Рішення

від 14.04.2010 по справі 36/105

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/105 14.04.10

За позовом Комунально го підприємства Печерської р айонної у м. Києві ради по

утриманню житл ового господарства «Хрещат ик»(КП УЖГ

«Хрещатик»)

до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Ньют»

про зобов' яза ння звільнити земельну діля нку біля будинку №3 по вул.

Рогніденській в м. Києві шляхом демонтуван ня тимчасової

споруди (кіоск у) площею 11 кв.м.

Суддя Тр офименко Т.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Кузьмов А.Л. - по дов. №03/11 ві д 11.01.2010р.

Від відповідача: Сту сяк В.І. - по дов. №б/н від 1 2.04.2010р.

Гусев В.О . - джиреткор (протокол №3 ві д 26.10.2006р.)

В судовому засіданні 14.04.2010р., на підставі ч. 2 ст. 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, за згодою пред ставників позивача та відпов ідача було оголошено вступну та резолютивну частини ріше ння.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні вимоги Комунально го підприємства Печерської р айонної у м. Києві ради по утр иманню житлового господарст ва «Хрещатик»(КП УЖГ «Хрещат ик») до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Ньют»пр о зобов' язання звільнити з емельну ділянку біля будинку №3 вул. Рогніденській в м. Києв і шляхом демонтування тимча сової споруди (кіоску) площею 11 кв.м. силами та за рахунок ві дповідача.

Позовні вимоги вмотив овані тим, що відповідач в пор ушення норм чинного законода вства без відповідних дозвол ів та документації встановив кіоск на біля будинку № 3 по ву л. Рогніденській в м. Києві.

Ухвалою Господарськог о суду міста Києва від 16.03.2010р. бу ло порушено провадження у сп раві №36/105, розгляд справи призн ачено на 14.04.2010р.

В судовому засіданні 14. 04.2010р. представник позивача поз овні вимоги підтримав в повн ому обсязі.

Відповідач проти задо волення позову заперечує пос илаючись на те, що відповідач використовує земельну діля нку площею 11 кв.м, що знаходить ся по вул. Рогніденській, 5/14 у м істі Києві у Печерському рай оні м. Києва, відповідно до до зволу на розміщення тимчасов ої споруди. Тимчасова споруд а знаходиться біля будинку № 5/14 по вул.. Рогніденській у міст і Києві, а не біля будинку №3 по вул. Рогніденській, як стверд жує позивач.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників позивача та відповідача, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підпри ємство Печерської районної у м. Києві ради по утриманню жи тлового господарства «Хрещ атик»(КП УЖГ «Хрещатик») відп овідно до п. 2.1. Статуту є юридич ною особою та має самостійни й баланс.

Предметом діяльності Комунального підприємства П ечерської районної у м. Києві ради по утриманню житлового господарства «Хрещатик»(КП УЖГ «Хрещатик») на підставі п . 3.2. Статуту є, зокрема, підгото вка матеріалів та звернень в ід імені Підприємства в судо ві органи з позовними заявам и до фізичних та юридичних ос іб про відновлення самовільн о перепланованих місць загал ьного користування будинку, самовільне перепланування к вартир, окремих конструкцій будинків, прибудов балкону, п риведення фасаду будинку у в ідповідність до технічного п аспорту, звільнення самовіль но зайнятих земельних діляно к.

Позивач зазначає, що н а балансі Комунального підпр иємства Печерської районної у м. Києві ради по утриманню ж итлового господарства «Хре щатик»(КП УЖГ «Хрещатик») пер ебуває будинок №3, а також приб удинкова територія по вул. Ро гніденській в м. Києві.

27.05.2009 року комісією з предст авників Комунального підпри ємства Печерської районної у м. Києві ради по утриманню жи тлового господарства «Хрещ атик»(КП УЖГ «Хрещатик») (поз ивача) була обстежена прибуд инкова територія біля будинк у № 3 по вул. Рогніденській з пр иводу встановлених МАФ (розм іром приблизно 11 кв.м.), про що б уло складено відповідний А кт.

Згідно вказаного Акту в ід 27.05.2009р. під час обстеження бу ло встановлено, що Товариств ом з обмеженою діяльністю «Н ьют»(відповідачем) самовільн о МАФ (кіоск) біля будинку № 3 на прибудинковій території по вул. Рогніденській. Площа одн ого МАФ складає приблизно 11 кв .м.

На підставі вищезазначено го Акту від 27.05.2009р. позиваче м було надано відповідачу пр ипис №491 від 29.05.2009р., яким позивач вимагав негайно надати прое ктно-дозвільну документацію , узгоджену в установленому п орядку, на встановлення кіос ку на прибудинковій територі ї будинку № 3 по вул. Рогніденс ькій, Вказаний припис згідно відмітки у ньому було не було отримано відповідачем. Док азів направлення на адресу в ідповідача даного припису по зивач не надав.

Відповідач проти заявлен их позовних вимог заперечує, мотивуючи свої заперечення наступним.

Правовідносини, щодо роз міщення суб'єктами господарю вання тимчасових споруд на т ериторії м. Києва регламенту ються наступними нормативно -правовими документами:

Положенням про запровадже ння принципу організаційної єдності з видачі дозволів на розміщення тимчасових спору д, затвердженого рішенням Київської міської ради 21.05.2009р. за №462/1518;

Положенням про порядок роз міщення тимчасових споруд у м. Києві, що є додатком до рі шення Київської міської ради від 21.05.2009р. за №462/1518;

Відповідно до п. 13.2.2. Положенн я про запровадження принципу організаційної єдності з ви дачі дозволів на розміщення тимчасових споруд, затвердже ного рішенням Київської місь кої ради 21.05.2009р. за № 462/1518 дозволи н а розміщення тимчасових спор уд видаються Головним управл інням містобудування, архіте ктури та дизайну міського се редовища виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації).

Згідно п.3.1. Положенн я про порядок розміщення тим часових споруд у

м. Києві, що є додатком до ріш ення Київської міської ради від 21.05.2009р. за №462/1518 підставою для розміщення тимчасової спору ди є дозвіл на розміщення тим часової споруди, виданий Гол овним управлінням містобуду вання, архітектури та дизайн у міського середовища викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації).

Згідно п. 3.4. Положення п ро порядок розміщення тимчас ових споруд у м. Києві для отри мання дозволу на розміщення тимчасової споруди необхідн о подати такі документи:

3.4.1. Заяву про намір розм істити тимчасову споруду із зазначенням функціональног о призначення, розмірів та мі сця розташування тимчасової споруди.

3.4.2. Панорамну фотофікс ацію земельної ділянки та на вколишнього міського середо вища.

3.4.3. Затверджений паспо рт прив'язки тимчасової спор уди (при наявності).

3.4.4. Правоустановчі док ументи на земельну ділянку (п ри наявності).

На аркушу №6 паспорту п рив'язки тимчасової споруди №06-0043, що погоджений Голов ним управлінням містобудува ння, архітектури та дизайну м іського середовища від 03.03.2009р., зафіксовано фотографічне зо браження місця розташування торговельного кіоску площею до 11,00 кв.м.. Тобто тимчасову спо руду прив'язано до адреси буд инку за №5/14.

03 березня 2009р. відповідачем було отримано Тимчасовий до звіл на розміщення тимчасово ї споруди (кіоску) №06-0043 за адрес ою: вул. Рогніденська, 5/14 у Пече рському районі, терміном дії до 02.08.2009р. 02.08.2009р. дію дозволу було продовжено до 02.03.2010р.

До закінчення ді ї дозволу Відповідач звернув ся до Головного управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середов ища виконавчого органу Київс ької міської ради про пролон гацію дозволу на розміщення тимчасової споруди.

16.03.2010р. відповідач о тримав дозвіл на розміщення тимчасової споруди (кіоску) п ід тим самим номером 06-0043 за адр есою: вул. Рогніденська,5/14 у Печ ерському районі терміном дії до 15 березня 2013р. На зворотній с тороні підтверджується, що п рив'язка тимчасової споруди відповідає паспорту прив'язк и та на чинній топографо-геод езичній основі (М 1:500) позначено місце розташування торговел ьного кіоску.

Даний факт підтверджуєть ся листом Головного управлін ня містобудування, архітекту ри та дизайну міського серед овища від 22.03.201 Ор за №05-3704, де вказ ується, що прив'язка розміщен ня тимчасової споруди (кіоск з продажу непродовольчих то варів) відповідає адресі: вул . Рогніденська, 5/14 у Печерськом у районі м. Києва.

Таким чином, на думку відпо відача, він використовує зем ельну ділянку площею 11 кв.м., що знаходиться по вул. Рогніден ська,5/14 у Печерському районі м . Києва, правомірно, оскільки м ає дозвіл на розміщення на зе мельній ділянці площею 11 кв.м. тимчасової споруди (кіоску) з прив'язкою до будинкової адр еси: вул. Рогніденська,5/14. Тимча сова споруда (кіоск) знаходит ься біля будинку вул. Рогніде нська 5/14, а не біля будинку по в ул. Рогніденська, 3, як це ствер джує позивач.

На підставі наведеного від повідач вважає, що позовні ви моги позивача є необґрунтова ними та такими, що не підлягаю ть задоволенню.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача н е підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 32 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни доказами у справі є буд ь-які фактичні дані, на підста ві яких господарський суд у в изначеному законом порядку в становлює наявність чи відсу тність обставин, на яких ґрун туються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

На підставі ст. 9 Земельного кодексу України до повноваж ень Київської і Севастопольс ької міських рад у галузі зем ельних відносин на їх терито рії, зокрема, належить розпор ядження землями територіаль ної громади міста, надання зе мельних ділянок у користуван ня із земель комунальної вла сності відповідно до цього К одексу.

Відповідно до п. 12 розділу Х П ерехідних положень Земельно го кодексу України до розмеж ування земель державної та к омунальної власності повнов аження щодо розпорядження зе млями (крім земель, переданих у приватну власність, та земе ль, зазначених в абзаці треть ому цього пункту) в межах насе лених пунктів здійснюють ві дповідні сільські, селищні, м іські ради, а за межами населе них пунктів - відповідні орга ни виконавчої влади.

Отже, у відповідності до п. 12 розділу Х Перехідних положен ь Земельного кодексу Укр аїни та п. 1.4. рішення Київської міської ради № 313/1747 від 14.03.2002р. пов новаження щодо розпорядженн я землями в межах міста Києва , крім земель, переданих у прив атну власність, до розмежува ння земель державної та кому нальної власності, здійснює Київська міська рада.

Згідно п. 7.1. рішення Київсько ї міської ради № 462/1518 від 21.05.2009р. “П ро запровадження принципу ор ганізаційної єдності з видач і дозволів на розміщення тим часових споруд” підставою дл я проведення робіт щодо монт ажу тимчасової споруди є орд ер на право тимчасового пору шення благоустрою та його ві дновлення у зв'язку з виконан ням робіт, виданий Головним у правлінням контролю за благо устроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації).

Правилами благоустрою міс та Києва, затвердженими ріше нням ІІ сесії VІ скликання Киї вської міської ради № 1051/1051 від 2 5.12.2008р., встановлено, що єдиною п ідставою для проведення робі т з встановлення малих архіт ектурних форм та тимчасових споруд є дозвіл (ордер) на прав о тимчасового порушення благ оустрою та його відновлення у зв'язку з виконанням відпов ідних робіт Головного управл іння контролю за благоустроє м м. Києва, який видається за н аявності дозволу на розміщен ня тимчасових споруд, видано го Головним управлінням міст обудування, архітектури та д изайну міського середовища в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ), чинного договору про сплату пайової участі у створенні с оціальної та інженерно-транс портної інфраструктури м. Ки єва, виданого Головним управ лінням економіки та інвестиц ій виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) та квитанції про сплату з бору за видачу дозволу на роз міщення об'єктів торгівлі та сфери послуг (абз. 2 п. 13.1.1.).

У відповідності до п. 13.2.5. Прав ил благоустрою міста Києва м алі архітектурні форми та ти мчасові споруди, які розміще ні (встановлені або збудован і) без відповідної, оформлено ї в установленому порядку до звільної документації, з від хиленням від проекту, вважаю ться самочинно розміщеними м алими архітектурними формам и та тимчасовими спорудами і підлягають демонтажу за кош ти особи, що здійснила встано влення, у терміни, визначені в приписі Головного управлінн я контролю за благоустроєм м . Києва.

Зібрані у справі докази сві дчать, що 03.03.2009р. відповідач отр имав від Головного управлінн я містобудування, архітектур и та дизайну міського середо вища Київської міської держа вної адміністрації дозвіл на розміщення тимчасової спору ди - торговельного павільйон у (до 11 кв.м) № 06-0043 за адресою: вул. Рогніденська, 5/14, в Печерськом у районі, з терміном дії дозво лу з 03.03.2009р. по 02.08.2009р., з 03.08.2009р. по 02.03.2010р . та з 16.03.2010р. по 15.03.1013 р.

На зворотній сторон і дозволу зазначено, що прив' язка тимчасової споруди відп овідає паспорту прив'язки та на чинній топографо-геодези чній основі (М 1:500) позначено мі сце розташування торговельн ого кіоску.

Даний факт підтверджуєть ся листом Головного управлін ня містобудування, архітекту ри та дизайну міського серед овища від 22.03.201 Ор за №05-3704, де вказ ується, що прив'язка розміщен ня тимчасової споруди (кіоск з продажу непродовольчих то варів) відповідає адресі: вул . Рогніденська, 5/14 у Печерськом у районі м. Києва.

З наведеного вбачається, що відповідачем розміщено МАФ за адресою: вул. Рогніденська , 5/14 на підставі дозволу на розм іщення ТС № 06-0043, виданого Голов ним управлінням містобудува ння, архітектури та дизайну м іського середовища КМДА.

Статтею 33 Господарського п роцесуального кодексу Укра їни покладено на кожну сторо ну обов' язок доведення тих обставин, на які вона посилає ться як на підставу своїх вим ог і заперечень.

Таким чином, обов' язок дов едення факту встановлення в ідповідачем МАФ за адресою: м . Київ, вул. Рогніденська, 3 у Пе черському районі міста Києва покладено на позивача.

Позивачем не надано суду до казів на підтвердження викла деного у позові.

Посилання позивача на акт від 27.05.2009р., що складений комісі єю з представників Комунальн ого підприємства Печерської районної у м. Києві ради по ут риманню житлового господарс тва «Хрещатик»(КП УЖГ «Хреща тик»), не може бути прийнятий с удом як належний доказ розмі щення МАФ за адресою: м. Київ, в ул. Рогніденська, 3 у Печерськ ому районі міста Києва оскіл ьки даний акт складено тільк и представниками позивача, т обто зацікавленими особами.

Натомість, надані відпові дачем докази свідчать про зд ійснення ним розміщення кіос ку за адресою: вул. Рогніденс ька, 5/14.

Згідно зі статтею 32 Господа рського процесуального коде ксу України доказами у справ і є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом по рядку встановлює наявність ч и відсутність обставин, на як их ґрунтуються вимоги чи зап еречення сторін, а також інші обставини, які мають значенн я для правильного вирішення господарського спору.

Приймаючи рішення, суд зобо в' язаний керуватись надани ми сторонами доказами.

Доказами, наданими позивач ем, не доведено факту встанов лення відповідачем кіоску бі ля житлового будинку № 3 по ву л. Рогніденській в м. Києві.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає, що позовні вимоги п озивача є безпідставними та необґрунтованими, документа льно не доведеними, та такими , що задоволенню не підлягают ь.

При відмові в задоволенні позову судом приймається до уваги та обставина, що будино к №5/14 по вул.. Рогніденській в П ечерському районі

м. Києва не закріплений на праві оперативного управлін ня за позивачем.

Відповідно до припи сів ст.. 49 Господарського проц есуального кодексу України судові витрати по справі пок ладаються на позивача.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 32, 33, 43, 49, 77, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, Господарський суд міста Києва-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову в ідмовити повністю.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його прий няття.

Суддя Трофименко Т.Ю.