Ухвала

від 23.04.2010 по справі 2-153/10

СТАРОВИЖІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-153/10

12.04.2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2010 року Старовижівс ький районний суд Волинської області

В складі: головуючого - суд ді Кошелюк Л.О.,

при секретарі Сулев і Н.С.,

за участю: позивачки - ОСОБА_1,

пр-ків відповідачів Старовижівської: РДА та р айонної ради - Янчук С.М. і

Романіка О.О.,

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в смт. Стара Вижівка справу з а позовом ОСОБА_1 до Стар овижівської районної ради і Старовижівської райде ржадміністрації про стягнен ня заробітної плати,

в с т а н о в и в :

Рішенням Старовижівсь кої райради від 22.11.02 року № 4/12 утворено редакцію районного проводового радіомовлення у складі 1 штатної одиниці та пр изначено ( по переводу) керівн иком цієї редакції ОСОБА_1

Розпорядженням Старов ижівської райдержадмініс трації від 25.11.02р. № 368 також створ ено цю редакцію.

Рішенням обох органів за тверджено установчі докумен ти; а кошторис видатків на утр имання редакції проводового радіомовлення ( далі - редак ції) прийняла районна рада.

Заробітну плату встановл ено на рівні заступника голо ви райдержадміністрації з гу манітарних питань відповідн о до постанови КМ від 15.03.99р. № 77 „ Про реалізацію ст. 14,16 Закону Ук раїни „ Про державну підтрим ку засобів масової інформаці ї та соціальний захист журна лістів”.

З 7.09.2009 року вищезгадані орг ани вийшли зі складу співвла сників редакції.

Позивачка ОСОБА_1 пок ликається на те, що з червня 2009 р. по даний час районна рада не проводить фінансування реда кції, у зв' язку з чим заборго ваність по заробітній платі складає 54658,18 грв.

Просить стягнути з Стар овижівської райради цей бо рг.

У судовому засіданні поз ивачка ОСОБА_1 позов підтр имала з наведених підстав і п ояснила, що на 2009-й рік затвердж ено програму її діяльності і кошторис видатків. Однак уми сно із-за кількох депутатів р ади не приймається рішення п о фінансуванню. З посади не зв ільнена, службові обов' язки виконує.

Пр-к відповідача РДА Ян чук С.М. з позовом погодилас я і пояснила, що з 2006 року повн оваження по управлінню майно м комунальної власності, до я кої входить редакція, здійсн ює райрада, яка забезпечує фі нансування. Після рішення са моврядного органу про вихід зі складу співзасновників, Р ДА також прийняла відповідне розпорядження.

Пр-к відповідача райради Романік О.О. з позовом пог одився частково, мотивуючи з мішаною формою фінансування редакції, і що рішенням від 6.07. 09р. про наступний

-2-

вихід ради зі складу співз асновників позивачка попере джена таким чином про зміну у мов праці та що заробітна пла та останньої на даний час не в ідповідає обсягу її роботи.

Заслухавши пояснення ст орін, показання свідка, вивчи вши матеріали справи, суд при ходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 94 КЗпП Ук раїни, ст. 1,4 ч.2; 8ч.2; 13 ч.2 Закону Укр аїни „ Про оплату праці” заро бітна плата - це винагорода , обчислена, як правило, у грош овому виразі, яку за трудовим договором власник або уповн оважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Для установ і організаці й, що фінансуються з бюджету, - це кошти, які виділяються з ві дповідних бюджетів, а також ч астина доходу, одержаного вн аслідок господарської діяль ності та з інших джерел.

Умови розміру оплати пра ці працівників установ та ор ганізацій, що фінансуються з бюджету, визначаються КМ Укр аїни.

Обсяги витрат на оплату п раці... що фінансуються з бюдже ту, затверджуються одночасно з бюджетом.

Відповідачами не оспорю ються обставини: що з червня 20 09 р. по березень 2010 р. позивачкою виконувалася робота згідно посадових обов' язків ( про щ о є табелі виходу на роботу; жу рнал творчих програм за цей п еріод); як і правильність нара хування заробітної плати, як а їй визначена ще у 2002 році на п ідставі (раніше згаданої) пос танови КМ від 15.03.1999р. № 77 - на рів ні заступника керівника райр ади чи РДА ( а в даному випадку , заступника голови РДА з гума нітарних питань). Вона склада ється з посадового окладу (2722 грв., рівня 11 рангу (70 грв.) і висл уги років (стаж 30 років) - 40%, що складає 1144,8 грв. + індексація.

Відповідно до ст. 61 ЦПК Укр аїни обставини, визнані стор онами, які беруть участь у спр аві, не підлягають доказуван ню.

Отже, за період з червня 2009 р. по березень 2010р. підлягає стя гненню 54658,18 грв. (згідно розраху нку позову та письмових розр ахунково-платіжних відомост ей і меморіальних ордерів до них, які додані до позову).

Бо судом встановлено з по яснень сторін, показань свід ка ОСОБА_5 ( начальника фін управління району) і письмов их доказів ( рішень і розпоряд жень райради та РДА про затве рдження установчого договор у редакції, статуту, затвердж ених цими ж органами і відпов ідних 22.06.07р. змін), що редакція, х оч і має 2 засновники, але фіна нсується з часу утворення ли ше з місцевого бюджету райра ди по затверджених програма х і кошторисах на бюджетний р ік згідно ст. 90 Бюджетного Код ексу; є комунальною власніст ю, і з 2006 року делеговані попере днього скликання райрадою по вноваження по управлінню нею повернені райраді. З цього ча су участь РДА як співзасновн ика, полягає в наданні оренди приміщення редакції та енер гоносіїв, за які остання опла чує зі спецкоштів ( як і за ком - послуги) від рекламних послу г; сума яких є незначною і найб ільшою була у минулому році - 1800 грв. Ці кошти використовуют ься тільки на технічне забез печення ( диски, папір і т.д.). То ді як фінансування зарплати проводить райрада. 12.01.09р. за ріш енням № 24/2 затверджено програ му фінансування редакції на 2009-й рік ( 71486 грв.) і кошторис до не ї на цю ж суму. І за рішенням ві д 16.01.09р. № 24/10 та 27.03.09р. № 25/3 виділено л ише 40 тис. грв., які витрачені на зарплату і на її нарахування .

Надалі фінансування не п роводилося.

Відповідно до ст. 115,98 КЗпП У країни заробітна плата повин на виплачуватися регулярно у встановлені колдоговором ст роки, і у межах бюджетних асиг нувань та позабюджетних дохо дів.

-3-

Згідно постанови КМ від 29 .12.09р. № 1414 „ Про заходи щодо орган ізації бюджетного процесу у 2010 р.” (п.10) за відсутності бюджет у фінансування проводиться, виходячи з розміру посадовог о окладу, що діяв у грудні 2009р. П озивачкою подано програму і кошторис в райраду на 2010-й рік с воєчасно.

І як ствердила свідок О СОБА_5, редакція не фінансує ться в зв' язку з виходом рай ради зі складу співзасновник ів ( рішення ради від 6.07.09р. № 28/9; ро зпорядження РДА від 3.09.09р. № 198) і н емає розпорядника бюджетни х коштів ( ст. 21 Бюджетного Коде ксу) через якого вона фінансу валася.

Разом з тим пояснила, що ві дповідно до ст.79 БК( у разі відс утності бюджету) 1/12 частина ( у місяць) включає в себе і видат ок на редакцію, затверджений у 2009 р.

З врахуванням викладеног о позов підставний і підляга є до задоволення в повному об сязі бо з вини засновника і го ловного розпорядника коштів , яким є райрада, не проводитьс я оплата праці позивачки.

Що стосується посилань в ідповідача Романіка О.О., що рішення від 6.07.09р. про вихід з 7.09.09р. зі складу співзасновник ів є попередженням про зміну умов праці то суд це до уваги прийняти не може, бо цим рішен ням не встановлені нові умов и її праці, отже, зарплата зал ишається попередньою. До тог о, ж вона не виплачується з чер вня місяця 09року. Рішення про ліквідацію редакції не прийм алось.

Оскільки позивач в одній особі(керівник і бухгалтер) п роводить нарахування з/плати і одночасне відрахування об ов' язкових платежів за мемо ріальним ордером то покласт и на неї цей обов' язок при ви платі їй заборгованої суми.

Відповідно до ст. 81 ЦПК Укр аїни покласти на відповідача (райраду) судові витрати:120 грв . за інформаційно-технічне за безпечення розгляду справи с удом.

Стягнення платежу за 1 міс яць привести до негайного ви конання.

Керуючись ст.ст. 10,60,61,212-213,367 ЦПК України, ст.ст. 94,97,115 КЗпП Україн и, ст.ст. 1,4,8,13 Закону України „ Пр о оплату праці” від 24.03.95р. ( з пос лід. змінами),

суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Старовижівс ької районної ради ( місцев ий бюджет, р/р 35418001001991 в ГУДКУ у Вол инській області, МФО 803014, код ЄД РПОУ 23251302) у користь ОСОБА_1 з аборгованість по зарплаті за період з червня 2009 року по бере зень 2010 року в сумі 54658 (п' ятдес ят чотири тисячі шістсот п' ятдесят вісім) грв.18 коп. і зобо в' язати позивачку провести з цієї суми оплату обов' язк ових платежів (податків).

Стягнути з Старовижівс ької районної ради (місцеви й бюджет, р/р 35418001001991, ГУДКУ у Волин ській області, МФО 803014, код 23251302) су дові витрати: 120 (сто двадцять) г рв. за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ и судом (р/р 31210259700376, ГУДКУ у Волинс ькій обл., МФО 803014, Старовижівсь кий р-н 22050000, код 21740451).

Рішення в частині стягне ння заробітної плати за 1 міся ць ( 5776,97 грв.) - привести до нега йного виконання.

Рішення набирає законної сили через 10 днів з дня прогол ошення, якщо протягом цього ч асу не поступить заява до апе ляційного суду Волинської об ласті через Старовижівськ ий райсуд про апеляційне ос карження оскарження та послі дуюча апеляційна скарга прот ягом 20 днів.

СУДДЯ Л.О.КОШЕЛЮК