Ухвала

від 24.02.2021 по справі 200/8596/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про виправлення помилки, поновлення строку для пред`ялення виконавчого листа до виконання

24 лютого 2021 р. Справа №200/8596/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Виконавчого комітету Краматорської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та виправлення помилки у виконавчому листі у справі № 200/8596/19-а за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Краматорської міської ради в особі Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради

до відповідача: Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради

про: скасування рішення № 3 від 08.04.2019 року про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 року, скасування припису 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Виконавчий комітет Краматорської міської ради в особі Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради про скасування рішення № 3 від 08.04.2019 року про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 року, скасування припису 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Краматорської міської ради в особі Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради про скасування рішення № 3 від 08.04.2019 року про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 року, скасування припису 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019 року відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Краматорської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 200/8596/19-а задоволено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 200/8596/19-а скасовано.

Прийнято нове судове рішення.

Позовні вимоги задоволено.

Скасовано рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 3 від 08.04.2019 про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 «Реконструкція площі Миру» .

Скасовано припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ЄДРПОУ 34691086) на користь Виконавчого комітету Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 04052809) судові витрати пов`язані із проведенням експертиз в розмірі 49032 (сорок дев`ять тисяч тридцять дві) грн.

02 жовтня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом видано Виконавчому комітету Краматорської міської ради виконавчий лист № 200/8596/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ЄДРПОУ 34691086) на користь Виконавчого комітету Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 04052809) судові витрати пов`язані із проведенням експертиз в розмірі 49032 (сорок дев`ять тисяч тридцять дві) грн.

15 лютого 2021 року Виконавчий комітет Краматорської міської ради звернувся до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та виправлення помилки у виконавчому листі № 200/8596/19-а.

В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2020 року по справі №200/8596/19-а було скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2019 року, задоволені позовні вимоги виконавчого комітету Краматорської міської ради, скасовані рішення №3 від 08.04.2019 року про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 року та припис 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019 року щодо об`єкту будівництва: "Реконструкція площі Миру", який розташований за адресою: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, площа Миру (далі - об`єкт будівництва).

На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду 02.10.2020 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист № 200/8596/19-а, який був направлений на виконання Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва. 24.11.2020 року на адресу виконавчого комітету Краматорської міської ради надійшов лист Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва №02-07/1105 від 12.11.2020 року, яким зазначено, що у виконавчому листі зазначений ідентифікаційний код боржника - Державної архітектурно-будівельної інспекції України (Код ЄДРПОУ: 34691086), який не відповідає чинному ідентифікаційному коду боржника - Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а саме: Код ЄДРПОУ: 37471912 . 18.01.2021 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/8596/19-а була виправлена допущена описка в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2020 року, зазначивши в абзаці сьомому резолютивної частини постанови код ЄДРПОУ Державної архітектурно-будівельної інспекції України 37471912 замість 34691086 . У зв`язку з чим позивач просив суд виправити помилку у виконавчому листі № 200/8596/19-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 02.10.2020 року вказавши вірний код ЄДРПОУ боржника.

Позивач зазначав, що у виконавчому листі № 200/8596/19-а від 02.10.2020 року строк пред`явлення виконавчого документа до виконання був зазначений до 25.12.2020 року, однак, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений у зв`язку з необхідністю звернення до Першого апеляційного адміністративного суду із заявою про виправлення описки у постанові від 22 вересня 2020 року, яка була розглянута судом 18.01.2021 року. Отже, позивач вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд зазначає, що у зв`язку з неявкою представників сторін заява позивача розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву позивача про виправлення помилки у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.

Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Судом встановлено, що при оформленні виконавчого листа № 200/8596/19-а, виданого судом 02 жовтня 2020 року допущено помилку, а саме невірно вказано код ЄДРПОУ Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області замість 37471912 вказано 34691086 . Суд зазначає, що вказані обставини склалися, у зв`язку з тим, що Першим апеляційним адміністративним судом при складанні повного тексту постанови у справі № 200/8596/19-а від 22 вересня 2020 року допущено описку.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду у справі № 200/8596/19-а від 18 січня 2021 року виправлено допущену описку в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року, зазначено в абзаці сьомому резолютивної частини постанови код ЄДРПОУ Державної архітектурно-будівельної інспекції України, як 37471912 замість 34691086 .

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про виправлення помилки у виконавчому листі № 200/8596/19-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 02 жовтня 2020 року, вказавши вірний код ЄДРПОУ боржника - Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області 37471912 замість 34691086 .

Стосовно заяви Виконавчого комітету Краматорської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що 02 жовтня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 200/8596/19-а. Відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у виконавчому листі, був визначений до 25 грудня 2020 року.

Судом встановлено, що позивачем у строк визначений у виконавчому листі був направлений на виконання виконавчий лист до Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва, однак, 24.11.2020 року на адресу виконавчого комітету Краматорської міської ради надійшов лист Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва №02-07/1105 від 12.11.2020 року, яким зазначено, що у виконавчому листі зазначений ідентифікаційний код боржника - Державної архітектурно-будівельної інспекції України (Код ЄДРПОУ: 34691086), який не відповідає чинному ідентифікаційному коду боржника - Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а саме: Код ЄДРПОУ: 37471912 .

Як встановлено судом, Виконавчий комітет Краматорської міської ради звернувся до Першого апеляційного адміністративного суду із заявою про виправлення описки у постанові від 22 вересня 2020 року, та ухвалою суду від 18 січня 2021 року виправлено описку.

З огляду на викладені обставини, суд приходить висновку, що позивачем пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних підстав, а отже, заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що відповідно ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Виконавчий комітет Краматорської міської ради є державним органом, який утворюється на підставі рішення Кабінету Міністрів України та здійснює владно - управлінські функції.

Отже, суд вважає за доцільне відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання строком на три місяці з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Виконавчого комітету Краматорської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та виправлення помилки у виконавчому листі у справі № 200/8596/19-а - задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі № 200/8596/19-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 02 жовтня 2020 року, вказавши вірний код ЄДРПОУ боржника - Виконавчого комітету Краматорської міської ради в особі Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради 37471912 замість 34691086 .

Поновити Виконавчому комітету Краматорської міської ради строк для пред`явлення виконавчого листа № 200/8596/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 02 жовтня 2020 року, до виконання строком на три місяці з моменту набрання данною ухвалою законної сили.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська