Ухвала

від 23.03.2021 по справі 380/2521/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судової оціночно-будівельної експертизи

та зупинення провадження в адміністративній справі

справа № 380/2521/20

23 березня 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача Рісної Ю.Б. ,

відповідачів Коваля Ю.О., Наконечної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача про призначення судової оціночно-будівельної експертизи у справі за позовом за позовом Приватного підприємства СЦ-Сервіс-Центр Стрий до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними, зобов`язання утриматись від вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Приватне підприємство СЦ-Сервіс-Центр Стрий (далі - позивач, ПП СЦ-Сервіс-Центр Стрий ) звернулося до суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (далі - відповідач 1),Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (далі - відповідач 2), Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (відповідач 3), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо проведення в рамках зведеного виконавчого провадження №20145278 оцінки майнового комплексу готелю ІНФОРМАЦІЯ_1 на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць та його обладнання за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлення вартості вказаного майнового комплексу станом на 24.02.2020 в розмірі 10 132 300 грн (без ПДВ);

- зобов`язати відповідачів утриматись від використання (заборонити їм використання) в рамках зведеного виконавчого провадження №20145278 (при вчиненні будь-яких виконавчих дій, включаючи реалізацію арештованого майна відповідно до статті 61 Закону України Про виконавче провадження ) висновку оцінювача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про те, що ринкова вартість майнового комплексу готелю ІНФОРМАЦІЯ_1 на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць та його обладнання за адресою: Львівська обл., м. Стрий, вул. Шашкевича М., 21 станом на 24.02.2020 становить 10 132 300 грн (без ПДВ);

- визнати протиправними дії відповідачів щодо проведення в рамках зведеного виконавчого провадження №20145278 оцінки майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць за адресою: м. Стрий, вул. Шашкевича, 21 і встановлення його (комплексу) вартості станом на 24.02.2020, без урахування здійснених на вказаному майновому комплексі невід`ємних покращень.

Представником позивача через канцелярію суду 09.03.2021 (вх. №14852) подано клопотання про призначення судової оціночно-будівельної експертизи у справі, на вирішення якої просить поставити питання: Якою є ринкова вартість (станом на 24.02.2020) належного приватному підприємству СЦ-Сервіс-Центр Стрий майнового комплексу готелю за адресою: Львівська область, м.Стрий, вул. Шашкевича, 21, який включає в себе: готель на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць літ. А-2 , котельню літ. Б-1 , трансформаторну літ. В-1 , будівлю для відпочинку літ. Д-1 , огорожу № 1, ворота № 2, басейн І ?

Клопотання мотивоване тим, що за наявності у матеріалах справи документів про різну вартість майнового комплексу готелю ІНФОРМАЦІЯ_1 на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць та його обладнання за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Шашкевича М., 21, питання встановлення вартості цього майнового комплексу станом на 24.02.2020 є важливим. Зокрема, згідно до складеного ФОП ОСОБА_1 висновку про вартість об`єкта оцінки, який, на думку відповідачів, є визначальним, ринкова вартість майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць з обладнанням, що належить ПП СЦ-Сервіс-Центр Стрий , становить:10 132 300,00 грн , у т.ч. вартість устаткування - 837 276 грн. Разом з тим, така оцінка не відповідає об`єктивним ринковим цінам на нерухомість та суперечить іншим, наявним у справах висновкам про оцінку того ж майна. Вказане свідчить про необхідність призначення судової оціночно-будівельної експертизи .

Представники відповідачів щодо задоволення вказаного клопотання заперечили. Вказали, що ринкова вартість майна буде визначатись в ході проведення торгів, тому відсутні підстави для призначення судової оціночно-будівельної експертизи . Окрім того, в матеріалах справи вже є ряд висновків експертів та рецензій, аналітичних досліджень щодо правильності звіту з оцінки майнового комплексу готелю на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць з обладнанням, що належить ПП СЦ-Сервіс-Центр Стрий . Призначення судової оціночно-будівельної експертизи призведе до затягування судового процесу та зловживання процесуальними правами.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши письмові докази на його обґрунтування, встановив таке.

Відповідно до статті 1 Закону України Про судову експертизу від 25.02.1994 № 4038-ХІІ судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Відповідно до частин 1, 3 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Отже, підставою для призначення судової експертизи є сукупність таких обставин, як необхідність з`ясування обставин, які мають важливе значення для справи і потребують спеціальних знань, та відсутність чи суперечливість наданих сторонами експертних висновків .

Предметом позову у справі є оскарження дій відповідачів щодо проведення оцінки належного позивачу майнового комплексу готелю ІНФОРМАЦІЯ_1 на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць та його обладнання за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Шашкевича М., 21, та встановлення вартості вказаного майнового комплексу станом на 24.02.2020 в розмірі 10 132 300 грн.

Вказана оцінка проведена на підставі висновку про вартість об`єкта оцінки, складеного ФОП ОСОБА_1 .

Разом з тим, в матеріалах адміністративної справи № 380/2521/20 наявні інші висновки щодо оцінки такого майна, вартість яких відрізняється від вартості , визначеної у висновку про вартість об`єкта оцінки, складеного ФОП ОСОБА_1 , зокрема

- висновок експерта №207 , складений за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи по адміністративній справі№813/3124/17, складений Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз 23.05.2019, відповідно до якого вартість майнового комплексу готелю за адресою: АДРЕСА_1 , який включає в себе: готель на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць літ. А-2 , котельня літ. Б-1 , трансформаторну літ. В-1 , будівлю для відпочинку літ. Д-1 , огорожу 1, ворота 2, тверде покриття 1, тверде покриття 2 (без обладнання) та належить ПП СЦ-Сервіс-Центр Стрий станом на 18.08.2017 становила 13 854 371 грн;

- висновок експерта №1238 за результатами проведення оціночно-будівельної експертизи за заявою ПП СЦ-Сервіс-Центр Стрий , складений 28.12.2919 судовим експертом Перекрьостовим В.М., відповідно до якого вартість майнового комплексу готелю за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Шашкевича, 21, який включає в себе: готель на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць літ. А-2 , котельня літ. Б-1 , трансформаторну літ. В-1 , будівлю для відпочинку літ. Д-1 , огорожу 1, ворота 2, тверде покриття 1, тверде покриття 2 (без обладнання) та належить ПП СЦ-Сервіс-Центр Стрий станом на 28.12.2019 становить 24 104 270 грн.

Позивачем також долучено до матеріалів справи рецензію № 1777/20 на звіт про оцінку майна, виготовлену суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_2 , згідно з якою: Звіт з оцінки майнового комплексу, складений ФОП ОСОБА_1 , не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним і не може бути використаним .

Такі обставини свідчать про наявність суперечливих даних щодо вартості оцінки майнового комплексу готелю ІНФОРМАЦІЯ_1 на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць та його обладнання за адресою: АДРЕСА_1 , встановлення достовірності яких потребує спеціальних знань і має важливе значення для розгляду справи.

Вказане зумовлює висновок суду про доцільність призначення по справі судової будівельно-технічної експертизи.

Згідно з частиною 1 статті 103 КАС України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до пп. 3.3 пункту 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, у постанові (ухвалі) про призначення експертизи вказуються питання, які виносяться на вирішення експертові, які мають значення для проведення експертизи.

ПП СЦ-Сервіс-Центр Стрий просить поставити на вирішення одне питання: Якою є ринкова вартість (станом на 24.02.2020) належного приватному підприємству СЦ-Сервіс-Центр Стрий майнового комплексу готелю за адресою: Львівська область, м.Стрий, вул. Шашкевича, 21, який включає в себе: готель на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць літ. А-2 , котельню літ. Б-1 , трансформаторну літ. В-1 , будівлю для відпочинку літ. Д-1 , огорожу № 1, ворота № 2, басейн І ? .

Представником позивача запропоновано доручити провести експертизу в обсязі, необхідному для розгляду справи, експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинського, 54).

Відповідачем не висловлено заперечень щодо вказаної установи,

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів .

Оскільки проведення експертизи потребує значного часу, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 380/2521/20 на час проведення такої експертизи до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 102, 103, 236 , 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача про призначення судової оціночно-будівельної експертизи - задовольнити.

Призначити у справі № 380/2521/20 судову оціночно-будівельну експертизу.

На вирішення судової оціночно-будівельної експертизи поставити питання:

- Якою є ринкова вартість (станом на 24.02.2020) належного приватному підприємству СЦ-Сервіс-Центр Стрий майнового комплексу готелю за адресою: Львівська область, м.Стрий, вул. Шашкевича, 21, який включає в себе: готель на 22 номери з кафе на 36 посадочних місць літ. А-2 , котельню літ. Б-1 , трансформаторну літ. В-1 , будівлю для відпочинку літ. Д-1 , огорожу № 1, ворота № 2, басейн І ?

Проведення судової оціночно-будівельної експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинського, 54).

Оплату за проведення судової оціночно-будівельної експертизи покласти на Приватне підприємство СЦ-Сервіс-Центр Стрий .

Матеріали справи №380/2521/20 скерувати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинського, 54) для проведення експертизи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.

Зобов`язати експертів після проведення судової оціночно-будівельної експертизи невідкладно надіслати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) висновок експерта та матеріали справи.

Провадження у справі №380/2521/20 зупинити до одержання результатів експертизи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції в частині зупинення провадження подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 26 березня 2021 року.

Суддя О.П. Хома