Ухвала

від 25.01.2021 по справі 540/3915/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3915/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року по справі №540/3915/20

позивач ОСОБА_1

відповідач Каланчацький районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року позов задоволено.

На зазначене рішення суду Каланчацький районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять поновити строки на подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що оскаржуване рішення №540/3915/20 від 24.12.2020 надійшло на адресу Каланчацького РВ ДВС ПМУМЮ (м. Одеса) 30.12.2020 року, що підтверджується конвертом про направлення судом оскаржуваного рішення та інформацією УДППЗ Укрпошта щодо відстеження пересилань поштових відправлень. Оскільки відділ не знав, що справа №540/3915/20 розглянута 24.12.2020 року і отримав рішення тільки 30.12.2020 року апелянт просить поновити строки на подачу апеляційної скарги до 08.01.2021 року.

Також, в апеляційній скарзі апелянт просить відстрочити Каланчацькому районному відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) сплату судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 р. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що Каланчацький районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є бюджетною установою, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, розрахункове - касове обслуговування якої відповідно до Бюджетного кодексу України здійснюється Державною казначейською службою України та лише в межах відкритих асигнувань. У зв`язку з досить стислими строками подачі апеляційної скарги на рішення суду, апелянт просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року у задоволенні клопотання Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про відстрочення сплати судового збору відмовлено, зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Витребувано у Херсонського окружного адміністративного суду адміністративну справу №540/3915/20 за позовом ОСОБА_1 до Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та відкриття виконавчого провадження.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Каланчацький районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) отримали електронною поштою 15.01.2021 р.

20 січня 2021 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшло платіжне доручення № 1041 від 04 травня 2020 р. про сплату судового збору у розмірі 2522,40 грн.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч.6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції, оскільки апеляційну скаргу було здано до відділення поштового зв`язку для направлення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, оскаржуване рішення суду першої інстанції було прийнято в порядку письмового провадження 24 грудня 2020 року.

Оскаржуване рішення №540/3915/20 від 24.12.2020 надійшло на адресу Каланчацького РВ ДВС ПМУМЮ (м. Одеса) 30.12.2020 року, що підтверджується конвертом про направлення судом оскаржуваного рішення та інформацією УДППЗ Укрпошта щодо відстеження пересилань поштових відправлень.

Апеляційну скаргу разом з додатками було здано до відділення поштового зв`язку для направлення безпосередньо до суду апеляційної інстанції 06.01.2021 р.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Керуючись ст. ст. 287, 296, 300, 301, 304, 310 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Каланчацькому районному відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на Херсонського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року по справі 540/3915/20 за позовом ОСОБА_1 до Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та відкриття виконавчого провадження .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 15 лютого 2021 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А. Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.