Ухвала

від 18.05.2021 по справі 200/8596/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

18 травня 2021 р. Справа №200/8596/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Виконавчого комітету Краматорської міської ради про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 200/8596/19-а за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Краматорської міської ради в особі Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради

до відповідача: Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради

про: скасування рішення № 3 від 08.04.2019 року про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 року, скасування припису 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Виконавчий комітет Краматорської міської ради в особі Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради про скасування рішення № 3 від 08.04.2019 року про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 року, скасування припису 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Краматорської міської ради в особі Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради про скасування рішення № 3 від 08.04.2019 року про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 року, скасування припису 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019 року відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Краматорської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 200/8596/19-а задоволено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 200/8596/19-а скасовано.

Прийнято нове судове рішення.

Позовні вимоги задоволено.

Скасовано рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 3 від 08.04.2019 про зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт ДЦ 112181371073 від 17.05.2018 «Реконструкція площі Миру» .

Скасовано припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 02/3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ЄДРПОУ 34691086) на користь Виконавчого комітету Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 04052809) судові витрати пов`язані із проведенням експертиз в розмірі 49032 (сорок дев`ять тисяч тридцять дві) грн.

02 жовтня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом видано Виконавчому комітету Краматорської міської ради виконавчий лист № 200/8596/19-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ЄДРПОУ 34691086) на користь Виконавчого комітету Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 04052809) судові витрати пов`язані із проведенням експертиз в розмірі 49032 (сорок дев`ять тисяч тридцять дві) грн.

15 лютого 2021 року Виконавчий комітет Краматорської міської ради звернувся до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та виправлення помилки у виконавчому листі № 200/8596/19-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року виправлено помилку у виконавчому листі № 200/8596/19-а.

11 травня 2021 року Виконавчий комітет Краматорської міської ради звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та виправлення описки в ухвалі про виправлення помилки від 24 лютого 2021 року. В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа позивач посилається на те, що на момент видачі виконавчого листа по справі № 200/8596/19-а, подання заяв про виправлення технічної помилки у постанов Першого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2020 року відділ державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради знаходився за юридичною адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, 37, каб. 121. 01.03.2021 року відділ державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради змінив своє місцезнаходження, та на теперішній час розташовується за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Беляєва, 113. 01.04.2021 року посадовими особами відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради був складений акт, яким засвідчено факт втрати оригіналу виконавчого листа № 200/8596/19-а від 02.10.2020 року внаслідок зміни місцезнаходження відділу та переїзду на нове місце розташування відділу.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для видачі дубліката виконавчого листа, виданого в адміністративній справі № 200/8596/19-а, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII, що набрав чинності 15.12.2017), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Тобто обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата.

Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа. Водночас причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації стягувачем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотно пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Як зазначив заявник, оригінали виконавчого листа у справі № 200/8596/19-а було втрачено, про що начальником відділу державного архітектурно - будівельного контролю Краматорської міської ради було складено акт про втрату оригіналу виконавчого листа № 200/8596/19-а від 02.10.2020 року, у зв`язку зі зміною місця розташування відділу.

Крім того, судом встановлено, що листом від 12.11.2020 року № 02-07/1105 Управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровському районі м. Києва повернуло на адресу Виконавчого комітету Краматорської міської ради оригінал виконавчий лист № 200/8596/19-а від 02.10.2020 року через описку у виконавчому листі.

Отже, виконавчий лист № 200/8596/19-а на примусовому виконанні не перебуває.

Беручи до уваги, що оригінал виконавчого листа № 200/8596/19-а, що виданий Донецьким окружним адміністративним судом 02 жовтня 2020 року, було втрачено, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у даній справі.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256 та підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В

Заяву Виконавчого комітету Краматорської міської ради про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 200/8596/19-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 02 жовтня 2020 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ЄДРПОУ 34691086) на користь Виконавчого комітету Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 04052809) судові витрати пов`язані із проведенням експертиз в розмірі 49032 (сорок дев`ять тисяч тридцять дві) грн.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 травня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська