Постанова

від 03.09.2008 по справі 7/377

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03.09.2008 р. 12:00 № 7/377

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Арсірія Р.О. п ри секретарі судового засіда ння Жидачик А.П. вирішив адмі ністративну справу

Приватного підприємства "Фірма "Волна"

до Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва

про визнання недійсним рішен ня про застосування штрафних санкцій №0000712340/0 від 15.02.2007р. ,

Представники:

від позивача Поліщук С.В., за довіреніс тю

від відповідача Охрамович Є.М., за довірен істю

Приватне підприємство «Фірма «Волна»(надалі ПП «Фі рма «Волна», позивач) звернул ось до суду з позовною заявою про визнання недійсним ріше ння про застосування штрафни х санкцій Державної податков ої інспекції у Дніпровському районі м. Києва (надалі ДПІ у Д ніпровському районі м. Києва , відповідач) № 0000712340/0 від 15.02.2007р.

У своїй позовній заяві поз ивач посилається на те, що осп орюване рішення, прийняте на підставі акту перевірки б/н в ід 09.02.2007р. щодо контролю за здій сненням розрахункових опера цій у сфері готівкового та бе зготівкового обігу суб' єкт ами підприємницької діяльно сті.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що бух галтерський облік ведеться п ідприємством у відповідност і до вимог чинного законодав ства, під час перевірки відпо відачу були надані усі докум енти, які підтверджують прав ильність проведення готівко вих розрахунків. В поясненн ях щодо неоприбуткування 15.01.2 007р. суми у розмірі 3906,45 грн., отрим аної від реалізації товару, п озивач зазначає, що це пов' я зано із виходом із ладу реєст ратора розрахункових операц ій DATEXC ND 797.01 із заводським номеро м № 00000360. Відповідний запис про облік руху готівки та сум роз рахунків на 15.01.2007 позивачем бул о зроблено на 37 стор. книги обл іку розрахункових операцій. Але оскільки реєстратор розр ахункових операцій відремон товано у той же день запис у 4 р озділі зазначеної книги (обл ік ремонтів та технічного об слуговування РРО) ним не здій снювався.

Відповідач проти позову за перечує посилаючись на поруш ення позивачем п.2.6, Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні затвердженого постанов ою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637.

У запереченні на позов зазн ачає, що ПП «Фірма «Волна»у пе ревіряємому періоді в касі н е оприбутковано готівкові к ошти, які надійшли за реалізо ваний товар у сумі 3906,45 грн., в кн изі обліку розрахункових опе рацій відсутній відповідний Z-звіт із вказаною сумою. Тако ж відповідач зазначає, що в кн изі обліку розрахункових опе рацій відсутні будь-які запи си щодо поломки реєстратора розрахункових операцій.

Таким чином застосування ш трафних санкцій до ПП «Фірма «Волна» відповідають вимога м чинного законодавства.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов, об' єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, Окружни й адміністративний суд м. Киє ва, - встановив:

Державною податковою інсп екцією у Дніпровському район і м. Києва було проведено пере вірку господарської одиниці ПП «Фірма «Волна», розташова ного за адресою: м. Київ, вул. Бр оварське шосе, 44, щодо контрол ю за здійсненням розрахунков их операцій у сфері готівков ого та безготівкового обігу суб' єктами підприємницько ї діяльності, за результатам и якої було складено акт пере вірки № 368/23-21571161/63 від 09.02.2007 р.

На підставі акта перевірки Державною податковою інспек цією у Дніпровському районі м. Києва прийнято рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій від 15.02.2007р. № 0000712340/ 0, згідно якого встановлено по рушення ПП «Фірма «Волна»п.2.6 Положення про ведення касови х операцій у національній ва люті в Україні затвердженого постановою Правління НБУ ві д 15.12.2004р. № 637 та згідно з абз. 3 п.1 Ук азу Президента України від 12.0 6.1995р. № 436/95 “Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки” застосовано штрафні (фі нансові) санкції у розмірі 19532,0 0 грн.

Як вбачається з акту переві рки, 15.01.2007р. згідно з даними конт рольної стрічки реєстратора розрахункових операцій DATEXC ND - 77701 зав. № 00000360 до каси ПП «Фірма « Волна»надійшли готівкові ко шти за реалізований товар на загальну суму 3906,45 грн., в книзі обліку розрахункових операц ій відсутній відповідний Z-зв іт із вказаною сумою. В книзі о бліку розрахункових операці й відсутні будь-які записи що до поломки реєстратора розра хункових операцій. Крім того , в акті перевірки зазначено, щ о представнику ПП «Фірма «Во лна»12.02.2007р. для подальшої перев ірки було запропоновано нада ти до ДПІ у Дніпровському рай оні м. Києва касові книги та ін ші документи. Проте керівник ом, бухгалтером підприємства «Фірма «Волна»12.02.2007р. до переві рки так і не було надано касов і книги або інші документи.

Згідно п.1.2 Положення про вед ення касових операцій у наці ональній валюті в Україні за твердженого постановою Прав ління НБУ від 15.12.2004р. № 637 оприбут кування готівки - проведенн я підприємствами і підприємц ями обліку готівки в касі на п овну суму її фактичних надхо джень у касовій книзі, книзі о бліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операц ій.

Відповідно до п.2.6 Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні затвердженого постанов ою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 у ся готівка, що надходить до ка с має своєчасно (у день одержа ння готівкових коштів) та в по вній сумі оприбутковуватися .

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку готівки в п овній сумі її фактичних надх оджень у книзі обліку розрах ункових операцій на підстав і фіскальних звітних чеків Р РО (даних РК). Суми готівки, що о прибутковуються, мають відпо відати сумам, визначеним у ві дповідних касових (розрахунк ових) документах.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни від 12.06.1995р. № 265/95-ВР «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій»:

- реєстратор розрахункових операцій - пристрій або прогр амно-технічний комплекс, в як ому реалізовані фіскальні фу нкції і який призначений для реєстрації розрахункових оп ерацій при продажу товарів (н аданні послуг), операцій з куп івлі-продажу іноземної валют и та/або реєстрації кількост і проданих товарів (наданих п ослуг). До реєстраторів розра хункових операцій відносять ся: електронний контрольно-к асовий апарат, електронний к онтрольно-касовий реєстрато р, комп'ютерно-касова система , електронний таксометр, авто мат з продажу товарів (послуг ) тощо;

- книга обліку розрахункови х операцій - прошнурована і на лежним чином зареєстрована в органах державної податково ї служби України книга, що міс тить щоденні звіти, які склад аються на підставі відповідн их розрахункових документів щодо руху готівкових коштів , товарів (послуг).

Отже, з викладеного вбачаєт ься, що оприбуткування готів ки здійснюється шляхом прове дення повної суми коштів чер ез реєстратор розрахункових операцій, забезпечення облі ку відповідної суми у касові й книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрах ункових операцій.

Згідно абз. 3 ст. 1 Указу Прези дента України від 12.06.1995р. № 436/95 “П ро застосування штрафних сан кцій за порушення норм з регу лювання обігу готівки” у раз і порушення юридичними особа ми всіх форм власності, фізич ними особами - громадянами Ук раїни, іноземними громадянам и та особами без громадянств а, які є суб'єктами підприємни цької діяльності, а також пос тійними представництвами не резидентів, через які повніс тю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу гот івки у національній валюті, щ о встановлюються Національн им банком України, до них за не оприбуткування (неповне та/а бо несвоєчасне) оприбуткуван ня у касах готівки застосову ються фінансові санкції у ви гляді штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої су ми.

Матеріали справи свідчать , що згідно з даними контрольн ої стрічки реєстратора розра хункових операцій DATEXC ND - 77701 зав . № 00000360 до каси ПП «Фірма «Волна »надійшли готівкові кошти за реалізований товар на загал ьну суму 3906,45 грн., в книзі обліку розрахункових операцій відс утній відповідний Z-звіт із вк азаною сумою. В книзі обліку р озрахункових операцій відсу тні будь-які записи щодо поло мки реєстратора розрахунков их операцій.

Зазначені обставини сторо нами не заперечуються.

Посилання позивача на вихі д з ладу реєстратора розраху нкових операцій DATEXC ND 797.01 із заво дським номером № 00000360, налагодж ення якого відбулось в той же день - 15.01.2007р., суд не приймає з ог ляду на наступне.

До матеріалів справи позив ачем надано копію договору № С/00017-07/03 від 27.03.2007р. на сервісне обс луговування та ремонт обладн ання виробництва ТОВ «НД ДАТ ЕКС»укладений позивачем (зам овник) з ТОВ «НД ДАТЕКС» (викон авець).

Згідно п.1 зазначеного догов ору ТОВ «НД ДАТЕКС»зобов' яз ується проводити профілакти чне обслуговування обладна ння (ремонт (гарантійний, не га рантійний) та ін.), а ПП «Фірма « Волна»зобов' язується прий мати виконані роботи та опла чувати їх, згідно умов догово ру.

Даний договір набирає чинн ості з моменту підписання, то бто з 27.03.2007 р.

Таким чином, позивачем не бу ло надано суду належних дока зів про те, що зазначеним това риством «НД ДАТЕКС»забезпе чувалось сервісне обслугову вання реєстраторів розрахун кових операцій позивача саме станом на 15.01.2007 р. (вищевказаний договір було укладено 27.03.2007р.).

Також суд відмічає, що позив ачем не було надано доказів щ одо здійснення налагодження чи то ремонту реєстратора ро зрахункових операцій DATEXC ND 797.01 із заводським номером № 00000360 15.01.2007р. , акту прийому-передачі або ін шого документу які підтвердж ують надання відповідних пос луг, та за своєю формою та зміс том відповідають вимогам Зак ону України «Про бухгалтерсь кий облік та фінансову звітн ість в Україні»від 16.07.1999 № 996-ХІV щ одо первинних документів (ст . 9).

Складений ТОВ «НД ДАТЕКС»а кт вих. № 0004-07 від 15.01.2007р. містить в собі інформацію про аварійн е обнулення ОЗП касового апа рату на АЗС «Волна»в м. Києві, пр. Броварський.

При цьому з нього не вбачаєт ься, що він був складений саме щодо реєстратора розрахунко вих операцій DATEXC ND 797.01 із заводсь ким номером № 00000360, крім того, не вказана точна адреса розташ ування самої АЗС.

Разом з тим, наявність зазна ченого акту не є доказом того , що позивач забезпечив оприб уткування готівки у порядку як того вимагає п.2.6 Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні затвердженого постанов ою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637.

За таких підстав, суд вважає , що рішення ДПІ у Дніпровсько му районі м. Києва районі № 000071234 0/0 від 15.02.2007р. про застосування шт рафних (фінансових) санкцій в розмірі 19532,00 грн. було прийняте у відповідності до абз. 3 п.1 Ука зу Президента України від 12.06.19 95р. № 436/95 “Про застосування штра фних санкцій за порушення но рм з регулювання обігу готів ки”.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та їх посадові особи зо бов' язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

У відповідності до ст. 69 Коде ксу адміністративного судоч инства України доказами в ад міністративній справі є будь -які фактичні дані, на підстав і яких суд встановлює наявні сть або відсутність обставин , що обґрунтовують вимоги і за перечення сторін.

Згідно ч.4 ст. 70 КАС України об ставини, які за законом повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватися ніяким и іншими засобами доказуванн я, крім випадків, коли щодо так их обставин не виникає спору .

Судом встановлено, що рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій винесен і у відповідності та з дотрим анням вимог чинного законода вства.

Відповідно до ч.1., ч.2 ст. 71 Коде ксу адміністративного судоч инства України, кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, крім випа дків, встановлених статтею 72 ц ього Кодексу. В адміністрати вних справах про протиправні сть рішень, дій чи бездіяльно сті суб' єкта владних повнов ажень обов' язок щодо доказу вання правомірності свого рі шення, дії чи бездіяльності п окладається на відповідача, якщо він заперечує проти адм іністративного позову.

Враховуючи викладене, суд в важає, що відповідач довів пр авомірність своїх рішень, і д онарахування податкового зо бов' язання з податку на при буток страхових організацій , включаючи філіали аналогіч них організацій, розташовани х на території України та зас тосування штрафних санкцій о спорюваними податковими пов ідомленнями-рішеннями здійс нено відповідачем обґрунтов ано.

За таких обставин, позов зад оволенню не підлягає.

У зв' язку з відмовою у позо ві судові витрати покладають ся на позивача.

Керуючись ст.ст. 71, 94 , 160-163, 167, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, Окружний ад міністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові Приватного під приємства „Фірма „Волна” до Державної податкової інспек ції в Дніпровському районі м . Києва про визнання недійсни м рішення про застосування ш трафних санкцій № 0000712340/0 від 15.02.2007 р. відмовити повністю.

Відповідно до ч.1 ст. 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України постанова набир ає законної сили після закін чення строку подання заяви п ро апеляційне оскарження, вс тановленого цим Кодексом, як що таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про а пеляційне оскарження з насту пним поданням протягом двад цяти днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Дата складення та підписан ня постанови в повному обсяз і - 12.09.2008 р.

Суддя Арсірій Р.О .