Постанова

від 01.04.2010 по справі 2а-254/10

ВОЛОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-254/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2010 року смт. Воловець

Воловецький район ний суд Закарпатської област і в особі:

судді - Софілканич О.А.,

при секретарі - Лозан Н.М.

за участю представника поз ивача - помічника Закарпатс ького міжрайонного природоо хоронного прокурора - Бішко А.А.

представників відповідача Жденіївської селищної р ади - Годованця В .І., Пукіша О.В.

представника третьої особ и ДП «Воловецьке лісове госп одарство» - Повідайчика О .І.

представника третьої особ и ПП ОСОБА_5 - ОСОБА_6

розглянувши у судовому з асіданні адміністративну сп раву за позовом Закарпатсь кої міжрайонної природоох оронної прокуратури до Жде ніївської селищної ради пр о визнання незаконним та ска сування рішення 20 сесії 5 скли кання Жденіївської сели щної ради Воловецького район у від 03.07.2008 «Про затвердження пр оекту землеустрою щодо відве дення земельної ділянки», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Закарпат ська міжрайонна природоох оронна прокуратура звернула ся в суд з позовом до Жденії вської селищної ради про ви знання незаконним та скасува ння рішення 20 сесії 5 скликанн я Жденіївської селищної ради Воловецького району ві д 03.07.2008 «Про затвердження проек ту землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки».

Позов мотивувала тим, що рі шенням 20 сесії 5 скликання Жд еніївської селищної ради В оловецького району від 03.07.2008 «П ро затвердження проекту земл еустрою щодо відведення земе льної ділянки» з постійного користування державного під приємства «Воловецьке лісов е господарство» вилучено зем ельну ділянку площею 0,90 га. в ур очищі «Тирсоватий» та переда но в оренду для розширення го тельного комплексу «Екстрім » строком на 4 роки приватному підприємцю ОСОБА_5 Вважає що дане рішення прийнято з по рушенням земельного законод авства та підлягає скасуванн ю.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав повністю, посилаючись на обставини викладені в позов ній заяві.

Представники відповідача Жденіївської селищної ра ди в судовому засіданні прот и задоволення позову запереч ували, вважають, що Жденіїв ською селищною радою жодни х порушень законодавства зді йснено не було.

Представник третьої особи ДП «Воловецьке лісове госпо дарство» в судовому засіданн і повідомив, що ДП «Воловецьк е лісове господарство» надал о ПП ОСОБА_5 попередню зго ду на вилучення земельної ді лянки з передачею в оренду із зміною цільового призначенн я, надана згода не відкликала сь.

Представник третьої особи ПП ОСОБА_5 в судовому засі данні проти задоволення позо ву заперечував. Пояснив, що вс я технічна документація відн осно спірної земельної ділян ки ним збиралась особисто у в ідповідності до вимог земель ного законодавства.

Заслухавши та обміркувавш и пояснення сторін, дослідив ши матеріали справи, суд дійш ов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наст упних підстав.

Однією з підстав визнання о скаржуваного рішення незако нним є твердження позивача п ро те, що спірна земельна діля нка знаходиться за межами на селеного пункту смт. Жденієв о. Але в судовому засіданні да ний факт спростовується ріше нням Закарпатської обла сної ради від 10 січня 2005 року №470 «Про зміну та встановлення м еж населених пунктів Воловец ького району» (а.с.54), згідно яко го було вирішено додатково в ключити земельні ділянки пло щею 176,8 га. - смт. Жденієво Жд еніївської селищної ради т а встановити нову межу насел еного пункту смт. Жденієво за гальною площею в 308,8 га. Генерал ьним планом смт. Жденієво (а.с. 57) та листом відділу держкомз ему у Воловецькому районі За карпатської області (а.с.61), в як ому зазначено, що земельна ді лянка площею 0,9000 га в урочищі « Тирсоватий», яка перебуває в оренді ПП ОСОБА_5 згідно д оговору оренди земельної діл янки від 22.12.2008 року знаходиться в межах смт. Жденієво на терит орії Жденіївської селищ ної ради Воловецького району .

Відповідно до розпоряджен ня КМ України від 10.04.2008 р. №610-р. з м етою недопущення фактів пор ушення інтересів держави і суспільства під час відчуже ння та зміни цільового призн ачення земельних лісових діл янок Держкомлісгоспу зупини ти прийняття рішень про нада ння згоди на вилучення ділян ок, їх передачу у оренду із змі ною цільового призначення. В ідкликати раніше надану згод у на вилучення ділянок, їх пер едачу у оренду із зміною ціль ового призначення у разі, кол и органами місцевого самовря дування не прийнято відповід ні рішення або коли за резуль татами перевірки встановлен о, що такі рішення прийняті з п орушенням вимог законодавст ва.

