Рішення

від 18.05.2010 по справі 2-1314-10

ЛУТУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-1314

2010 рік

РІШЕННЯ

Іменем України

18 травня 2010 року Луту гинський районний суд Луганс ької області

в складі: головуючого судді Чуванової А.М.

при секретарі Крас нянській О.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м.Лутугине справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління П енсійного фонду України в Лу тугинському районі Луганськ ої області про поновлення пр опущеного строку для звернен ня до суду та стягнення невип лаченого підвищення до пенсі ї, передбаченого Законом Укр аїни “Про соціальний захист дітей війни”,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулася з позо вом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинсько му районі, в якому просить про поновлення пропущеного стро ку, визнання протиправними д ій відповідача та зобов' яза ння відповідача нарахувати т а виплатити їй недоплачену щ омісячну державну соціальну допомогу згідно зі ст. 6 Закон у України „Про соціальний за хист дітей війни” з 09.07.2007 року п о теперішній час. В обґрунтув ання позовних вимог позиваче м зазначено, що вона має стату с “дитини війни”, у зв' язку з чим, у відповідності до ст.6 За кону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачу вана їй пенсія повинна підви щуватись на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком. Вважа є положення Законів України “Про Державний бюджет Україн и на 2006 рік” та “Про Державний бюджет України на 2007 рік” в час тині зупинення дії ст.6 Закону України „Про соціальний зах ист дітей війни” такими, що не відповідають Конституції Ук раїни і тому не можуть застос овуватись згідно рішень Конс титуційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рн/2007 року та ві д 22.05.2008 року.

Позивач до суду не з' явила ся, надала заяву про розгляд с прави без її участі за станом здоров' я. Суд вважає можлив им розглянути справу у відсу тність позивача.

Представник відповідача д о суду не з' явився, відповід ач надав заяву про розгляд сп рави у відсутність представн ика відповідача. Суд вважає м ожливим розглянути справу у відсутність представника ві дповідача на підставі наявн их у справі даних і доказів.

Від відповідача надійшли з аперечення проти позову, у як их він посилається на наступ не. Законом України “Про Держ авний бюджет України на 2007 рік ” дія ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війн и” була призупинена. Також, за конодавчо не було врегульова но питання у цьому році фінан сування виплати підвищення д о пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війни. Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” прийнято рішення про випл ату надбавки дітям війни з 01.01.2 008 року у розмірі 10% прожитковог о мінімуму для осіб, що втрати ли працездатність. Тому, вимо ги позивача про зобов' язанн я провести підвищення пенсії вважає незаконними, просив с уд відмовити у задоволенні п озову.

Суд вважає, що позов підляга є задоволенню частково з нас тупних підстав.

Судом встановлено, що позив ач має правовий статус дитин и війни, що підтверджується к опією пенсійного посвідченн я НОМЕР_1 (а.с.6) та ксерокопі єю паспорту (а.с.5).

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» від 18 листоп ада 2004 року № 2195-4, що набрав чинно сті 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічн е грошове утримання чи держа вна соціальна допомога, що ви плачується замість пенсії, п ідвищуються на 30 відсотків мі німальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «П ро державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 рок у № 6-рп/2007 положення статті 71 Зак ону України «Про державний б юджет на 2007 рік», якими була зуп инена дія статті 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», визнані такими, щ о не відповідають Конституці ї України.

Таким чином, положення стат ті 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ст осовно того, що дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком були ч инними лише з 9 липня 2007 року (де нь ухвалення рішення Констит уційним Судом України) до 31 гр удня 2007 року.

Статтею 62 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року №48 9-5, що набрав чинності з 1 січня 2007 року, затверджено прожитко вий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з 1 к вітня - 387 грн., з 1 жовтня - 395 грн.

Зазначена стаття була змін ена Законом України від 15 бере зня 2007 року №749-5 та існує в новій редакції з 28 березня 2007 року, як ою прожитковий мінімум для о соби, яка втратила працездат ність, визначений: з 1 квітня - 40 6 грн., з 1 жовтня - 411 грн.

Крім цього, цією статтею пер едбачено, що для визначення м інімального розміру пенсії з а віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» з 1

жовтня 2007 р. застосовуєтьс я прожитковий мінімум для ос іб, які втратили працездатні сть, визначений абзацом 5 част ини першої цієї статті, збіль шений на 1 відсоток, що складає відповідно 410,06 грн. та 415,11 грн.

Розглядаючи позовні вимог и про визнання дій відповіда ча незаконними та зобов'язан ня здійснити підвищення пенс ії як дитині війни у 2008 році суд виходить з наступного.

Законом України ?ро Дер жавний бюджет України на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України ?ро соціаль ний захист дітей війни”, зокр ема, ст. 6 вказаного Закону піс ля внесення змін передбачало ся, що дітям війни до пенсії аб о щомісячного грошового утри мання та державної соціально ї допомоги, що виплачується з амість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавк и, встановленої для учасникі в війни.

Однак, рішенням Констит уційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ ?несення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни” Закону України ?ро Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ” від 28.12.2007 року щодо внесення з мін до Закону України ?ро соці альний захист дітей війни” в изнані такими, що не відповід ають Конституції України.

Законом України ?ро Дер жавний бюджет України на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” від 28.12.2007 року встановлено, щ о прожитковий мінімум на одн у особу складає: з 1 квітня 2008 ро ку - 605 грн., з 1 липня 2008 року - 607 грн.

Статтею 152 Конститу ції України передбачено, що з акони, інші правові акти або ї х окремі положення, що визнан і неконституційними, втрачаю ть чинність з дня ухвалення К онституційним Судом України рішення про їх неконституці йність.

Суд вважає, що позивач у ме жах строків позовної давност і, відповідно до вимог ст.257 ЦК У країни, звернувся до суду з да ним позовом, а тому вимоги пон овлення строку не розглядают ься судом.

Згідно ст.16 ЦК Украї ни та керуючись Законом Укра їни “Про внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни щодо підвідомчості справ, пов' язаних із соціальними виплатами” від 18 лютого 2010 року , суд вважає визнати непр авомірними дії Управління Пе нсійного фонду України в Лут угинському районі щодо нарах ування позивачу підвищення д о пенсії, як дитині війни, з 09.07.20 07 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року ві дповідно до вимог статті 6 Зак ону України ” Про соціальний захист дітей війни”.

Враховуючи вищевикладен е, суд вважає за можливе з обов' язати відповідача нар аховувати та виплачувати поз ивачу підвищення до пенсії я к дитині війни у розмірі 30 від сотків мінімальної пенсії з а віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року т а з 22 травня 2008 року без обмежен ня певною датою, оскільки Зак оном України «Про соціальний захист дітей війни» не перед бачено строк його дії; та відп овідно до ст.88 ЦПК України стя гнути з відповідача на корис ть позивача судовий збір в ро змірі 8,50 гривень та витрати на інформаційно-технічне забез печення розгляду справи в су мі 37 гривень. В задоволенні ін ших позовних вимог позивачу відмовити за необґрунтовані стю.

Керуючись ст. 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни», Рішенням К онституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року, р ішенням Конституційного Суд у України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, с т.ст.88,212-215 ЦПК України,ст.257,16 ЦК Ук раїни,суд,-

ВИРІШИ В:

Позов ОСОБА_1 за довольнити частково.

Визнати неправомірни ми дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинсько му районі щодо нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсі ї, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року відповідн о до вимог статті 6 Закону Укра їни ” Про соціальний захист д ітей війни”.

Зобов' язати Управлі ння Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луга нської області здійснити нар ахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як “д итині війни” за період з 9 липн я 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року відповідно до вимог статті 6 Закону України ” Про соціальний захист діте й війни” у розмірі 30% мінімаль ної пенсії за віком, з урахува нням фактично отриманих сум. В задоволенні інших позовни х вимог позивачу відмовити з а необґрунтованістю

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Л утугинському районі Лугансь кої області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розм ірі 8,50 гривень та витрати на ін формаційно-технічне забезпе чення розгляду справи в сумі 37 гривень.

Рішення може бути оска ржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганс ької області через Лутугинсь кий районний суд шляхом пода чі в 10-денний строк з дня прого лошення рішення заяви на апе ляційне оскарження і подання м після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в пор ядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя