Ухвала
від 28.01.2021 по справі 461/7634/20
ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/7634/20

Провадження № 1-кс/461/569/21

УХВАЛА

28.01.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020140000000707 від 09.09.2020 про продовження строку відсторонення підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Львова, громадянці України, українці, яка працює на посаді начальника відділу інструментально-лабораторного контролю старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Державної екологічної інспекції у Львівській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020140000000707 від 09.09.2020 про продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 .

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на наступне.

Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020140000000707 від 09.09.2020, за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, та за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, які відповідно до ч.5 ст. 12, примітки до ст. 45 КК України, відносяться до категорії тяжких корупційних злочинів.

03.11.2020року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 ККУкраїни.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи відповідно до наказу начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області № 37-к від 17.03.2014 на посаді начальника відділу інструментально-лабораторного контролю старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Львівської області Державної екологічної інспекції у Львівській області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, посада якої, згідно зі ст. 6 Закону України «Про державну службу», належать до категорії «Б», та будучи керівником структурного підрозділу органу державної влади, тобто будучи службовою особою, яка згідно з п. 2 примітки до ст. 368 КК України, займає відповідальне становище, до службових повноважень якої, згідно з посадовою інструкцією начальника відділу інструментально-лабораторного контролю ОСОБА_4 старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області, затвердженою в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області 03.02.2020, зокрема, належить організація та контроль роботи Відділу; представництво Державної екологічної інспекції у Львівській області за дорученням керівництва у відносинах з іншими органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями з питань, віднесених до компетенції Відділу; планування роботи Відділу, розподіл виконання покладених на Відділ завдань між працівниками Відділу, визначення ступеню відповідальності працівників Відділу, забезпечення дотримання працівниками внутрішнього трудового розпорядку, норм і правил охорони праці та протипожежного захисту; здійснення контролю за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом проведення інспекційних перевірок та здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами-нерезидентами вимог природоохоронного законодавства у галузі проведення інструментально-лабораторного контролю за джерелами забруднення атмосферного повітря, за станом вод та ґрунтів; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог природоохоронного законодавства суб`єктами господарювання шляхом проведення відбору проб вод, ґрунтів, викидів в атмосферне повітря зі стаціонарних та пересувних джерел викидів, будучи начальником Відділу, основним завданням якого, згідно з «Положенням про відділ інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Львівській області», затвердженим в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області 03.02.2020, є реалізація державної політики у сфері охорони навколишнього середовища шляхом проведення інструментально-лабораторних вимірювань при здійснені державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природнього середовища, та який при здійсненні державного контролю за дотриманням суб`єктами господарювання правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища та умов виданих дозволів, організовує та виконує у межах галузі свого уповноваження роботи з: відбирання проб вод, викидів, ґрунтів; інструментально-лабораторних вимірювань безпосередньо на об`єктах контролю (місцях відбору проб), у тому числі параметрів газопилового потоку та викидів пересувних джерел забруднення атмосферного повітря; інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей, у тому числі забруднюючих речовин у пробах вод, викидів, ґрунтів; надання протоколів інструментально-лабораторних вимірювань до відповідних структурних підрозділів Держекоінспекції; перевірки стану організації та здійснення виробничого контролю за дотриманням умов виданих дозволів, за результатами яких надає матеріали до актів перевірок, дає обов`язкові для виконання приписи про усунення виявлених порушень вимог природоохоронного законодавства, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, на початку літа 2020 року, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, висловила ОСОБА_6 , який працює на посаді головного технолога ЛМКП «Львівводоканал», та ОСОБА_5 , який працює на посаді начальника очисної станції Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», протиправну пропозицію про надання їй неправомірної вигоди у вигляді металевих труб загальною довжиною 24 м., діаметром 159 мм та послуг з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де проживає ОСОБА_4 , за вчинення нею в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_5 дій з використанням свого службового становища, а саме за невиявлення порушень та невжиття у межах своїх повноважень заходів реагування при здійсненні Державною екологічною інспекцією у Львівській області державного контролю за дотриманням ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів.

ОСОБА_6 , який працює на підставі наказу в.о. директора ЛМКП«Львівводоканал» №10 від 03.02.2012 на посаді головного технолога ЛМКП«Львівводоканал», та ОСОБА_5 , який працює на підставі наказу директора ЛМКП «Львівводоканал» №70 від 08.10.2015 на посаді начальника очисної станції Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», з метою уникнення виявлення Державною екологічною інспекцією у Львівській області порушень ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища, умов виданих дозволів та уникнення вжиття відповідних заходів реагування, погодились на таку протиправну пропозицію ОСОБА_4 .

У подальшому ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, з особистих мотивів, з метою уникнення виявлення Державною екологічною інспекцією у Львівській області порушень ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища, умов виданих дозволів та уникнення вжиття відповідних заходів реагування, вирішили використати у якості неправомірної вигоди для ОСОБА_4 2 металеві труби довжиною 12 м. кожна, діаметром 159 мм, загальною вартістю 21 240 гривень, які належать ЛМКП «Львівводоканал», а також залучили для проведення буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де проживає ОСОБА_4 , головного інженера ПП «Водник» ОСОБА_7 .

Реалізовуючи спільний злочинний умисел та діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на початку літа 2020 року, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, разом із ОСОБА_8 територію домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , та визначили характеристики труби, яка необхідна для проведення буріння артезіанської свердловини на воду.

У подальшому, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 26.08.2020, близько 20.05 год., перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, під час телефонної розмови з ОСОБА_5 повторно висловила протиправну пропозицію про надання їй неправомірної вигоди у вигляді металевих труб загальною довжиною 24 м., діаметром 159 мм та послуг з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де проживає ОСОБА_4 , за вчинення нею в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дій з використанням свого службового становища, а саме за невиявлення порушень та невжиття у межах своїх повноважень заходів реагування при здійсненні Державною екологічною інспекцією у Львівській області державного контролю за дотриманням ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів.

03.09.2020, близько 13.28 год., ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_6 та реалізовуючи їхній спільний злочинний умисел, під час телефонної розмови з ОСОБА_4 повідомив останній, що наступного дня він привезе для неї на територію домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , вищевказані металеві труби. При цьому, ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_5 , що Державною екологічною інспекцією у Львівській області планується проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ЛМКП «Львівводоканал».

Після цього, 03.09.2020, близько 14.19 год., ОСОБА_5 під час телефонної розмови з ОСОБА_6 повідомив останньому, що Державною екологічною інспекцією у Львівській області планується проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ЛМКП «Львівводоканал», а також узгодив з ОСОБА_6 , що наступного дня він привезе для ОСОБА_4 на територію домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де вона проживає, вищевказані металеві труби, які належать ЛМКП «Львівводоканал», тобто спільно з ОСОБА_6 нададуть ОСОБА_4 неправомірну вигоду у вигляді 2 металевих труб довжиною 12 м. кожна, діаметром 159 мм, загальною вартістю 21 240 грн., які належать ЛМКП «Львівводоканал».

У подальшому ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_6 , 04.09.2020, близько 13.41 год., використовуючи службовий автомобіль ЛМКП «Львівводоканал» марки «МАЗ» (державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ) з причепом (державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ) під керуванням ОСОБА_9 , який не був обізнаний зі справжніми злочинними намірами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , привіз 2 металевих труби довжиною 12 м. кожна та діаметром 159 мм загальною вартістю 21 240 грн., які належать ЛМКП «Львівводоканал», до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де проживає ОСОБА_4 , та за вказівкою останньої вивантажив вказані металеві труби біля зазначеного домоволодіння, чим ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб, надали, а ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника відділу інструментально-лабораторного контролю старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Львівської області Державної екологічної інспекції у Львівській області, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, одержала для себе від ОСОБА_6 та ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді 2 металевих труб довжиною 12 м. кожна та діаметром 159 мм загальною вартістю 21 240 грн. за вчинення нею в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_5 дій з використанням свого службового становища, а саме за невиявлення порушень та невжиття у межах своїх повноважень заходів реагування при здійсненні Державною екологічною інспекцією у Львівській області державного контролю за дотриманням ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів.

Після цього, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб та продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, з метою надання ОСОБА_4 другої частини неправомірної вигоди у вигляді послуг з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де проживає остання, під час неодноразових телефонних розмов, які відбулись у період часу з 04.09.2020 до 16.10.2020 між ОСОБА_5 та головним інженером ПП «Водник» ОСОБА_7 , а також між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , висловлювали останньому прохання щодо проведення ПП «Водник» у найкоротші строки буріння артезіанської свердловини на воду на території зазначеного домоволодіння, де проживає ОСОБА_4 , а також домовлялись про час проведення ПП «Водник» вказаних робіт.

У подальшому, 16.10.2020, близько 09.00 год., працівники ПП «Водник», діючи за вказівкою ОСОБА_7 у наперед обумовлений ОСОБА_7 з ОСОБА_6 та ОСОБА_5 час та на їхнє прохання, використовуючи обладнання ПП «Водник» та 2 металевих труби довжиною 12 м. кожна та діаметром 159 мм загальною вартістю 21 240 грн., які були одержані ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , розпочали проведення робіт з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де проживає ОСОБА_4 , відразу після чого проведення зазначених робіт було зупинено, а протиправну діяльність ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 припинено правоохоронними органами.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-статутом ЛМКП «Львівводоканал» в редакції 10.05.2019, відповідно до п. 5.2.6 якого, підприємство виконує норми та вимоги щодо охорони навколишнього середовища, раціонального використання і відтворення природніх ресурсів та забезпечення екологічної безпеки (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-довідкою ЛМКП «Львіводоканал» вих-10239-20 від 16.10.2020, відповідно до якої, вказане комунальне підприємство не здійснює реалізацію металевих труб будь-яким фізичним та юридичним особам (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-наказом в.о. директора ЛМКП «Львіводоканал» №10 про переведення на іншу роботу від 03.02.2012, відповідно до якого ОСОБА_6 переведено на посаду головного технолога (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-посадовою інструкцією головного технолога ЛМКП «Львівводоканал» від 15.12.2015, відповідно до якої, головний технолог контролює суворе додержання встановлених технологічних процесів (п. 5 Розділу І), виявляє порушення технологічної дисципліни та вживає заходів щодо їх усунення (п. 6 Розділу І), для виконання обов`язків та реалізації прав головний технолог взаємодіє зі всіма підрозділами підприємства в межах своїх повноважень (розділ VІІ);

-наказом директора ЛМКП «Львіводоканал» №70 про переведення на іншу роботу від 08.10.2015, відповідно до якого, ОСОБА_5 переведено на посаду начальника очисної станції ЛМКП «Львівводоканал» (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-посадовою інструкцією начальника ЛМКП «Львівводоканал» від 06.12.2016, відповідно до якої, начальник очисних споруд забезпечує безперебійну роботу очисної станції, якісну очистку стічних вод у встановленому об`ємі (п. 2.1), несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов`язків (п. 4.1) (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-договором про закупівлю №22-603т від 03.06.2020, укладений між ЛМКП«Львівводоканал» та ТОВ «Торговий Дім «ТРУБОІЗОЛКЛМПЛЕКТ», відповідно до специфікації якого, вартість 1 метра погонного труби зварної ГОСТ 10704-10705-80 Ф.159х8,0 мм становить 885 гривень (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-вимогою №4261 від 24.09.2020, відповідно до якої, зі складу ЛМКП«Львівводоканал» відпущено 36 м, труби діаметром 159 мм., яка виступає предметом неправомірної вимоги (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-видатковою накладною №РН-0000059 від 18.06.2020, відповідно до якої ЛМКП«Львівводоканал» поставлено 96 м. вищевказаної труби (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-приписом №88-04 від 24.02.2020 Державної екологічної інспекції у Львівській області, відповідно до якого, ЛМКП «Львівводоканал» за результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства (акт №123/04/152) приписано вжити ряд заходів, у разі невиконання припису, винні в цьому посадові особи будуть притягненні до відповідальності (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-копією направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ЛМКП «Львівводоканал» та журналу реєстрації перевірок, відповідно до яких, ОСОБА_4 скеровано на проведення позапланової перевірки ЛМКП «Львівводоканал» (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-постановою про накладення адміністративного стягнення №179-04 від 20.02.2020, відповідно до якої, ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил охорони водних ресурсів, а саме перевищення встановлених нормативів гранично-допустимого стану, що призвело до забруднення поверхневих вод річки Полтва (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-актами відбору проб вод № 61-62 від 11.02.2020, №82-83 від 18.02.2020, відповідно до яких, відбір проводився ОСОБА_4 (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-протоколами вимірювання складу та властивостей вод №61-62 від 17.02.2020, №82-83 від 24.02.2020, які підписувалися ОСОБА_4 як начальником (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-претензією №25 від 10.03.2020, відповідно до якої, за результатами проведених відділом інструментально-лабораторного аналізу ДЕІ у Львівській області ЛМКП «Львівводоканал» нараховані матеріальні збитки (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-табелями обліку робочого часу ДЕІ за період з 01.08.2020 по 15.10.2020, відповідно до яких, з 21.09.2020 по 25.09.2020 ОСОБА_4 перебувала у відпустці, а решта час виконувала свої службові обов`язки (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-положенням про ДЕІ у Львівській області від 28.04.2020, відповідно до якого, Інспекція наділена контролюючими функціями у сфері держаного нагляду за додержанням законодавства охорони навколишнього середовища (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-положенням про відділ інструментально-лабораторного контролю від 03.02.2020, відповідно до якого, відділ здійснює контроль за дотриманням суб`єктами господарювання правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-посадовою інструкцією ОСОБА_4 від 03.02.2020, відповідно до якої, вона обіймає посаду державної служби категорії «Б», є керівником структурного підрозділу державного органу, та постійно виконує організаційно-розпорядчі функції (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-наказом ДЕІ у Львівській області від 17.03.2014 №37-к, відповідно до якого, ОСОБА_4 обіймає посаду начальника відділу інструментально-лабораторного контролю (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-протоколом №382-383 вимірювань показників складу та властивостей вод від 12.10.2020, згідно з яким проведено вимірювання згідно з методиками, який своїм підписом засвідчила ОСОБА_4 (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 16.10.2020, відповідно до якого, на початку літа 2020 року ОСОБА_6 попросив останнього надати послуги ОСОБА_4 з буріння артезіанської свердловини для подачі води, при цьому ОСОБА_6 запевняв, що матеріали будуть надані замовником;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 16.10.2020, відповідно до якого, останній 16.10.2020 за вказівкою ОСОБА_7 мав спільно з ОСОБА_11 виконати роботи з буріння артезіанської свердловини за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 16.10.2020, відповідно до якого, останній 16.10.2020 за вказівкою ОСОБА_7 мав спільно з ОСОБА_11 виконати роботи з буріння артезіанської свердловини за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 16.10.2020, відповідно до якого, останній 04.09.2020 за дорученням старшого механіка ОСОБА_12 та вказівкою ОСОБА_5 завіз зі складу ЛМКП «Львівводоканал» металеві труби до будинку в с.Ременів Кам`янка-Бузького району Львівської області;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 16.10.2020, відповідно до якого, остання 04.09.2020 видала водію ОСОБА_9 металеву трубу загальною довжиною 36м., діаметром 159 мм для поставки начальнику станції очисних споруд ОСОБА_5 з метою проведення робіт з ліквідації аварії;

-протоколом обшуку від 16.10.2020, відповідно до якого, на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , за місцем проживання ОСОБА_4 виявлено та вилучено дві металеві труби довжиною 12 м., діаметром 159 мм, кожна;

-протоколом обшуку від 16.10.2020, відповідно до якого, на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 , за місцем проживання ОСОБА_5 виявлено та вилучено металеву трубу довжиною 12 м., діаметром 159 мм;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 04.09.2020 відносно ОСОБА_5 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 21.10.2020 відносно ОСОБА_5 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 21.10.2020 відносно ОСОБА_4 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 21.10.2020 відносно ОСОБА_6 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.11.2020, у відповідності з яким, у мобільному терміналі Samsung імеі1: імеі1: НОМЕР_3 ; імеі2: НОМЕР_4 , з встановленою сім-картою НОМЕР_5 , що належить ОСОБА_6 , виявлено інформацію у вигляді СМС-повідомлень з приводу окремих обставин надання ОСОБА_6 та ОСОБА_5 неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

-протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.11.2020, у відповідності з яким, у мобільному терміналі Samsung, імеі1: НОМЕР_6 , імеі2: НОМЕР_7 , з встановленою сім-картою НОМЕР_8 , що належить ОСОБА_5 виявлено інформацію у вигляді СМС-повідомлень з приводу окремих обставин надання ОСОБА_6 та ОСОБА_5 неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

-протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.11.2020, у відповідності з яким, у мобільному терміналі Apple Iphone 7, імеі: НОМЕР_9 , з встановленою сім-картою НОМЕР_10 , що належить ОСОБА_4 виявлено інформацію у вигляді СМС-повідомлень з приводу окремих обставин надання ОСОБА_6 та ОСОБА_5 неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 18.11.2020, відповідно до якого, ОСОБА_4 здійснювала відбір проб води на очисні станції ЛМКП «Львівводоканал» під час позапланової перевірки вказаного комунального підприємства, а також відібрані ОСОБА_4 . проби використовувалися для вимірювання показників складу та властивостей вод на випусках №1 і №2 у річку Полтва;

-протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_15 від 03.12.2020, відповідно до якого свідком ОСОБА_15 під час шурфування мулових полів очисної станції ЛМКП«Львівводоканал» встановлено відсутність 36 м. металевої труби діаметром 159 мм, товщиною 8 мм., яку «заактував» ОСОБА_16 ;

-протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 08.12.2020, відповідно до якого останній 04.09.2020 за вказівкою ОСОБА_5 на службовому автомобілі ЛМКП «Львівводоканал» здійснював транспортування трьох відрізків металевих труб по 12 м кожен, до домоволодіння в с. Ременів та домоволодіння ОСОБА_5 в смт.Запитів;

-протоколом слідчого експерименту зі свідком ОСОБА_17 від 08.12.2020, відповідно до якого, свідок показав, що завозив 04.09.2020 металеві труби до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 (домоволодіння чоловіка ОСОБА_4 ), а також до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 (домоволодіння, де проживає ОСОБА_5 );

-протоколом по результатах вибіркової інвентаризації поточного ремонту станції по АДРЕСА_5 від 03.12.2020, відповідно до якого, встановлено нестачу труб в кількості 36м.п., діаметром 159 мм, товщиною 8 мм;

-протоколами №402-403 та №413-414 вимірювань показників складу та властивостей вод від 26.10.2020, згідно з якими, показники нітратів в десятки разів перевищують показник, встановлений на підставі проб вод, відібраних ОСОБА_4 ;

-висновком експерта №10/7/949 від 17.11.2020, згідно з яким, досліджуваний підпис від імені ОСОБА_18 у графі «Начальник відділу» протоколу №382-384 вимірювання показників складу та властивостей вод від 12.10.2020 виконаний ОСОБА_4 ;

-висновком експерта від 28.12.2020 відповідно до якого надані на дослідження труби (вилучені під час обшуків 16.10.2020 за адресами: АДРЕСА_3 , (дві металеві труби), АДРЕСА_4 (одна металева труба), та АДРЕСА_6 (зразок металевої труби) мають спільну родову належність.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

04.11.2020 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова за клопотанням органу досудового розслідування підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника відділу інструментально-лабораторного контролю старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Львівської області Державної екологічної інспекції у Львівській області на строк два місяці.

25.01.2021 слідчий за погодженням першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 4 місяців, тобто до 28.02.2021.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 28.01.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №12020140000000707від 09.09.2020дочотирьох місяців, тобто до 28.02.2021року.

На даний час у кримінальному провадженні триває проведення призначеної експертизи звукозапису.

Призначити та провести вказану експертизу (звукозапису), відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (чинна редакція) без оригіналу фонограми (експертиза звукозапису) неможливо, у зв`язку з чим, експертизу звукозапису призначено після розсекречення та долучення до матеріалів кримінального провадження усіх протоколів про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій з доданими до них носіями інформації.

Також в слідчий, прокурор у разі не надання ЛМКП «Львівоводоканал» документа або документів, що підтверджує розмір вказаної вище шкоди, у відповідності до положень п.6 ч. 2 ст. 242 КПК України, буде зобов`язаний забезпечити проведення експертизи з метою визначення розміру матеріальних збитків.

Після завершення проведення вказаних судових експертиз та отримання відповідних висновків експертів, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведено у трьохмісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На даний час закінчується строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади, однак продовжують існувати обставини, які були підставою для такого відсторонення.

Санкцією ч. 3 ст. 368 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Крім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 69 КК України та ч. 1 ст. 75 КК України, у випадку засудження за корупційне кримінальне правопорушення особі не може бути призначено більш м`якого покарання, ніж передбачено санкцією статті, та звільнено від відбування покарання з випробуванням.

На даний час ОСОБА_4 на підставі наказу в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області від 17.03.2014 №37-к працює на посаді начальника відділу інструментально-лабораторного контролю старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Львівської області Державної екологічної інспекції у Львівській області.

Посадовою інструкцією начальника відділу інструментально-лабораторного контролю ОСОБА_4 старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області, затвердженою в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області 03.02.2020, передбачено, що до її обов`язків, зокрема, належить організація та контроль роботи Відділу; представництво Державної екологічної інспекції у Львівській області за дорученням керівництва у відносинах з іншими органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями з питань, віднесених до компетенції Відділу; планування роботи Відділу, розподіл виконання покладених на Відділ завдань між працівниками Відділу, визначення ступеню відповідальності працівників Відділу, забезпечення дотримання працівниками внутрішнього трудового розпорядку, норм і правил охорони праці та протипожежного захисту; здійснення контролю за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом проведення інспекційних перевірок та здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами-нерезидентами вимог природоохоронного законодавства у галузі проведення інструментально-лабораторного контролю за джерелами забруднення атмосферного повітря, за станом вод та ґрунтів; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог природоохоронного законодавства суб`єктами господарювання шляхом проведення відбору проб вод, ґрунтів, викидів в атмосферне повітря зі стаціонарних та пересувних джерел викидів. Зважаючи на викладене, наявні ризики впливу ОСОБА_4 на працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області та ЛМКП «Львівводоканал».

Також, вказані обставини підтверджуються протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 04.09.2020 відносно ОСОБА_5 , з якого вбачається, що ОСОБА_4 висловлювала пропозиції працівникам ЛМКП«Львівводоканал» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо надання їй неправомірної вигоди та отримала від вказаних осіб неправомірну вигоду.

Крім цього, про наявність обставин, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, а саме про те, що підозрювана, перебуваючи на посаді, може знищити або підробити речі та документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження та протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, свідчить наступне.

Окрім цього, посада, яку обіймає ОСОБА_4 , надає їй можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а відтак і можливість знищити такі документи, а також можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого їй злочину.

Разом з тим, у разі повернення підозрюваної ОСОБА_4 до виконання своїх службових обов`язків на займаній посаді, вона може вчинити нове кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, про що свідчить корисливий мотив вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення, а також безпосереднє використання для його вчинення свого службового становища.

При оцінці даної обставини також необхідно врахувати той факт, що при проведенні 16.10.2020 обшуку у приміщені ДЕІ у Львівській області встановлено факт відсутності актів відбору ОСОБА_4 проб вод на очисній станції ЛМКП «Львівводоканал», хоча наявні протоколи вимірювання складу та властивостей вод, зроблені на підставі відсутніх актів. При цьому, згідно з протоколами №402-403 та №413-414 вимірювань показників складу та властивостей вод від 26.10.2020, показники нітратів у водах на випусках у річку Полтва в десятки разів перевищують показник, встановлений на підставі проб вод, відібраних ОСОБА_4 .

З урахуванням викладених обставин та особи підозрюваної, обставин вчинення нею тяжкого корупційного злочину та його значної суспільної небезпеки, слідчий просить продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади на строк 1 місяць.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи. До суду подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Підозрювана та захисник у судове засідання не з`явились. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи. До суду подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності та зазначили, що проти клопотання не заперечують.

Дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.

03.11.2020року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 ККУкраїни, яке відповідно до ч. 5 ст. 12, ст. 45 КК України.

Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).