Ухвала

від 02.04.2021 по справі 360/4668/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

02 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4668/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до Комунального підприємства Правочин Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області (01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Хрещатик, буд. 44-Б) про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

30.11.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю Денатек (далі також - відповідач 2), Київської обласної філії комунального підприємства Правочин Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області (далі також - відповідач 2), в якій просить скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю Денатек від 16.07.2018 № 10701070007063214 у Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які стосуються зміни місцезнаходження підприємства.

Ухвалою суду від 28.12.2020 позовну заяву Головного управління ДПС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Денатек , Київської обласної філії комунального підприємства Правочин Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 у справі № 360/4668/20 задоволено. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 у справі № 360/4668/20 скасовано. Справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

11.03.2021 справа № 360/4668/20 надійшла до суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.

18.03.2021 на виконання ухвали від 15.03.2021 позивачем надана позовної заяви від 30.11.2020 № 150/12-32-05-00-15 з додатками, платіжне доручення від 23.09.2020 № 1294.

Ухвалою від 22.03.2021 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) днів з дати отримання даної ухвали.

31.03.2021 позивачем до суду надана уточнена позовна заява, в якій відповідачем зазначено: Комунальне підприємство Правочин Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області, з доказами направлення уточненої позовної заяви відповідачу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю Денатек (далі - ТОВ Денатек ) перебуває за основним місцем обліку в Сєвєродонецькому управлінні Головного управління ДПС у Луганській області, як платник податків та зборів з 16.08.2018. За попереднім місцем обліку перебував в ДПІ у Печерському районі міста Києва Головного управління ДПС у м. Києві.

Підставою для зміни місця обліку платника податків стала здійснена ним зміна юридичної адреси з м. Києва на м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Горького буд. 70, яка була зареєстрована Комунальним підприємством Правочин в особі Київської обласної філії комунального підприємства Правочин Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 16.07.2018 за № 10701070007063214.

Засновником підприємства є Страттон Оакмонт Ребут ЛТД - юридична особа з адресою: Домініка, місто Розо Бамбу Ривер Коптхол. Керівником та головним бухгалтером підприємства є Толстих Олена Вікторівна (особа віком від 60 до 80 років), яка відповідно до даних АІС Податковий блок одночасно є керівником 11 підприємств.

Підприємство має податковий борг у розмірі 9215,3 тис. гривень.

Відповідно до листа Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області від 31.08.2020 № 204 адреса: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Горького, будинок 70 (місцезнаходження ТОВ Денатек ) в реєстрі адрес міста відсутня.

Податковий облік підприємства контролюючим органом здійснюється саме за місцезнаходженням платника податків. Враховуючи, що ТОВ Денатек було неправомірно внесено недостовірні відомості до ЄДР щодо своєї юридичної (фактичної) адреси - на неіснуючий адрес у м. Сєвєродонецьку, Головне управління ДПС у Луганській області об`єктивно позбавлено можливості виконати свої функції стосовно належного обліку зазначеного підприємства, проведення контрольно перевірочної роботи та роботи зі стягнення податкового боргу.

На думку позивача, відповідачем було внесено завідомо неправдиві відомості до ЄДР з метою спрямованою на ухилення від сплати податків та унеможливлення відповідних перевірок його діяльності.

Позивач вважає, що наявні всі обставини вважати що зареєстровані зміни є змінами в установчі документи, а їх реєстрація проведена з порушенням статей 14, 15, 17, 33 Закону України № 755 Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , оскільки зазначена юридична адреса ТОВ Денатек (код ЄДРПОУ 39523149, Луганська області, м. Сєвєродонецьк, вул. Горького, буд. 70) не існує, а сама юридична особа ніколи не перебула там і не здійснювала господарську діяльність.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Відповідно до пункту 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до Комунального підприємства Правочин Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 квітня 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця