Вирок

від 12.03.2010 по справі 1-27/10

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 1-27/10

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2010 року Солом”янський районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді Москалюка В.М.

при секретарі Малина Л.В., Бондар Ю.О.,

з участю прокурора Жогана Р.А.,

захисника

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 ставок Братського району Миколаївської області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працює заступником директора ТОВ «Ритм ЛТД», одружений, зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1, раніше не судимий, у вчиненні злочину, передбаченого ст.364 ч 2 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до наказу №35/2 від 02.12.2005 року, ОСОБА_1 приступив до тимчасового виконання обов'язків директора державного підприємтва (Управління капітального будівництва» та голови тендерного комітету зазначеного підприємтва.

Згідно ст.6.5 статуту підприємтва, ОСОБА_1 ніс повну відповідальність за стан та виробничо-господарську і фінансову діяльність підприємтва; діяв без довіреності від імені підприиємтва та представляв його в усіх установах та організаціях; розпоряджався коштами та майном підприємтва відповідно до діючого законодавства; укладає угоди, давав доручення, відкривав в установах банків розрахункові та інші рахунки; затверджував штатну структуру підприємтва і у межах своєї компетенції призначав керівників та спеціалістів та посади; ніс відповідальність за формування та виконання фінансових планів. Крім того, як голова тендерного комітету ОСОБА_1, відповідно до п.4 ст.12 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", здійснював керівництво роботою тендерного комітету, організовував його роботу і ніс персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Таким чином ОСОБА_1 являвся службовою особою, яка обіймала постійно на підприємстві посаду пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків.

14.12.2005 року, на виконання бюджетної програми «Будівництво придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового та начальницького кладу МНС (КПКВ 3201450), головою тендерного комітету державного підприємтва «Управління капітального будівництва» ОСОБА_1 проводилось засідання тендерного комітету, щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця на закупівлю квартир у м.Дрогобич.

Під час вказаного засідання, голова тендерного комітету ОСОБА_1, який згідно закону несе персональну відповідальність на виконання покладений на тендерний комітет функцій, діючи умисно, в інтересах ДП «Делакс-житлобуд» СП українсько-канадського підриємства ТОВ «Делакс Україна», всупереч інтересам головного розпорядника бюджетних коштів - Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України, використовуючи своє службове становище, в порушення постанови КМУ від 25.05.2005р. N 385 «Питання використання коштів державного бюджету на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, кримінально-виконавчої системи, органів і підрозділів цивільного захисту та службових осіб митних органів», якою встановлено, що договори на будівництво житла в порядку пайової участі, укладаються щодо незакінчених будівництвом об'єктів, які мають високий ступінь готовності, за умови, що вартість будівництва не перевищуватиме за щоквартальними даними Держбуду усереднену вартість спорудження житла у відповідному регіоні з розрахунку на 1 кв. метр, до якої включаються додатково витрати на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів регіону у розмірі, що не перевищує 25 відсотків вартості житла у відповідному регіоні, вирішив незаконно визначити переможцем відкритих торгів вищезазначене підприємство та акцептувати його тендерну пропозицію, з метою незаконної сплати на користь останнього, бюджетних коштів, шляхом перевищення вартості одного квадратного метра житла у договорі, встановлених законодавством лімітів.

Так, 14.12.2005 року голова тендерного комітету ОСОБА_1, який несе персональну відповідальність на виконання покладений на тендерний комітет функцій, діючи умисно, в інтересах ДП «Делакс-житлобуд», всупереч інтересам головного розпорядника бюджетних коштів - Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України, використовуючи своє службове становище, в порушення п.6.5. Статуту підприємтва, постанови КМУ 25.05.2005р. N 385, достовірно знаючи, що запропонована ДП «Делакс-житлобуд» вартість за один квадратний метр житла у місті Дрогобич у розмірі 2777,5 грн., на 602,8 грн. вище опосередкованої вартості одного кв.м. житла у Львівській області, встановленої листом Держбуду №7/8-412 від 13.05.2005 на рівні 1977 грн., до якої додатково включались витрати замовника будівництва на розвиток соціальної та інженеро-транспортної інфрастуктури міста на рівні 10% вартості будівництва, встановлені рішенням сесії Трускавецької міської ради, підписав протокол №1 від 14.12.2005 засідання тендерного комітету щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця на закупівлю квартир у м.Дрогобич за проведеними вищевказаними торгами та незаконно акцептував тендерну пропозицію ДП «Делакс-житлобуд».

Далі, в.о.директора ДП «Управління капітального будівництва», ОСОБА_1, діючи в порушення ст.6.5 Статуту підприємтва, п.4 постанови КМУ 25.05.2005р. N 385, ст. 34 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», якою передбачено укладання договору про закупівлю відповідно до положень Цивільного кодексу України, а також в порушення ст.ст.6,13 Цивільного Кодексу України, якими встановлено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також, що при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, діючи в інтересах ДП «Делакс-житлобуд», достовірно знаючи про завідомо незаконне акцептування тендерних пропозицій ДП «Делакс-житлобуд», з метою зайвої сплати на користь останнього бюджетних коштів, шляхом перевищення вартості одного кв.метра житла у договорі, встановлених законодавством лімітів, вирішив укласти договір про пайову участь у будівництві з ДП «Делакс-житлобуд» 237,3 кв.м. житла у місті Трускавець, по запропонованій ціні одного кв.метра житла у розмірі 2777,5 грн., що на 602,8 грн. вище опосередкованої вартості одного кв.м. житла у Львівській області встановленої листом Держбуду №7/8-412 від 13.05.2005, до якої додатково включались витрати замовника будівництва на розвиток соціальної та інженеро-транспортної інфрастуктури міста на рівні 10% вартості будівництва, затверджені рішенням сесії Трускавецької міської ради №121 від 30.01.2003.

22.12.2005, на виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_1, діючи умисно, використовуючи своє службове становище в інтересах ДП «Делакс- житлобуд», всупереч інтересам головного розпорядника бюджетних коштів Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України, діючи в порушення ст.6.5 Статуту підприємтва, п.4 постанови КМУ 25.05.2005р. N 385, ст.34 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», достовірно знаючи про завідомо незаконне акцептування тендерних пропозицій ДП «Делакс-житлобуд», уклав з директором зазначеного підприємтва ОСОБА_3 договір №46 на пайову участь у будівництві від 22.12.2005 року, відповідно до якого ДП «Управління капітального будівництва» приймає участь у пайовому будівництві трьох квартир у житловому будинку №23 по вул.Стуса-Данилишиних в м.Трускавець, з метою забезпечення житлом безквартирних військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу МНС України та членів їх сімей, а саме 237,3 кв.м. зазначеного житла і оплачує його вартість за ціною 2777,5 грн. за один квадратний метр.

На підставі укладеного ОСОБА_1 договору №46 на пайову участь у будівництві від 22.12.2005 року з ДП «Делакс-житлобуд», Шевченківським відділенням державного казначейста були здійснені перерахування бюджетних коштів, з обслуговуючого рахунку підприємтва №35237010001124, на поточний рахунок №26004301451451 ДП «Делакс-житлобуд» в АК «Промінвестбанк», у розмірі 659 100,75 грн. за 237,3 кв.м. житла, що завдало матеріальних збитків державі, у вигляді незаконної сплати бюджетних коштів, у сумі 143 044,44 грн. 602,8 грн. X 237,3 кв.м. = 143 044,44 грн.).

Таким чином, в.о.директора ДП «Управління капітального будівництва» ОСОБА_1, діючи умисно, використовуючи своє службове становище в інтересах ДП «Делакс-житлобуд», всупереч інтересам головного розпорядника бюджетних коштів - Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України, в порушення ст.6.5 Статуту підприємтва, п.4 постанови КМУ 25.05.2005р. N 385, ст.34 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», уклавши 22.12.2005 з директором ДП «Делакс-житлобуд», договір №46 на пайову участь у будівництві від 22.12.2005 року, на підставі якого незаконно були сплачені бюджетні кошти ДП «Делакс-житлобуд» у сумі 143 044,44 грн., чим завдав матеріальних збитків державі, у вказаній сумі.

Крім того, ОСОБА_1, тимчасово виконуючи обов'язки директора Державного підприємства Управління капітального будівництва» (далі ДП «УКБ») на підставі наказу МНС України № 293 від 6 грудня 2005 року, зловживаючи службовим становищем, умисно використав службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, при наступних обставинах.

Так, 16 вересня 2004 року між ДП «УКБ» (код за ЄДРПОУ 25276329) та приватним підприємством "Асканія Інвест Буд" (код за ЄДРПОУ 22761047) укладено договори підряду №№ 18-Б і 19-Б на будівництво жилого будинку по вул.Челнокова, 19 і по вул. Центральній, 2-А у м.Феодосія відповідно, згідно з яким, ДП «УКБ» (Замовник) замовило ПП «Асканія нвест Буд» (Підряднику) виконати в межах договірної ціни і на її ризик власними силами та засобами всі передбачені роботи по будівництву житлового будинку в м. Феодосія по вул.Челнокова, 19 і по вул.Центральній, 2-А відповідно.

Згідно статі 10 договорів, Замовник здійснює технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і вартості виконаних робіт будівельним нормам і правилам.

Згідно п. 5.2 договорів, щомісячні розрахунки за виконані роботи здійснюються по фактичних витратах на підставі актів виконаних робіт та розрахунків до них, що надаються Підрядником Замовнику.

ОСОБА_1, з 6 грудня 2005 року по 1 березня 2006 року тимчасово виконуючи обов'язки директора ДП «УКБ» (код за ЄДРПОУ 25276329, розташованого за адресою: м. Київ, Червонозоряний пр-т, 4), і згідно зі своїми посадовими обов'язками обіймаючи посаду пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, тобто являючись службовою особою, 21 грудня 2005 року, знаходячись на своєму робочому місці, використовуючи своє службове становище в інтересах третіх осіб - ПП «Асканія Інвест Буд» та всупереч інтересам ДП «УКБ», діючи умисно, на підставі п. 6.5.3. Статуту ДП «УКБ» здійснив розпорядження грошовими коштами підприємства, поставивши свій підпис на платіжних дорученнях №№ 106 і 107 від 21 грудня 2005 року, на підставі чого, 21 грудня 2005 року з розрахункового рахунку ДП «УКБ» № 35247011001124 в Управлінні Державного казначейства у Шевченківському р-ні м. Києва (далі УДК у Шевченківському р-ні м. Києва) (код банку 820019) на розрахунковий рахунок ПП «Асканія Інвест Буд» № 26004301820206 в філії відділення «Промінвестбанку» в м. Нова Каховка Херсонської обл. (код банку 352264) були перераховані грошові кошти в сумі 94190 грн. 77 коп., за виконання будівельних робіт по жилому будинку по вул.Челнокова в м.Феодосія, згідно договору № 18-Б від 16.09.2004р. і 1000 000 грн. за виконання будівельних робіт по жилому будинку по вул. Центральній, 2-А в м. Феодосія, згідно договору № 19-Б від 16.09.2004р. відповідно.

При підписанні зазначених платіжних доручень ОСОБА_1 достовірно знав про непроведення будівельних робіт по будівництву жилого будинку по вул.Челнокова, 19 і по вул.Центральній, 2-А в м.Феодосія, які були відображені в актах приймання виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в на будівництві жилого будинку по вул.Челнокова, 19: за листопад 2005 року (блок № 3) на загальну суму 370 380 грн. і за грудень 2005 року (блок № 2 і 3) на загальну суму 894 190 грн. 77 коп., а також на будівництві жилого будинку по вул. Центральній, 2-А за листопад і грудень 2005 року на загальну суму 1 916 587 грн., так як з 12 по 13 грудня 2005 року перебував як тимчасово виконуючий обов»язки директора ДП «УКБ» у відряджені у м. Феодосія на вказаних об'єктах будівництва.

Згідно висновків судової будівельно-технічної експертизи №660 від 19 травня 2008 року, не підтверджено обсяги виконаних підрядних робіт: по договору підряду № 18-Б на будівництво жилого будинку по вул.Челнокова, 19 в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2005 року на загальну суму 370 380 грн. (блок № 3) і за грудень 2005 року на загальну суму 894 190 грн. 77 коп. (блок № 2 і 3) та по договору підряду № 19-Б на будівництво жилого будинку по вул.Центральній, 2-А в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад і грудень 2005 року на загальну суму 1 916 587 грн.

Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_1 свою вину в інкримінованих діяннях визнав, щиро розкаявся. Він пояснив, що 02.12.2005 року наказом міністра надзвичайних ситуацій за № 293 його було призначено тимчасово виконуючим обовязки директора державного підприємства «Управління капітального будівництва», які він виконував тимчасово в період з 06.12.2005 року по 10.01.2006 року, на період хвороби директора ОСОБА_5 Після того з 15.02.2006 року по 01.03.2006 року його призначили тимчасово виконуючим обовязки директора, у звязку з тим, що ОСОБА_5 звільнився. До призначення його на посаду тимчасово виконуючого обовязки директора він був членом тендерного комітету.

Про торги по Львівському регіону було оголошено в листопаді 2005 року. 07.12.2005 року був день закінчення прийому тендерних пропозицій. В цей день тендерний комітет був у складі 5 осіб, також був присутній один з учасників торгів та представник служби безпеки, провів розкриття тендерних пропозицій, які надійшли для участі в процедурі оцінки. Тендерний комітет, розглянувши всі пропозиції, більшістю голосів визначив переможцем ДП «Делак-Житлобуд». Як голова тендерного комітету він підписав документи на виконання вказаного рішення, з врахуванням того, що був кінець року і потрібно було використовувати гроші, а інших пропозицій не було і з початку нового року починали діяти нові розцінки, яким відповідало прийняте рішення. Квартири, на які виділялись і були перераховані гроші були побудовані і надані військовослужбовцям.

Між замовником ДП «УКБ» та ПП «Асканія Інвест Буд» було укладено договір про будівництво для МНС України будинків в м.Феодосія. Все це відбувалося без його участі, тобто вирішувалися всі питання по договору. ОСОБА_5 06.12.2005 року призначив його виконуючим обовязки головного інженера і МНС погодилося з цим. За новими обовязками він повинен був організовувати роботу всіх служб. 21.12.2005 року він перебував на своєму робочому місці та підписав платіжні доручення № 106 та № 107. Він підписав платіжні доручення, але фактично роботи не були виконані. Він підтвердив невиконання обсягів підрядних робіт по договору підряду № 18-Б по будівництву жилого будинку по вул.Челнокова, 19 в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2005 року на загальну суму 370 380 грн. і за грудень 2005 року на загальну суму 894 190 грн. 77 коп. та по договору підряду № 19-Б на будівництво жилого будинку по вул.Центральній, 2-А в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад і грудень 2005 року на загальну суму 1 916 587 грн., а також підтвердив отримання грошових коштів з ДП «УКБ» на «Асканія Житло Буд» за фактично невиконанні об»єми робіт відповідно до Висновку будівельно-технічної експертизи № 660. Особистої зацікавленості у нього не було.

Крім визнання своєї вини підсудним ОСОБА_1, його винуватість у вчиненні інкримінованих йому діянь підтверджується зібраними по справі доказами.

Так, свідок ОСОБА_7 пояснив, що з ОСОБА_1 в 2005 році він працював в ДП «Управління капітального будівництва» та входив до тендерного комітету. В тендерному комітеті він ознайомлювався із запропонованими тендерними пропозиціями учасників. Тендерні пропозиції повинні відповідати тендерній документації. Засідання тендерного комітету проходило за участю членів тендерного комітету. На засідання була подана тендерна документація по різним фірмам. Обрали фірму ДП «Делакс - житлобуд», так як її пропозиція була найвигідніша, тобто найнижча ціна на продукти будівництва. ОСОБА_1 не впливав на членів тендерного комітету. На засіданні тендерного комітету ніхто не заперечував проти голосування за вказану пропозицію. Він вважає, що тендерний комітет діяв відповідно до закону. В законодавстві не вказано, що тендерний комітет при розгляді пропозицій фірм повинен дотримуватися певного порядку вибору переможця конкурсу. При перевірці, яка проводила КРУ, ДП «Делакс житлобуд» не перевірявся.

Свідок ОСОБА_8 пояснив, що з 2003 року він працював директором ПП «Асканія Інвест Буд», яке за договором з ДП «УКБ» проводило будівництво житлових будинків в м. Феодосії та с.Сонячному, за якою ДП «УКБ» здійснювало оплату будівництва, а ТОВ «Асканія Інвест Буд» було підрядником будівництва, оскільки виграла тендер на будівництво. Він підтвердив невиконання обсягів підрядних робіт по договору підряду № 18-Б по будівництву жилого будинку по вул.Челнокова, 19 в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2005 року на загальну суму 370 380 грн. і за грудень 2005 року на загальну суму 894 190 грн. 77 коп. та по договору підряду № 19-Б на будівництво жилого будинку по вул.Центральній, 2-А в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад і грудень 2005 року на загальну суму 1 916 587 грн., а також підтвердив отримання грошових коштів з ДП «УКБ» на «Асканія Житло Буд» за фактично невиконанні об»єми робіт.

Оголошеними та перевіреними в судовому засіданні показаннями свідка ОСОБА_9, який пояснив, що керівництвом підприємства, а саме ОСОБА_5, а коли той хворів, то і виконуючим обов'язки директора ОСОБА_1, була дана команда про підписання актів прийомки виконаних підрядних робіт і довідок про їх вартість, без виконання таких робіт. Кошти потрібно було перерахувати на придбання будівельниками будівельних матеріалів. Проте, що фактично будівельні роботи на вказаних об'єктах не були виконані, він знав, так як бував у відрядженні в м. Феодосія і бачив, що на той час, будівельні роботи ще не розпочались.

В грудні 2005 року, він разом з ОСОБА_1 їздив поїздом у відрядження до м. Феодосія. їх зустрів у м. Джанкой директор ПП «Асканія Інвест Буд» ОСОБА_8 своїм автомобілем і відвіз до Феодосії. Коли приїхали до Феодосії, то ОСОБА_8 відвіз його з ОСОБА_1 на будівництва жилого будинку по вул. Центральній, 2-А, щоб вони на власні очі побачили, що діється на будівництві. ОСОБА_8 з ОСОБА_1 трохи побули на буд майданчику, після чого поїхали по своїх справах. Чи їздили вони на будівництво будинку по вул. Челнокова, 19, він не знає, але ОСОБА_8 казав, що там нічого робити, бо там ще не починали будівництво. Акти прийомки виконаних підрядних робіт і довідки про їх вартість він не хотів підписувати, сказавши ОСОБА_1, коли він виконував обов'язки директора підприємства, що не буде підписувати документи, так як роботи не виконані, але ОСОБА_1 наполягав, щоб він підписав, сказавши, що прийшли гроші і їх потрібно перерахувати підряднику.(т.2, а.с. 141-142).

Свідок ОСОБА_10 пояснив, що він працював на посаді начальника управління, а згодом директором департаменту капітального будівництва МНС з жовтня 2005року по вересень 2006року. Будинки в м.Феодосія планувалося збудувати і основне будівництво повинно було відбутися в другій половині 2006року з початком фінансування. Стан будівництва на деяких об»єктах контролювався керівництвом ДП «УКБ». Фінансування будівництва здійснювалося фінансовим управлінням міністерства на розрахунковий рахунок ДП «УКБ». Жодних вказівок про перерахування коштів на засіданні ДП «УКБ» ОСОБА_1 не давалося. Він підтвердив невиконання обсягів підрядних робіт по договору підряду № 18-Б по будівництву жилого будинку по вул.Челнокова, 19 в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2005 року на загальну суму 370 380 грн. і за грудень 2005 року на загальну суму 894 190 грн. 77 коп. та по договору підряду № 19-Б на будівництво жилого будинку по вул.Центральній, 2-А в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року за актами приймання виконаних підрядних робіт за листопад і грудень 2005 року на загальну суму 1 916 587 грн., а також підтвердив отримання грошових коштів з ДП «УКБ» на «Асканія Житло Буд» за фактично невиконанні об»єми робіт.

Із досліджених матеріалів справи вбачається наступне.

Наказом МНС № 219 від 9 вересня 1997 року, було створено госпрозрахункове державне підприємство «Управління капітального будівництва» з самостійним балансом і правом юридичної особи, яке було внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та отримане свідоцтво серії А00 № 015975 від 31 жовтня 1997 року про державну реєстрацію юридичної особи Державного підприємства «Управління капітального будівництва» (ідентифікаційний код 25276329) та відкритий рахунок № 35237010001124 в Управлінні Державного казначейства у Шевченківському р-ні м. Києва від 18.02.2004р. (т.1, а.с. 12, 23-24, 25, 120,

Відповідно до статуту ДП «УКБ», зареєстрованого 31 жовтня 1997 року Радянською районною державною адміністрацією м. Києва зі змінами, підприємство створено з метою організації в системі МНС України єдиного замовника власного будівництва житла та об'єктів виробничо-комунального призначення (п. 2.1.); і одним із основних напрямків діяльності якого є укладення договорів з підрядними будівельними та проектними організаціями, погодження та затвердження проектно-кошторисної документації ( п.2.2.2.); п. 2.2.9. організація фінансування об'єктів будівництва і капітального ремонту та контролю за правильним і цільовим використанням наданих коштів; п. 2.2.10. складання звітності про виконання плану будівництва і капітального ремонту та введення об'єктів в експлуатацію; п. 2.2.11. здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єктів; п.6.5. директор розпоряджається коштами підприємства відповідно до чинного законодавства та несе повну відповідальність за стан виробничо-господарської і фінансової діяльності підприємства.(а.с. 14-22)

Наказом ДП «УКБ» № 25-к від 29 серпня 2005 року, ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду першого заступника директора з 29 серпня 2005 року та наказом МНС України № 293 від 6 грудня 2005 року, тимчасове виконання обов'язків директора ДП «УКБ» з правом першого підпису на фінансових та юридичних документах покладено на першого заступника директора ДП «УКБ» ОСОБА_1 Відповідно до наказу ДП «УКБ» № 35/2 від 6 грудня 2005 року, ОСОБА_1 приступив до тимчасового виконання обов'язків директора з правом першого підпису на фінансових та юридичних документах Відповідно до наказу МНС України № 53 від 1 березня 2006 року, тимчасово виконуючий обов'язки директора підприємства ОСОБА_1 приступив до виконання обов'язків першого заступника директора (т.1. а.с. 102-105)

Згідно з договором підряду № 18-Б на будівництво жилого будинку по вул. Челнокова, 19 у м. Феодосія від 16 вересня 2004 року, державне підприємство «Управління капітального будівництва» в особі директора ОСОБА_11 замовило приватному підприємству «Асканія Інвест Буд» в особі ОСОБА_8 виконати в межах договірної ціни і на її ризик власними силами та засобами всі передбачені роботи по будівництву житлового будинку в м. Феодосія по вул. Челнокова, 19.

Згідно п. 5.2. договору, щомісячні розрахунки за виконані роботи здійснюються по фактичних витратах на підставі актів виконаних робіт (форма № КБ-3) та розрахунків до них, що надаються Підрядником Замовнику. Форма № КБ-2в і форма № КБ-3 підписується уповноваженими представниками Замовника та Підрядника.

Статтею 9 передбачено, що Підрядник може залучати для виконання спеціальних робіт субпідрядні організації та забезпечує координацію їх діяльності на майданчику. Приймання та оплату робіт, виконаних субпідрядниками, здійснює сам підрядник.

Статтею 10 встановлено, що Замовник здійснює технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і вартості виконаних робіт будівельним нормам і правилам, та матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам і технічним умовам.(т.1 а.с. 28-34).

Згідно з договором підряду № 19-Б на будівництво жилого будинку по вул. Центральній, 2-А у м. Феодосія від 16 вересня 2004 року, державне підприємство «Управління капітального будівництва» в особі директора ОСОБА_11 замовило приватному підприємству «Асканія Інвест Буд» в особі ОСОБА_8 виконати в межах договірної ціни і на її ризик власними силами та засобами всі передбачені роботи по будівництву житлового будинку в м. Феодосія по вул. Центральній, 2-А.

Згідно п. 5.2. договору, щомісячні розрахунки за виконані роботи здійснюються по фактичних витратах на підставі актів виконаних робіт (форма № КБ-3) та розрахунків до них, що надаються Підрядником Замовнику. Форма № КБ-2в і форма № КБ-3 підписується уповноваженими представниками Замовника та Підрядника.

Статтею 9 передбачено, що Підрядник може залучати для виконання спеціальних робіт субпідрядні організації та забезпечує координацію їх діяльності на майданчику. Приймання та оплату робіт, виконаних субпідрядниками, здійснює сам підрядник.

Статтею 10 встановлено, що Замовник здійснює технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і вартості виконаних робіт будівельним нормам і правилам, та матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам і технічним умовам.(т.1,а.с. 52-58).

Згідно Платіжного доручення № 106 від 21 грудня 2005 року, 21 грудня 2005 року ДП «УКБ» перерахувало на розрахунковий рахунок ПП «Асканія Інвест Буд» 94190,77 грн. за виконання будівельних робіт по жилому будинку по вул. Центральній в м. Феодосія, згідно договору № 18-Б від 16.09.2004р. (т.2, а.с. 123)

Платіжним дорученням № 107 від 21 грудня 2005 року, ДП «УКБ» перерахувало на розрахунковий рахунок ПП «Асканія Інвест Буд» 1000 000 грн. за виконання будівельних робіт по жилому будинку по вул. Челнокова в м. Феодосія, згідно договору № 19-Б від 16.09.2004р.(т.2, а.с. 124)

Випискою з рахунку № 35237010001124 ДП «УКБ» в УДК у Шевченківському р-ні м. Києва за 21.12.2005р. підтверджено фактичне перерахування зазначених коштів (т.2, а.с. 122)

Згідно акту перевірки управління внутрівідомчого контролю МНС України від 19 червня 2007 року окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Управління капітального будівництва» за період з 1 вересня 2004 року по 15 червня 2007 року, повністю не підтвердились обсяги виконаних підрядних робіт за договором підряду № 18-Б на будівництво жилого будинку по вул. Челнокова, 19 в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року між ДП «УКБ» (код ЄДРПОУ 25276329) і ПП «Асканія Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 22761047) за актом виконаних робіт за листопад 2005 року на загальну суму 370 380 грн., (блок № 3) та за актом виконаних робіт за грудень 2005 року на загальну суму 894 190 грн. 77 коп. (блок № 2 і 3), а також завищено обсяги виконаних підрядних робіт за договором підряду № 19-Б на будівництво жилого будинку по вул. Центральній, 2-А в м. Феодосія від 16 вересня 2004 року між ДП «УКБ» (код ЄДРПОУ 25276329) і ПП «Асканія Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 22761047) за актом виконаних робіт за грудень 2005 року № 1 - завищення складає 1 513 422 грн. (т.2, а.с. 82-91).

Згідно акту зняття виконаних об'ємів робіт по жилому будинку по вул. Челнокова в м. Феодосія, знято об»ємів виконаних робіт: акт виконаних робіт за листопад 2005 року блок № 3 сума 370 380 грн.; акт виконаних робіт за грудень 2005 року блок № 2 і 3 сума 894 190 грн. 77 коп.; акт виконаних робіт за червень 206 року блок № 1 сума 443 978 грн. 40 коп.; акт виконаних робіт за серпень 206 року блок № 2 сума 386 343 грн. 60 коп., а всього 2094 892,77грн., який підписаний головним інженером ОСОБА_12, директором ПП «Асканія Інвест Буд» ОСОБА_13.(т.2,а.с. 36).

Згідно Акту не виконаних підрядних робіт за листопад 2005 року по договору № 18-Б від 16.03.2004р., генпідрядник ПП «Асканія Інвест Буд» не виконав підрядні роботи по будівництву блоку № 3 жилого будинку по вул. Челнокова в м. Феодосія за листопад 2005 року на загальну суму 370 380 грн., яка підписана генпідрядником в особі директора ПП «Асканія Інвест Буд» ОСОБА_13 і замовником в особі головного інженера ДП «УКБ» ОСОБА_12М.(т.2,а.с. 37-42)

Згідно Акту не виконаних підрядних робіт за грудень 2005 року по договору № 18-Б від 16.03.2004р., генпідрядник ПП «Асканія Інвест Буд» не виконав підрядні роботи по будівництву блоку № 2, 3 жилого будинку по вул. Челнокова в м. Феодосія за грудень 2005 року на загальну суму 894190,77грн., яка підписана генпідрядником в особі директора ПП «Асканія Інвест Буд» ОСОБА_13 і замовником в особі головного інженера ДП «УКБ» ОСОБА_12 (т.2, а.с. 43-51).

Згідно акту звірки виконання робіт по об'єкту: «Жилий будинок по вул. Челнокова в м. Феодосія» від 21 вересня 2006 року, за 2006 рік виконано робіт на загальну суму 985619,20 грн., з яких: 90634,80 грн. за квітень, 111985,20 грн. за травень, 218600,40 грн. за червень, 187678,80 грн. за серпень, який підписаний головним інженером ОСОБА_12, директором ПП «Асканія Інвест Буд» ОСОБА_13.(т.2, а.с. 62).

Згідно довідок про вартість виконаних підрядних робіт ТОВ «Плеяда ЛТД» по об'єкту: «Жилий будинок по вул. Челнокова в м. Феодосія» за квітень-липень, грудень 2006 року, виконано підрядних робіт на суму: квітень - 90 634 грн. 80 коп., травень - 111 985 грн. 20 коп., червень - 218 600 грн. 40 коп., липень - 197 190 грн., грудень - 367 269 грн. 60 коп.(т.2,а.с. 63-78).

Згідно акту звірки виконання робіт по об'єкту: «Жилий будинок смт. Сонячне м. Феодосія» від 21 вересня 2006 року, виконано робіт: за 2005 рік: листопад - 66 681 грн. 60 коп.; листопад 172 136 грн. 40 коп.; грудень - 175 464 грн. 2006 рік:січень-55 555 грн.;квітень - 7 298 грн. 40 коп.; квітень - 201 019 грн. 20 коп.;травень-212 510 грн. 40 коп.;травень - 45 030 грн.; червень - 231 714 грн., на загальну суму 1 122 379 грн., який підписаний головним інженером ОСОБА_12, директором ПП «Асканія Інвест Буд» ОСОБА_13.(т.2, а.с. 73).

Копіями довідок про вартість виконаних підрядних робіт ТОВ «Плеяда ЛТД» по об'єкту. «Жилий будинок смт. Сонячне м. Феодосія» за листопад 2005 року-червень 2006 року, згідно яких були виконані роботи, в тому числі: листопад - 66 681 грн. 60 коп.; листопад 172 136 грн. 40 коп.; грудень - 175 464 грн.(т.2, а.с. 74-81).

Наказом ДП «УКБ» № 65 від 9 грудня 2005 року, згідно з яким, т.в.о. директора ДП «УКБ» ОСОБА_1 відбув у відрядження у м. Феодосію з 11.12.2005р. по 13.12.2005р. з питання організації будівництва житла та Посвідченням про відрядження № 65 від 9 грудня 2005 року, згідно з яким, т.в.о. директора ОСОБА_1 12 і 13 грудня 2005 року знаходився в м. Феодосія з питання будівництва житла Проїзними документами ДЛ № 415785, АН № 280396, звітом про відрядження (т.2, а.с.107, 108-114).

Згідно Висновку будівельно-технічної експертизи № 660 від 19 травня 2008 року:1. Роботи, вказані в акті за листопад 2005 року не виконані, висновки перевірки, проведеної Управлінням внутрівідомчого контролю МНС України, відносно не підтвердження об'ємів виконаних робіт по договору підряду № 18-Б на будівництво жилого будинку по вул. Челнокова в м. Феодосія від 16.09.2004р. між ДП «УКБ» і ПП «Асканія Інвест Буд» відповідають висновкам, вказаним в акті не виконаних робіт за листопад 2005 року.

При досліджені акта прийомки виконаних робіт за грудень 2005 року по будівництву жилого будинку по вул. Челнокова в м. Феодосія встановлено, що роботи по блоку № З, вказані в акті (пункти 80-148) не виконувались, по блоку № 2 по акту за грудень 2005 року частково виконувались.

По блоку № 2 будинку по вул. Челнокова в м. Феодосія не виконані роботи, вказані в акті за грудень 2005 року, а саме: кладка перегородок з легкобетонних плит - 12,48куб.м.; виготовлення металевих косоуров - 0,336544 т.; встановлення монолітних сходів - 1,6 куб.м.; встановлення закладних деталей - 0,0108 т.; виготовлення кладочного раствору - 13,23256 куб.м.

Не підтверджено обсяги виконаних підрядних робіт за актом виконаних підрядних робіт за листопад 2005 року на загальну суму 370 380 грн. (блок № 3) та за актом виконаних підрядних робіт за грудень 2005 року на загальну суму 894 190 грн. 77 коп. (блок № 2 і 3).

2. ПП «Асканія Інвест Буд» в актах виконаних робіт за листопад, грудень 2005 року по будівництву жилого будинку по вул. Центральній, 2-А в с. Сонячне м. Феодосія безпідставно завішені об'єми виконаних робіт.

Висновки, які вказані в «Акті перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Управління капітального будівництва» за період з 1 вересня 2004 року по 15 червня 2007 року» від 19 червня 2007 року, відповідають висновкам, вказаним в акті невиконаних об'ємів підрядних робіт станом на 01.09.2006р. (блок № 2).

Вартість фактично виконаних робіт ПП «Асканія Інвест Буд» складає 749 212 грн. Завищення вартості виконаних робіт по будівництву жилого будинку по вул. Центральній, 2-А в с. Сонячне м. Феодосія складає -1 916 587 грн. ( т.2,а.с. 165-227).

Іншими матеріалами справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає підсудного ОСОБА_1 винуватим у вчиненні навмисних дій, які виразились в зловживанні службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки і кваліфікує його дії за ч.2 ст. 364 КК України.

При призначенні покарання підсудному Костенку суд відповідно до вимог ст.65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого ним злочину, його особу: раніше не судимий, позитивно характеризується, має на утриманні пристарілу хвору матір, також враховує, що ОСОБА_1 зазначені обв»язки керівника виконував протягом короткотривалого проміжку часу.

Щире розкаяння у вчиненому судом визнається як пом"якшуюча покарання обставина, обтяжуючих - не вбачається.

Враховуючи викладене, фактичні обставини справи, особу підсудного, а також і те, що згідно ст.12 КК України вчинений ним злочин віднесений до тяжких злочинів, суд вважає за необхідне визначити йому покарання у виді позбавлення волі.

Разом з тим, враховуючи зазначені обставини, суд дійшов висновку про можливість виправлення підсудного без відбування покарання, а тому на підставі ст.75 КК України вважає за можливе звільнити його від відбування покарання з випробуванням, якщо він протягом визначеного судом іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов'язки відповідно до ст.76 КК України.

Керуючись ст.ст.323, 324 КПК України, суд, -

З А С У Д И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим за ст.364 ч 2 КК України і призначити йому покарання у виді 5 (п»яти) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов"язані з виконанням обов"язків службової особи з виконанням організаційно-розпорядчих обов"язків на 2 роки.

На підставі ст.75 КК України звільнити засудженого від відбування основного призначеного покарання з іспитовим строком на 3 роки.

На підставі ст.76 КК України покласти на ОСОБА_14 такі обов'язки: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти ці органи про зміну місця проживання та роботи, періодично з'являтися на реєстрацію в органи кримінально-виконавчої інспекції.

Запобіжний захід засудженому залишити попередній - підписку про невиїзд з постійного місця проживання до набрання вироком чинності.

Вирок може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва протягом 15 діб з моменту проголошення.

Суддя: