Рішення

від 18.03.2021 по справі 344/961/16-ц

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 344/961/16-ц

Провадження № 2/344/333/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2021 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради, ТОВ Форвард Групп ЛТД , третя особа - Головне управління держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання незаконним рішення та договору оренди земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Івано-Франківської міської ради, ТОВ Форвард Групп ЛТД , третя особа - Головне управління держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання незаконним рішення та договору оренди земельної ділянки. Позовні вимоги мотивує тим, що рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 20.05.2008 року йому та власникам інших чотирьох квартир будинку було надано у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0996 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна земельна ділянка). 25.05.2009 року- співвласникам земельної ділянки було надано державний акт про право власності на земельну ділянку. Належна їм на праві власності земельна ділянка межує з землями міської ради (заїзд), земля міської ради (будинковолодіння АДРЕСА_2 . Тобто суміжною із належною їм земельною ділянкою по АДРЕСА_3 . Дане будинковолодіння являє собою одну стіну, належало ПАТ Залізничник . 06.05.2011 року ПАТ Залізничник на підставі договору купівлі-продажу продав дану стіну як об`єкт нерухомого майна - магазин ТзОВ Форвард Груп ЛТД . 28.08.2015 року Управлінням земельних відносин на звернення позивача було надіслано листа №М/100 до якого в якості додатку було долучено копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 . Таким чином позивачу стало відомо про те, що 26.05.2015 року Івано-Франківська міська рада прийняла рішення №1769-54 у відповідності до якого вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передати земельні ділянки в оренду ТзОВ Форвард групп ЛТД по АДРЕСА_2 площею 0,0278 в тому числі земельна ділянка площею 0,0114 га. на якій діє обмеження (сервітут). Вважає дане рішення Івано-Франківської міської ради незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки затверджена ним технічна документація із землеустрою не відповідає вимогам ст.198 ЗК України, оскільки межі суміжної земельної ділянки не погоджено з позивачем, його підпис відсутній і на Акті встановлення меж і на плані встановлення меж землі. Більше того і на акті встановлення меж і на плані встановлення меж землі взагалі не вказано, що належна їм земельна ділянка межує з земельною ділянкою по АДРЕСА_1 що є недопустимим. Тобто, замовник технічної документації та її виконавець розуміючи те, що позивач як суміжник підставно відмовиться від погодження меж суміжної земельної ділянки, оскільки такі порушують його права, умисно вказали в технічній документації суміжника Івано-Франківську міську раду, представники котрої лобіюючи інтереси забудовника охоче не звернули увагу на суттєву помилку. При цьому в Акті приймання передачі межових знаків на зберігання від 05.04.2015 року зазначено, що власниками/користувачами суміжних земельних ділянок претензій щодо меж та конфігурацій земельних ділянок немають; "власниками/користувачами суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено . Дані обставини не відповідають дійсності та підлягають спростуванню, а рішення Івано-Франківської міської ради про затвердження такої технічної документації визнанню незаконним та скасуванню. Відповідно до договору оренди землі 26.05.2015 року стало відомо, що ТзОВ "Форвард Групп ЛТД" стало користувачем земельної ділянки площею 0,0278 по АДРЕСА_2 кадастровий номер 2610100000:06:001:0161 терміном на 10 років. Додатком до даного договору оренди є інший план земельної ділянки та Акт встановлення та прийому-передачі межових знаків на зберігання ніж той котрий міститься в технічній документації, що затверджувалася 26.05.2015 року рішенням №1769-54 Івано-Франківської міської ради. Даний план земельної ділянки та Акт встановлення та прийому-передачі межових знаків на зберігання були виготовлені ТзОВ "НВП "ГІС" до технічної документації із землеустрою котра не була погоджена суміжниками. Оскільки, дана технічна документація не була погоджена суміжниками то ТзОВ "Форвард Групп ЛТД" звернулося на узгоджувальну комісію Івано-Франківської міської ради. 06.06.2014 року рішенням узгоджувальної комісії виконавчого комітету по розгляду спорів суміжного землекористування було погоджено межу земельної ділянки ТзОВ "Форвард Групп ЛТД". Дане рішення узгоджувальної комісії було оскаржено та скасовано рішенням Івано-Франківського міського суду від 30.04.2015 року. Отже, затвердження проекту землеустрою без врахування прав суміжних землекористувачів, позбавляє позивача можливості доступу до земельної ділянки у передбачений спосіб. Тобто, в даній ситуації існує спір щодо реалізації права на безперешкодне користування земельною ділянкою в межах норм визначених Земельним кодексом України. При здійсненні повноважень власника землі рада є не суб`єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС, а рівноправним суб`єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею. Позивач просив визнати недійсним договір оренди землі від 26.05.2015 року, укладений між Івано-Франківською міською радою та ТОВ "Форвард Групп ЛТД".

09.09.2016 року позивач подав заяву про збільшення позовних вимог (т.1 а.с.143-157).

03.10.2016 року позивач подав заяву про уточнення збільшених позовних вимог у справі(т.1 а.с.159-160).

08.11.2016 року представник відповідача ТОВ Форвард Групп ЛТД подав заперечення проти заяви про збільшення позовних вимог та заяви про уточнення збільшених позовних вимог, відповідно до якого проти позову заперечив, просив відмовити в повному обсязі з підстав необгрунтованості та безпідставності. Відповідно до ст. 123 ЗК, рішення органу про надання земельної ділянки в оренду приймається на - підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок тільки у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання). В інших випадках передача в користування земельної ділянки здійснюється за технічною документацією щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). В даному випадку, спірну земельну ділянку площею 0,0278 га було сформовано на замовлення ПАТ "Залізничник" ще в 2011 році. Підтвердженням зазначеного є те, що згідно із ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера, а в матеріалах справи міститься договір купівлі- продажу магазину, укладений між ПАТ Залізничник та ТОВ Форвард Групп ЛТД від 06.05.2011р., де вже зазначається присвоєний зазначеній земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:06:001:0161. Тобто, оскільки ТОВ Форвард Групи ЛТД в 2015 році передана в оренду та сама земельна ділянка (за тією самою адресою, тієї самої площі, конфігурації та за тим самим кадастровим номером - тобто, раніше сформована земельна ділянка), то така передача відповідно до ст. 123 ЗК України Івано-Франківською міською радою правильно здійснена за технічною документацією щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). А тому, твердження позивача щодо необхідності розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є необгрунтованим та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства України. Щодо твердження позивача про необхідність погодження ним меж земельної ділянки при розробці технічної документації з метою передачі земельної ділянки ТОВ Форвард Групп ЛТД в оренду то відповідно до Закону України Про землеустрій розроблення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передбачає, зокрема, здійснення кадастрової зйомки земельної ділянки. Згідно із ст. 198 ЗК України, кадастрова зйомка земельної ділянки, в тому числі, передбачає необхідність погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. Відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №127 від 24.05.2001 року, суміжними вважаються земельні ділянки, які безпосередньо примикають до загальної межі. Проте, спірна земельна ділянка не є суміжною до земельної ділянки позивача (підтверджується викопіюванням з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру). Тобто, в технічній документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), затвердженій рішенням Івано-Франківської міської ради від 26.05.2015р. №1769-54 вірно зазначено, що суміжними землями із спірною земельною ділянкою по межі від точки В до точки Г є землі Івано-Франківської міської ради, а не земельна ділянка позивача. Враховуючи те, що позивач не є суміжним власником земельної ділянки, а відповідно - не повинен був погоджувати межі спірної земельної ділянки, твердження позивача про незаконність технічної документації у зв`язку з тим, що він не погоджував межу спірної земельної ділянки, є безпідставними, необгрунтованими та незаконними (т.1 а.с.181-183).

14.12.2016 року представник третьої особи - Головне управління держгеокадастру в Івано-Франківській області повідомив, що спірна земельна ділянка знаходиться на території м. Івано-Франківська, являється комунальною власністю. ДП "Івано-Франківський міський центр Державного земельного кадастру" знаходиться в процесі припинення, однак Головне управління не являється його правонаступником. Просить проводити розгляд справи без його участі(т. 1 а.с.193).

14.12.2016 року ухвалою Івано-Франківського міського суду призначено судову експертизу землевпорядної документації(т.1 а.с.198).

28.04.2017 року надійшло повідомлення №9 ЛНДІСЕ про неможливість надати висновок судової земельно-технічної експертизи (т.1 а.с.207).

02.06.2017 року ухвалою Івано-Франківського міського суду призначено судову експертизу землевпорядної документації(т.1 а.с. 222,223).

05.03.2018 року з ЛНДІСЕ надійшов висновок експерта №3153 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 26.02.2018 року (т.1. а.с. 242-247).

07.03.2018 року ухвалою Івано-Франківського міського суду задоволено клопотання представника позивача щодо забезпечення позову(т.1 а.с. 250,251).

25.10.2018 року долучено висновок експертного дослідження №017/09-2018 від 03.09.2018 (т. 2 а.с. 16-31).

30.11.2020 року представник відповідача ТОВ Форвард Групп ЛТД подав додаткові пояснення щодо питання, чи порушуються права, свободи та законні інтереси позивача внаслідок прийняття оскаржуваного рішення. Оскільки, спірна земельна ділянка на момент прийняття оспорюваного рішення та укладення відповідного договору оренди землі вже була сформована (земельній ділянці площею 0,0278 га по АДРЕСА_2 ще в 2011 році присвоєно кадастровий номер 2610100000:06:001:0161), то відповідно до ст.123 Земельного кодексу України передача в користування (оренду) такої земельної ділянки здійснюється виключно за технічною документацією щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Спірна земельна ділянка не є суміжною до земельної ділянки позивача, що підтверджується Висновком судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Сенейка І. Б. №3153 від 26.02.2018р. (Таблиця №1) за результатами проведення судової експертизи по цивільній справі №344/961/16-ц; Висновком експертного дослідження судового експерта Максимчина А.Д. №017/09-2018 від 03.09.2018р.). Тобто, в технічній документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), затвердженій рішенням Івано-Франківської міської ради від 26.05.2015р. №1769-54 вірно зазначено, що суміжними землями із спірною земельною ділянкою по межі від точки В до точки Г є землі Івано-Франківської міської ради, а не земельна ділянка позивача. Тому, враховуючи наведене, а також те, що позивач не є суміжним власником земельної ділянки, а відповідно - не повинен був погоджувати межі спірної земельної ділянки, твердження позивача про незаконність технічної документації у зв`язку з тим, що він не погоджував межу спірної земельної ділянки, є безпідставними, необгрунтованими та незаконними. Позивачем в позовній заяві зазначається, що на Державному акті позивача від точки Д до точки Е зазначається - землі міської ради (заїзд), однак в технічній документації ТОВ Форвард Групп ЛТД запропонований сервітут на право проїзду транспортного засобу, що відображений на кадастровому плані, за своїм місцем розташування не співпадає з місцем фактичного заїзду на земельну ділянку № НОМЕР_1 і таким чином порушує права позивача на вільний доступ до належної йому земельної ділянки. Проте, станом на сьогодні дані Державного земельного кадастру містять відомості про межу сервітуту на право проїзду транспортних засобів, яка співпадає із заїздом до ділянки позивача (підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-2603425702018 від 04.04.2018р.). Як вбачається з дослідження судової експертизи, що проводилася судовим експертом Максимчиним А.Д. та закріплене у Висновку експертного дослідження №017/09-2018 від 03.09.2018р. ширина проїзду до ділянки позивача становить 3,50 м. Передбачений на кадастровому плані земельної ділянки ТОВ Форвард Групп ЛТД проїзд співпадає з фактичним заїздом до земельної ділянки позивача по АДРЕСА_1 шириною 5,29 м (від Д до Е - землі міської ради (заїзд)). Таким чином, передана Івано-Франківською міською радою в оренду ТОВ Форвард Групп ЛТД відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 26.05.2015р. №1769-54 та договору оренди землі від 26.05.2015р. земельна ділянка по АДРЕСА_2 не створює перешкоди та не порушує права позивача в частині проходу, заїзду-виїзду транспортного засобу до земельної ділянки кадастровий номер 2610100000:06:001:0139 по АДРЕСА_2 , а отже права, свободи, законні інтереси позивача не порушені(т.2 а.с.131-134).

Позивач, представник позивача вимоги заявленого позову підтримали з підстав викладених в позові, просили позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача ТОВ Форвард Групп ЛТД проти позову заперечила, просила відмовити у задоволенні позову.

Представник Івано-Франківської міської ради проти позову заперечив, просив відмовити у задоволенні позову. Рішення прийнято відповідно до норм чинного законодавства.

Представник третьої особи - Головного управління держгеокадастру в Івано-Франківській області в судове засідання не з"явився, повідомив про розгляд справи без його участі.

Беручи до уваги пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як вбачається зі змісту ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України на сторін покладено обов`язок доказування і подання доказів. Це положення є одним із найважливіших наслідків принципу змагальності. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до копії договору купівлі-продажу від 06.05.2011 року ТОВ ФОРВАРД ГРУПП ЛТД набуло у власність магазин, що знаходиться за адресою

АДРЕСА_2 (т.1а.с.78).

20.04.2015 року ТОВ ФОРВАРД ГРУПП ЛТД звернулось до міського голови В.Анушкевичуса з заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_2 (т.1 а.с.63).

20.04.2015 року ТОВ ФОРВАРД ГРУПП ЛТД звернулось до міського голови В.Анушкевичуса з заявою, відповідно до ст. 7 ЗУкраїни "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" видати рішення про надання земельної ділянки в оренду для обслуговування нежитлового приміщення в АДРЕСА_2 (т.1 а.с.63). Як вбачається з копії технічної документації, а саме:

З копії (витягу) рішення Івано-Франквської міської ради (XLV сесія) п"ятого демократичного скликання від 22.09.2009 року затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок ВАТ "Залізничник" на АДРЕСА_4 площею 0,0278 га АДРЕСА_2 за рахунок земель міської ради (ділянка, яка не була передана у власність або в користування). Земельну ділянку площею 0,0278 га передано в оренду, терміном на три роки, для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення на місці власної крамниці(п.1.20 рішення ХХІХ сесії міської ради від 10.07.2008 року "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки). Зобов"язано ВАТ "Залізничник" укласти договір оренди землі(т. 1 а.с. 61).

Відповідно до Акту встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування ВАТ "Залізничник" проведено встановлення на місцевості меж земельної ділянки, що знаходиться в АДРЕСА_2 : від А до Б землі ДП "Фармація", від Б до В вул. Вовчинецька, від В до А землі міської ради (будинковолодіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , 53)(т.1 а.с.166).

Актом прийому-передачі земельної ділянки Івано-Франківська міська рада в особі міського голови Анушкевичуса В.А. передав ТОВ "Залізничник" по договору оренди від 20.10.2009 року земельну ділянку зареєстровану за №261010004000068 від 31.03.2011 в строкове платне користування (оренду) площею 0,0278 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 (т.1 а.с.168).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер витягу НВ -2601243452015 від 10.06.2015 року, кадастровий номер земельної ділянки 2610100000:06:001:0161, місцерозташування якої АДРЕСА_2 , цільове призначення: 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель забудови, належить до категорії земель: землі житлової та громадської забудови для обслуговування нежитлового приміщення, комунальна власність, площа 0,0278 га. Власник (користувач) Івано-Франківська міська рада. Орендар ВАТ "Залізничник", місцезнаходження АДРЕСА_5 , 0278 га, державна реєстрація 31.03.2011, строк дії 3 роки. Вид сервітуту: право проїзду на транспортному засобі по наявності шляху 0, 0054 га. Договір земельного сервітуту - безстроково.(т.1 а.с.81,82,83).

Згідно експлікації земельних угідь встановлено опис меж : від А до Б землі міської ради ( АДРЕСА_1 ; від Б до В землі будинковолодіння АДРЕСА_2 ; від В до Г землі міської ради; від Г до А землі ДП "Формація "ТзОВ "Іва-Фарм". Площа земельної ділянки 0,0278 га: капітальна одноповерхова - 0,0040 га, під проїздами , проходами та площадками - 0,0054 га; під проїздами , проходами та площадками - 0,0184 га(т.1 а.с.84).

Згідно Акту прийому - передачі межових знаків на зберігання від 01.04.2015 року встановлено, що межі земельної ділянки за кадастровим номером № 2610100000:06:001, яка знаходиться в АДРЕСА_2 , площею 0,0278 га надається власнику/користувачу земельна ділянка ТОВ Форвард Групп ЛТД", для обслуговування власного нежитлового приміщення(т.1 а.с.71).

Згідно переліку обмежень прав на земельну ділянку і наявні сервітути місцерозташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 площею ділянка 0,0278 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови функціональне використання для обслуговування нежитлового приміщення, що надана ТОВ "Форвард Групп ЛТД" встановлено, що на частину земельної ділянки накладається сервітутне обмеження проїзду, проходу(т.1 а.с.70).

Згідно Акту перенесення в натуру (на місцевість) меж зон обмежень (обтяжень) та сервітутів ТОВ "Дфорвард Групп ЛТД" при складанні технічної документації встановлено, що через земельну ділянку площею 0,0278 га проходить сервітутне обмеження(проїзд, прохід) площею 0, 0114 га, яка знаходиться на АДРЕСА_2 (т.1 а.с.70).

30.04.2015 року постановою Івано-Франківського міського суду скасовано рішення узгоджувальної комісії виконавчого комітету Івано-Франквської міської ради по розгляду спорів суміжного землекористування від 06.06.2014 року, яким узгоджено ТОВ "Форвард Групп ЛТД", не погоджену межу земельної ділянки на АДРЕСА_2 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення на місці власної крамниці, згідно виданого співвласниками будинковолодіння АДРЕСА_1 державного акту на право спільної сумісної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , без погодження суміжного землекористувача ОСОБА_1 . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено(т. 1 а.с.28-30).

Відповідно до ч.1 ст. 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Згідно з пунктом 34 частини 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад. Оскільки, Івано-Франківська міська рада є колегіальним органом, вона приймає нормативні та інші акти у формі рішень на її пленарному засіданні для обговорення більшістю депутатів від загального складу ради в порядку, визначеному ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні . Тобто, вирішення питання про передачу землі у користування є виключним правом ради і це питання вирішується виключно на пленарному засіданні відповідної ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст.122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.1 ст.123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Водночас згідно із приписами статті 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування на право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. При цьому документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені у ст. 126 ЗК України.

Відповідно до копії витягу з рішення Івано-Франквської міської ради (54 сесія) шостого демократичного скликання від 26.05.2015 року №1769-54 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано земельні ділянки в оренду згідно додатку 4. П.9 ТОВ "Форвард Групп ЛТД" адреса земельної ділянки АДРЕСА_2 , площа 0,0278 га (в тому числі земельна ділянка площею 0,0114 га, на якій діє обмеження(сервітут). Вид використання земельної ділянки для обслуговування нежитлового приміщення (магазину). Вид цільового призначення землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, кадастровий номер 2610100000:06:001:0161, термін оренди 10 років. Припинено за згодою дію договору оренди землі, укладеного ВАТ "Залізничник" від 31.03.2011 року реєстраційний номер №261010004000068 з дати державної реєстрації нового правовстановлюючого документу на землю(т.1 а.с.62).

Відповідно до договору оренди землі від 26.05.2015 року укладеного між Івано-Франківською міською радою в особі міського голови Анушкевичуса В.А. та ТОВ "Форвард Групп ЛТД", надано в платне користування земельну ділянку, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15 згідно КВЦПЗ), яка знаходиться по АДРЕСА_2 , кадастровий номер: 2610100000:06:001:0161(т.1 а.с.99).

Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.06.2015 року встановлено, кадастровий номер: 2610100000:06:001:0161, місце розташування якої в АДРЕСА_2 , цільове призначення: 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель забудови, для обслуговування нежитлового приміщення, комунальна власність, площа 0,0278 га. Здійснена державна реєстрація технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості), 01.04.2015(т.1 а.с. 103).

Згідно розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, на 09.06.2015 року по АДРЕСА_2 ТОВ "Форвард Групп ЛТД", цільове призначення для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15 згідно КВЦПЗ), площа 278 м кв. нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 09.06.2015 року №б/н 03-05 становить 616 646,85 грн., розмір земельного податку - 6166,47 грн., розмір орендної плати - 18 499 грн.(т.1 а.с.102).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 18.12.2015 року, встановлено, що право оренди земельної ділянки строк дії якого до 26.05.2025 року, орендар - правокористувач: ТОВ "Форвард Групп ЛТД", орендодавець - власник: Територіальна громада міста Івано-Франківська в особі Івано-Франквської міської ради, земельна ділянка площею 0, 0278 га для обслуговування нежитлового приміщення, кадастровий номер: 2610100000:06:001:0161 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови(т.1 а.с.97).

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.12.2015 року, земельна ділянка, яка знаходиться по АДРЕСА_2 , кадастровий номер: 2610100000:06:001:0161, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови площею 0,0278 га є комунальною власністю Територіальної громади м.Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради(т.1 а.с.98).

Позивач наполягає на скасуванні рішення Івано-Франківської міської ради від 26.05.2015р. №1769-54 з тих підстав, що затверджена рішенням технічна документація не відповідає вимогам ст.198 ЗК України у зв`язку з тим, що позивачем як співвласником суміжної земельної ділянки, непогоджено межі земельної ділянки по АДРЕСА_2 .

Відповідно до висновку експерта №3153 05.03.2018 року з ЛНДІСЕ за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 26.02.2018 року встановлено, що затверджена на підставі рішення Івано-Франківської міської ради від 26.05.2015 року №1769-54 технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування нежитлового приміщення по АДРЕСА_2 та договір оренди землі від 26.05.2015 року, укладений між Івано-Франківською міською радою та ТОВ Форвард Груп ЛТД , що зареєстрований за №12605353 кадастровий номер 2610100000:06:001:0139, земельна ділянка площею 0,0278 га під обслуговування нежитлового приміщення не враховують набуті та наявні права суміжних землевласників по АДРЕСА_1 , зокрема позивача ОСОБА_1 (проживає у квартирі АДРЕСА_6 ), на земельну ділянку площею 0,0996 га, згідно Державного акті на право спільної сумісної власності на неї, кадастровий номер 2610100000:06:001:0139 (а.с. 31), в частині вільного доступу позивача ОСОБА_1 до його земельної ділянки по АДРЕСА_1 , можливості заїзду-виїзду транспортного засобу до земельної ділянки та будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1 . Перешкодою є той факт, що запропонований сервітут, який відображено на кадастровому плані за своїм місцем розташування не співпадає з місцем фактичного заїзду на земельну ділянку № НОМЕР_1 . Фактичний заїзд на земельну ділянку АДРЕСА_1 відображено на державному акті на право приватної власності на цю ж земельну ділянку літерами Д - Е - шириною 5.30 м - землі міської рада (заїзд)(т.1. а.с. 242-247).

Суд вважає помилковим висновок експерта №3153 05.03.2018 року ЛНДІСЕ, оскільки земельна ділянка, яка передана в оренду ТОВ Форвард Групп ЛТД має кадастровий номер: 2610100000:06:001:0161, а не кадастровий номер: 2610100000:06:001:0139, оскільки останній знаходиться у спільній власності ОСОБА_1 .

Крім того, експертне дослідження №3153 05.03.2018 року ЛНДІСЕ, спростовується висновком експертного дослідження №017/09-2018 від 03.09.2018 року, яким встановлено, що відповідно до Додатку №1 земельна ділянка за кадастровим номером 2610100000:06:001:0139, що знаходиться у спільній власності ОСОБА_1 , не вказана як суміжна ділянка земельній ділянці за кадастровим номером 2610100000:06:001:0161, що передана в оренду ТОВ Форвард Групп ЛТД , та земельна ділянка за кадастровим номером 2610100000:06:001:0161, що передана в оренду ТОВ Форвард Групп ЛТД , не вказана як суміжна ділянка земельній ділянці за кадастровим

номером 2610100000:06:001:0139, що знаходиться у спільній власності ОСОБА_1 . Враховуючи, що земельні ділянки не є суміжними, то відстань між вищевказаними земельними ділянками становить від 1,69 м, до 1,77 м.

Встановлено, що згідно даних розділу Відомості про земельний сервітут Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на частину земельної ділянки площею 0,0068 га поширюється дія сервітуту - право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху. Підставою для встановлення земельного сервітуту є закон, строк дії сервітуту безстроковий. На кадастровому плані земельної ділянки, що є додатком до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.04.2018 р. №НВ -2603425702018, зображено земельну ділянку за кадастровим номером 2610100000:06:001:0161 з частиною земельної ділянки, на яку поширюється дія земельного сервітуту. Відповідно до Додатку №8 ширина проїзду дорівнює 3,50 м. Передбачений на кадастровому плані земельної ділянки ТОВ Форвард Групи ЛТД проїзд співпадає з фактичним заїздом до земельної ділянки по АДРЕСА_1 , співвласником якої є ОСОБА_1 згідно із правовстановлюючими документами останнього, шириною 5,29м (від Д до Е - землі міської ради (заїзд)).

Встановлено, що відповідно до Додатку №8 ширина проїзду дорівнює 3,50 м. Передбачений проїзд співпадає з фактичним заїздом шириною 5.29 м (від Д до Е - землі міської ради (заїзд)) до земельної ділянки по АДРЕСА_1 , співвласником якої є ОСОБА_1 . Тому передана Івано-Франківською міською радою в оренду ТОВ Форвард Групп ЛТД відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 26.05.2015р. №21769-54 та договору оренди землі від 26.05.2015 р. земельна ділянка по АДРЕСА_2 не створює перешкоди та не порушує права ОСОБА_1 в частині проходу, заїзду-виїзду транспортного засобу до земельної ділянки кадастровий номер: 2610100000:06:001:0139 по АДРЕСА_1 , співвласником якої є ОСОБА_1 (т. 2 а.с. 16-31).

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Право на захист особа здійснює на свій розсуд. Нездійснення особою права на захист не є підставою для припинення цивільного права, що порушене, крім випадків, встановлених законом, ст. 20 ЦК України.

Слід також вказати, що Європейський Суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, а й щодо національних судів(рішення ЄСПЛ від 21.10.2010 року № 19164/04 у справі Дія 97 проти України параграф 47).

Аналізуючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги не знайшли свого підтвердження, позивач не представив суду доказів в чому полягають перешкоди в користуванні земельною ділянкою та яким чином оскаржуване рішення Івано-Франквської міської ради (54 сесія) шостого демократичного скликання від 26.05.2015 року №1769-54 порушує його майнові права чи інтереси, а відтак у задоволенні даної позовної вимоги слід відмовити.

Що стосується позовної вимоги про визнання недійсним Договору оренди землі від 26.05.2015 року, укладеного між Івано-Франківською міською радою в особі міського голови Анушкевичуса В.А. та ТОВ "Форвард Групп ЛТД", яким передано в платне користування земельну ділянку, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (03.15 згідно КВЦПЗ), яка знаходиться по АДРЕСА_2 , кадастровий номер: 2610100000:06:001:0161, то суд приходить до висновку про відмову у її задоволенні, оскільки вона є похідною від первісної позовної вимоги у задоволенні якої відмовлено.

З огляду на викладені обставини Івано-Франквська міська рада, приймаючи рішення від 26.05.2015 року №1769-54, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано земельні ділянки в оренду згідно додатку 4. П.9 ТОВ "Форвард Групп ЛТД" адреса земельної ділянки АДРЕСА_2 , площа 0,0278 га (в тому числі земельна ділянка площею 0,0114 га , на якій діє обмеження(сервітут) діяла виключно в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України Про місцеве самоврядування в Україні .

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на вищевикладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до рішення Європейського суду у справі Совтрансавто-Холдинг проти України тоді як ст. 6 Конвенції гарантує право на справедливий суд, ст.6 не встановлює ніяких правил стосовно допустимості доказів чи способу їх оцінки. Це питання регулюється, головним чином, національними законодавством та судами. Суд нагадує, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди аргументувати прийняті ними рішення, це не можна розуміти як вимогу надавати вичерпну відповідь на кожне питання, підняте стороною під час судового розгляду справи.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.116, 123, 124, 125,186-1 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 247 ЦПК України, керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради, ТОВ Форвард Групп ЛТД , третя особа - Головне управління держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання нечинним та скасування рішення Івано-Франквської міської ради від 26.05.2015 року №1769-54 та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 26.05.2015 року - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Довідка: повний текст рішення виготовлено 29.03.2021 року.

Суддя Пастернак І.А.