року № 190214/1/1/С зеленим кольором і має розміри по периметру за годинниковою стрілкою від західного кута ділянки в метрах: 27, 53 - 12, 80 - 16, 15 - 16, 69 - 22, 80 - 18, 50 - 3, 38 - 34, 63 - 5, 26 - 2, 10 - 4, 89 - 1, 73 - 1, 29 - 3, 39 - 0, 76 - 4, 29 - 0, 81 - 2, 74 -2 , 10 - 3, 37 - 10, 76 - 5, 77 - 2,60;

-зобов`язати Шпанівську сільську раду встановити йому ці межі в натурі на земельній ділянці біля будинку АДРЕСА_1 ;

-визнати протиправним та нечинним рішення Шпанівської сільської ради № 933 від 10 березня 2020 року Про розгляд скарги ОСОБА_3 .

Короткий зміст заяв по суті справи .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що має у приватній власності частину жилого будинку АДРЕСА_1 як окремий об`єкт нерухомості, подарований йому батьком; при видачі правовстановлюючих документів нотаріусом не був визначений порядок переходу частини земельної ділянки, яка виділялась для обслуговування будинку в користування попередньому власнику. Позивач пояснив, що наразі не має ні у власності, ні в користуванні законно виділеної присадибної ділянки для обслуговування частини жилого будинку, яка перебуває в його приватній власності; два об`єкти нерухомості будинок АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , які належать відповідно йому та ОСОБА_3 , наразі розташовані на спільній присадибній ділянці фактичною площею 0,1570 га. Позивач вважає, що його право на отримання земельної ділянки для обслуговування приватного будинку були грубо порушені Шпанівською сільською радою, якою не було надано письмову відповідь на його заяву, зареєстровану в сільраді 19 серпня 2019 року вх.№ 49 з проханням закріпити за власниками будинків № НОМЕР_1 та № 99-а присадибні ділянки пропорційно розміру часток колишнього спільного будинку, натомість 10 березня 2020 року відповідачем прийнято неконкретизоване рішення Про розгляд заяви гр. ОСОБА_3 . Позивач пояснив, що оскільки Актом приймання-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_3 закріплені в натурі межі присадибної ділянки площею 0,0833 га, то із 0,1570 га ділянки біля будинку розділеного на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 позивачу залишається можливість користуватись 0,0737 га, що суперечить ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, відповідно до якої у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

05.05.2020 р. до суду надійшли пояснення третьої особи, в яких ОСОБА_3 вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі та зазначила, що 03 грудня 2016 року прийняла спадщину на житловий будинок АДРЕСА_1 , після смерті її чоловіка ОСОБА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 в розподілі земельної ділянки, яка обліковувалась за померлим ОСОБА_5 брало участь не двоє наступних і чинних власників житлового будинку ( ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ), а й колишній власник - ОСОБА_6 , який подарував ОСОБА_2 свою частку майна, набуту ним у спадщину. Третя особа пояснила, що при здійсненні експертизи, на яку покликається позивач у позовній заяві, експерту не було відомо, що фактично певний розподіл належної померлому ОСОБА_5 землі вже відбувся ( ОСОБА_6 набув у власність 0,13 га землі), а тому третя особа вважає незаконним запропонований експертом розподіл 559/1000 частки=878 кв. м., 441/1000 частки=692 кв.м., виходячи із розміру земельної ділянки 0,1570 га. Третя особа заперечує, що 10 березня 2020 року на сесії Шпанівської сільської ради розглядався земельний спір між нею та позивачем, а погодження меж її земельної ділянки сесія сільської ради здійснила саме на основі погодження протоколу земельної комісії від 27.02.2020 року та стверджує, що погодження меж її земельної ділянки здійснено на основі розробленої та поданої до сільської ради Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), відтак спірне рішення відповідача від 10.03.2020 року № 933 прийнято відповідно до Земельного кодексу України та в межах повноважень відповідно до Закону України Про місцеве самоврядування .

21.05.2020 р. представник позивача надала до суду міркування стосовно пояснень третьої особи, в яких вважає, що остання без жодних законних процесуальних і матеріальних підстав просить суд враховувати земельну ділянку біля іншого будинку АДРЕСА_2 , хоч до його власника вона ніяких офіційних претензій чи позовів до суду не заявляла, власник сусіднього будинку АДРЕСА_2 не є учасником судового розгляду і розглядати питання, які зачіпають його права суд не може.