З листа Державного підприє мства «Воловецьке лісове гос подарство» від 12.10.2006 року № 534 (а.с .22) видно, що ДП «Воловецьке ліс ове господарство» надає попе реднє погодження на вилученн я земельної ділянки лісового фонду Жденіївського ліс ництва у кварталі 14 таксаційн ий відділ 21/1/ загальною площею 0,90 га для розширення туристич ного комплексу. ДП «Воловець ке лісове господарство» не в ідзивало свого дозволу на зб ір матеріалів погодження щод о відведення земельної ділян ки. Згідно квитанцій від 16 гру дня 2008 року та від 22 жовтня 2009 рок у (а.с.73-76) ПП ОСОБА_5 перерахо вано 90054 грн. 90 коп. втрат лісогос подарського виробництва на р ахунок Закарпатської об ласної ради, Воловецької рай онної ради, Жденіївської селищної ради та 600 грн. 75 коп. з битків, які підлягають відшк одуванню внаслідок вилученн я земельної ділянки з лісово го фонду на рахунок ДП «Волов ецьке лісове господарство».

Пояснення представника ДП «Воловецьке лісове господар ство» в судовому засіданні п ро те, що ними надавалась лише попередня згода на вилученн я спірної земельної ділянки не узгоджується з вимогами з емельного законодавства Укр аїни. Згідно ч.2 ст. 149 ЗК України вилучення земельних діляно к провадиться за згодою земл екористувачів на підставі рі шень Кабінету Міністрів Укра їни, Ради міністрів Автономн ої Республіки Крим, місцеви х державних адміністрацій, с ільських, селищних, міських р ад відповідно до їх повноваж ень.

З огляду на вищенаведене мо жна зробити висновок, що вилу чення земельної ділянки площ ею 0,9000 га в урочищі «Тирсоватий » проведене за згодою ДП «Вол овецьке лісове господарство », так як закон не передбачає п опередніх чи послідуючих пог оджень на вилучення земельни х ділянок.

Згідно ч. 6 ст. 123 ЗК України, як а була чинна на момент виникн ення правовідносин, проект в ідведення земельної ділянки погоджується із землекорист увачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічни м органами, органами архітек тури та охорони культурної с падщини і після одержання ви сновку державної землевпоря дної експертизи по об' єктах , які їй підлягають, подається до відповідної селищної рад и, яка розглядає його у місячн ий строк і приймає рішення пр о надання земельної ділянки.

З оглянутого в судовому зас іданні проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки приватного підприємця ОСОБА_5 видно, що земельній ділянці за адресою: смт. Ждені єво, ур. «Тирсоватий» Воловец ького району присвоєно кадас тровий номер 2121555300:01:002:0072, а проект землеустрою прийнято та пере вірено на відповідність чинн ому законодавству Закарпа тською регіональною філіє ю Державного підприємства «Ц ентр державного земельного к адастру при Державному коміт еті України по земельних рес урсах» 18.12.2008р. Згідно висновку д ержавної експертизи землевп орядної документації від 10 гр удня 2007 року №2023-07 (а.с.71) ПП ОСОБА _5 було погоджено проект зем леустрою щодо відведення зем ельної ділянки за адресою см т. Жденієво урочище «Тирсова тий» Воловецького району, ос кільки такий відповідає вимо гам чинного законодавства Ук раїни.

За таких обставин висновок позивача про те, що проект зем леустрою щодо відведення вищ езгаданої земельної ділянки затверджено рішенням Жден іївської селищної ради без відповідного позитивного ви сновку державної землевпоря дної експертизи не відповіда є дійсності.

Враховуючи вищенаведене с уд приходить до висновку, що о скільки відповідно до рішенн я Закарпатської обласно ї ради від 10 січня 2005 року №470 «Пр о зміну та встановлення меж н аселених пунктів Воловецько го району» в смт. Жденієво бул о додатково включено земельн і ділянки площею 176,8 га., а згідн о листа відділу держкомзему у Воловецькому районі Закарп атської області земельна діл янка площею 0,9000 га в урочищі «Т ирсоватий», що знаходиться в оренді ПП ОСОБА_5 згідно д оговору оренди земельної діл янки від 22.12.2008 року знаходиться в межах смт. Жденієво на терит орії Жденіївської селищ ної ради Воловецького району . ДП «Воловецьке лісове госпо дарство» не відзивало свого дозволу № 534 від 12.10.2006 року на вил учення земельної ділянки, пр оект землеустрою щодо відвед ення даної земельної ділянки затверджено з врахуванням п озитивного висновку державн ої експертизи землевпорядн ої документації № 2023-07 від 10.12.2007 ро ку то в задоволенні адмініст ративного позову слід відмов ити.

А рішення 20 сесії 5 скликання від 03.07.2008 «Про затвердження про екту землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки» вваж ати таким, що прийнято Жден іївською селищною радою в м ежах своїх повноважень та у в ідповідності до вимог земель ного законодавства України.

На підставі викладено го та керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163 К АС України, ст. ст. 12, 20, 122, ч. 6 ст. 123, 124, ч.2 ст. 149 ЗК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмініст ративного позову Закарпат ської міжрайонної природо охоронної прокуратури до Ж деніївської селищної ради про визнання незаконним та с касування рішення 20 сесії 5 ск ликання Жденіївської се лищної ради Воловецького рай ону від 03.07.2008 «Про затвердження проекту землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки» - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо заяву пр о апеляційне оскарження не б уде подано.

Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі вправі подати заяву про апеляційне оскарження постанови протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються через Воловецький р айонний суд.

Суддя О.А. Софілканич