Відзиву на позовну заяву відповідач не подав, однак під час розгляду справи по суті представник відповідача проти задоволення позову заперечила, з огляду на те, що рішення органу місцевого самоврядування прийняте відповідно до вимог чинного законодавства.

Процесуальні дії у справі .

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 07 квітня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у цивільній справі, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.05.2020 р. о 11:00 год.

07.05.2020 р. підготовче засідання відкладено на 21.05.2020 р. о 15:00 год.

21.05.2020 р. за клопотанням представника третьої особи підготовче засідання відкладено на 11.06.2020 р. о 14:30 год.

11.06.2020 р. у зв`язку з відрядженням судді підготовче засідання відкладено на 08.07.2020 р. о 14:30 год.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 08.07.2020 р. у підготовчому засіданні оголошено перерву до 29.07.2020 р. о 11:00 год.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 29.07.2020 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.09.2020 р. о 15:00 год.

10.09.2020 р. за клопотанням представника третьої особи розгляд справи відкладено на 29.09.2020 р. о 14:00 год.

29.09.2020 р. у судовому засіданні оголошено перерву до 12.10.2020 р. до 14:30 год.

12.10.2020 р. у зв`язку з неявкою свідка розгляд справи відкладено на 09.11.2020 р. о 10:00 год.

09.11.2020 р. у судовому засіданні оголошено перерву до 07.12.2020 р. о 11:00 год.

Фактичні обставини справи, встановлені судом .

Позивач є власником житлового будинку загальною площею 45,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором дарування від 04.05.2017 р., договором дарування від 22.05.2017 р., інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №86422515 від 04.05.2017, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №87644858 від 22.05.2017.

Третя особа є власником житлового будинку загальною площею 33 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 03 грудня 2016 року, витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 46025088 від 03.12.2016, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень №74741377 від 03.12.2016.

Рішенням Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 07 квітня 2017 року № 395 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,125 г для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в селі Ходоси на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області; вирішено, що остаточні площі земельних ділянок будуть уточнені при їх відведенні.

Згідно протоколу № 5 засідання комісії з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища і соціального розвитку села Шпанівської сільської ради від 03 вересня 2018 року, розглянувши заяву гр. ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, вирішили запропонувати план-схему (пропозицію) щодо розподілу земельної ділянки будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; в разі незгоди з пропозицією рекомендовано звернутись до суду щодо вирішення даного питання.

Відповідно до висновку експерта № 190214/1/1/С додаткової судової земельно-технічної експертизи, складеного 14.08.2019 р. за заявою позивача, експертом запропоновано один варіант порядку користування присадибною земельною ділянкою між двома співвласниками будинку в АДРЕСА_3 ) відповідно до часток поділу будинку, визначених у висновку експерта № 50209/1_ПС від 18.03.2015 р., а саме: ОСОБА_2 - 559/1000, ОСОБА_3 - 441/1000, власнику 559/1000 частки виділяється в користування земельна ділянка, що має площу 878 кв.м., позначена на плані зеленим кольором та має розміри по периметру за годинниковою стрілкою від західного кута ділянки в м: 27,53-12,80-16,15-16,69-22,80-18,50-3,38-34,63-5,26-2,10-4,89-1,73-1,29-3,39-0,76-4,29-0,81-2,74-2,10-3,37-10,76-5,77-2,60; власнику 441/1000 частки виділяється в користування земельна ділянка, що має площу 692 кв.м., позначена на плані синім кольором та має розміри по периметру проти годинникової стрілки від південного кута ділянки, в м: 59,99-12,21-34,63-5,26-2,10-4,89-1,73-1,29-3,39-0,76-4,29-0,81-2,74-2,10-3,37-10,76-3,58-9,48.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 19 серпня 2019 року, в якій просив надати йому у власність земельну ділянку для обслуговування його будинку АДРЕСА_1 площею в 878 кв.м. в межах, визначених висновком експерта ОСОБА_7 від 14.08.2019 р. №190214/1/1/С.

Згідно витягу з протоколу № 25 засідання комісії з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища та соціального розвитку села Шпанівської сільської ради від 27 лютого 2020 року, заслухавши обидві сторони земельного спору, вирішено по заявах гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо погодження меж земельної ділянки, надано час на примирення сторін у вирішенні даного конфлікту до 10 березня 2020 року. В разі, якщо сторони не дійдуть мирової згоди, проекти рішень буде винесено на розгляд чергової сесії сільської ради, яка відбудеться 10 березня 2020 року.

У протоколі обстеження і встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває у користуванні для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2 від 27.02.2020 року, межі земельної ділянки запроектованої для передачі у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 проходять відповідно до запропонованого варіанта висновку експерта додаткової судової земельно-технічної експертизи від 14.08.2019 року, розроблений ППФ Експерт-Рівне-Консалт .

Рішенням Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 10 березня 2020 року № 933 (далі - спірне рішення), розглянувши заяву гр. ОСОБА_3 , документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, розроблену ПП Експерт-Рівне-Земля , протокол земельної комісії від 27 лютого 2020 року, керуючись ст. 159, 186-1 Земельного кодексу України та ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , вирішено затвердити протокол земельної комісії від 27 лютого 2020 року та погодити межі земельної ділянки гр. ОСОБА_3 .

Згідно довідки від 23.03.2020 № 812, виданої відповідачем позивачу в тому, що житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на не приватизованій земельній ділянці площею 0,18 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та обліковується за померлим ОСОБА_5 .

Не погоджуючись із спірним рішенням відповідача від 10 березня 2020 року № 933, яким погоджено межі земельної ділянки гр. ОСОБА_3 , позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

В судовому засіданні було заслухано свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_1 .

Свідок ОСОБА_8 повідомив, що в межах розгляду заяви ОСОБА_2 він проголосував "проти". На більшість запитань учасників справи та суду вказав, що не може відповісти, оскільки деталей не пам`ятає.

Свідок ОСОБА_9 підтвердила, що між ОСОБА_13 наявний конфлікт щодо поділу земельної ділянки. Заслухавши ОСОБА_9 суду не вдалося встановити, чому в довідках, підписаними нею зазначені різні площі земельної ділянки, яка обліковувалася за померлим ОСОБА_5 .

Відтак, в матеріалах справи наявні довідки із зазначенням, що за померлим ОСОБА_5 обліковується земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 0,18 га, згідно довідки №812 від 23.03.2020 року та 0,31 га (0,25 га - земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору та 0,06 га для ведення особистого селянського господарства), згідно довідки №900/02-19/14 від 27.03.2014 року та довідки без дати та номеру.

Свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 не могли ствердно пояснити, який саме протокол від 27.02.2020 року був затверджений рішенням Шпанівської сільської ради 10.03.2020 року. Також, не вдалося з`ясувати в них як членів комісії з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища та соціального розвитку села, чому в протоколі обстеження і встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває у користуванні для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2 від 27.02.2020 року, погоджуючи межі земельної ділянки ОСОБА_2 комісія виходила із запропонованого варіанту висновку експерта додаткової судової земельно-технічної експертизи від 14.08.2019 року, зробленого ППФ "Експерт-Рівне-Консалт", однак по факту затвердила межі земельної ділянки, які не відповідають цьому висновку.

Свідок ОСОБА_1 зазначила, що 10 березня 2020 року Шпанівською сільською радою розглядалися заяви гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 не змогла пояснити, чому під час прийняття рішення сільська рада керувалася ст. 159 ЗК України.

Також, ОСОБА_1 як представник відповідача не змогла пояснити, чому поданий нею через канцелярію суду протокол № 25 від 27.02.2020 року відрізняється за своїм змістом від протоколу наявного в матеріалах справи.

Норми права, які підлягають застосуванню при вирішенні спору.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 41 Конституції України , кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

На підставі ст. 319 Цивільного кодексу України , власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України , право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні/

Згідно зі ст. 356 ЦК України , власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю. Суб`єктами права спільної часткової власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади.

Відповідно до ч. 2-3 ст. 158 ЗК України , виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Статтею 377 ЦК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Частиною 4 статті 120 ЗК України передбачено, що при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

Відповідно до ст. 78 ЗК України , право власності на землю - це право володіти, користуватися та розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України , Цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст. 107 ЗК України, основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки неможливо встановити, то кожному виділяється однакова за розміром частина спірної ділянки.

Згідно ст. 159 ЗК України земельні спори розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви. Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У рішенні органу місцевого самоврядування або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, визначається порядок його виконання. Рішення передається сторонам у триденний строк з дня його прийняття.

Відповідно до ст. 25 Закону України Про землеустрій , документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем , проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Види документації із землеустрою: и) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. У разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися.

Відповідно до п.1.13, 1.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельним ресурсах № 43 від 04 травня 1999 року , складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об`єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією.

Довгострокові межові знаки передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт. Акт складається у трьох примірниках, підписується власником або користувачем земельної ділянки, виконавцем робіт і представником районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. Один примірник додається до технічної документації зі складання відповідного державного акта, другий - передається виконавцю робіт, третій - видається разом з державним актом на землю власнику або користувачу земельної ділянки. Власник або користувач земельної ділянки попереджається про відповідальність за порушення чи знищення вказаних знаків.

Відповідно до ст. 55 Закону України Про землеустрій встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 21 Закону України Про Державний земельний кадастр відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України .

Мотиви, з яких виходить суд при ухваленні рішення .

Наявні докази у справі, зокрема: рішення Шпанівської сільської ради від 10 березня 2020 року № 933, протокол № 25 від 27.02.2020 року, протокол обстеження і встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває у користуванні для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2 від 27.02.2020 року та протокол обстеження і встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває у користуванні для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_3 від 27.02.2020 року підтверджують, що на розгляді органу місцевого самоврядування перебував саме земельний спір, оскільки під час прийняття вищезазначених рішень посадові особи керувалися статтями 158-161 Земельного кодексу України (Глава 25. Вирішення земельних спорів).

Тож, судом встановлено, що між позивачем та третьою особою був наявний земельний спір, який не був вирішений відповідачем на момент ухвалення спірного рішення від 10 березня 2020 року № 933, відповідно до ст. 159 ЗК України.

Відтак, відповідач, приймаючи спірне рішення від 10 березня 2020 року № 933 допустив грубі процедурні порушення, не діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що регламентований ст. 159 ЗК України.

Крім того, спірне рішення прийняте відповідачем у порушення ч. 4 статті 120 ЗК України , якою передбачено, що при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що діями відповідача під час прийняття спірного рішення, було порушено право позивача на земельну ділянку, на якій розміщено житловий будинок, що перебував у його власності, а відтак зазначене рішення від 10 березня 2020 року № 933 є протиправним та нечинним.

Щодо позовної вимоги про визнання права позивача на користування присадибною земельною ділянкою біля будинку АДРЕСА_1 розміром 878 кв. м. в межах, визначених на схемі на стор. 7 Висновку судового експерта Сайка С.Л. від 14.08.2019 року № 190214/1/1/С та зобов`язання Шпанівської сільської ради встановити позивачу ці межі в натурі на земельній ділянці біля будинку АДРЕСА_1 , суд зазначає таке.

Відповідно до норм Земельного кодексу України , Цивільного кодексу України , Закону України Про Державний земельний кадастр та Закону України Про землеустрій до повноважень суду не відноситься розгляд питань що стосуються встановлення меж земельних ділянок відповідно до координат обчислених землевпорядними організаціями, тому що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки, а земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування, а не на підставі рішення суду.

Враховуючи вищезазначене, повноваження встановлювати межі земельної ділянки в натурі є компетенцією Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, а тому у суду відсутні правові підстави для втручання у визначені законом повноваження органу місцевого самоврядування, у зв`язку з чим у задоволенні вказаної позовної вимоги належить відмовити.

Таким чином, позов ОСОБА_2 до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 про встановлення межі його присадибної земельної ділянки та закріплення її межовими знаками, з визнанням протиправним та нечинним рішення сільської ради з цього питання, підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 81, 89, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_2 до Шпанівської сільської ради Рівненськогог району , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , про встановлення межі моєї присадибної земельної ділянки та закріплення її межовими знаками, з визнанням протиправним та нечинним рішення сільської ради з цього питання - задоволити частково.

Визнати протиправним і нечинним рішення Шпанівської сільської ради № 933 від 10 березня 2020 року "Про розгляд скарги ОСОБА_3 ".

У решті позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський районний суд Рівненської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Шпанівська сільська рада Рівненського району Рівненської області, Рівненська область, Рівненський район, с. Шпанів, вул. Шкільна, 1, код ЄДРПОУ 04387317.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Повне рішення складено 16 грудня 2020 року.

Суддя Гладишева Х.В.