Ухвала

від 12.04.2021 по справі 308/11884/20

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/11884/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддяУжгородського міськрайонногосуду Закарпатськоїобласті ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,за участюслідчого ОСОБА_3 ,розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді, клопотанняслідчого укримінальному провадженні№42020070000000469 від 21 жовтня 2020 року старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого вiддiлу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 ,погодженепрокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про наданнядозволу напроведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий укримінальному провадженні№42020070000000469старший слідчий в ОВС 2 відділення слідчого вiддiлу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 ,за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку.

В обґрунтуванняклопотання слідчийпосилається нате,що в рамках даного провадження досліджуються обставини вчинення за попередньою змовою групою посадових осіб ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області зловживання своїм службовим становищем, яке проявилося у забезпеченні протиправного безоплатного виділення у приватну власність вкритої лісовими угіддями земельної ділянки яка перебуває у державній власності та розташована за межами населеного пункту, площею близько 53.4 гектари, під виглядом земель сільськогосподарського призначення, та всупереч розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31 січня 2018 р., яким органи Держгеокадастру було зобов`язано після формування земельних ділянок за результатами інвентаризації земель, передати встановлені ділянки в порядку ст. 117 ЗК України, у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад. Механізм протиправного виділення полягав у здійсненні поділу земельного масиву площею 53.4 гектари на відповідну кількість земельних ділянок площею по 2 гектари, оскільки саме вказана площа визначена ст.121 Земельного кодексу України, як норма безоплатної передачі землі для ведення особистого селянського господарства, та здійснення передачі виділених земельних ділянок на користь фіктивних заявників. Фіктивними заявниками є особи, які не мали реального наміру отримувати у власність та використовувати для ведення ОСГ відповідні земельні ділянки, а були залучені учасниками злочинної змови для використання їх права на одноразове безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення ОСГ, та взяли на себе обов`язок здійснення в подальшому перереєстрації отриманої ділянки на визначених учасниками злочинної змови осіб.

Так, в 2019 році Закарпатською регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» було проведено інвентаризацію земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, в ході проведення якої, було про інвентаризовано, та під кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 внесено до електронної системи Держгеокадастру в якості земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельну ділянку площею 53,4 гектари, суцільно вкриту лісовими угіддями.

В подальшому, посадові особи ОСОБА_5 ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, попри обізнаність про неправдивість відомостей зазначених у матеріалах інвентаризації, оскільки покриття інвентаризованої земельної ділянки лісовими угіддями проглядається з публічної кадастрової карти, матеріали аеро-фотозйомки якої вивчаються та входять до складу технічної документації, було здійснено перевірку, погодження та винесення відповідних наказів про затвердження проекту інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 53,4 гектари, яка розташована в ур. «Діл» на адміністративній території Киблярівської сільської ради, якій за результатом інвентаризації присвоєно кадастровий номер 2124883000:10:011:0004.

Після формування вказаної земельної ділянки, в травні 2020 року начальником юридичного Управління ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області - ОСОБА_6 , який на цей час був призначеним в.о. начальника ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, всупереч розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31 січня 2018 в частині обов`язку подальшої передачі сформованих земельних ділянок у власність об`єднаних територіальних громад, було протиправно надано дозвіл на поділ земельної ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 26 земельних ділянок по 2 гектари, після чого шляхом винесення відповідних рішень - надано дозвіл на розробку технічної документації з метою подальшої передачі виділених земельних ділянок у приватну власність.

В подальшому, залучений до протиправної діяльності ФОП ОСОБА_7 , будучи сертифікованим інженером-землевпорядником та сертифікованим інженером-геодезистом, виготовив проект землеустрою щодо відведення у власність 26 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Киблярівської сільської ради за межами населених пунктів, в якому вніс завідомо неправдиві дані про те, що відведені 26 земельних ділянок попри суцільне покриття лісовими угіддями, є землями сільськогосподарського призначення.

Надалі, 02.10.2020 року начальник ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_8 , будучи достеменно обізнаним про неправдивість відомостей, відображених у виготовленому ОСОБА_7 проекті, діючи умисно видав розпорядчий документ - наказ №4835-СГ від 02.10.2020 року, яким затвердив проект землеустрою, та передав у приватну власність на користь фіктивних заявників 26 ділянок, яким присвоєно наступні кадастрові номери 2124883000:10:011:0010; 2124883000:10:011:0011; 2124883000:10:011:0012; 2124883000:10:011:0013; 2124883000:10:011:0014; 2124883000:10:011:0015; 2124883000:10:011:0016; 2124883000:10:011:0017; 2124883000:10:011:0018; 2124883000:10:011:0019; 2124883000:10:011:0020; 2124883000:10:011:0021; 2124883000:10:011:0022; 2124883000:10:011:0023; 2124883000:10:011:0024; 2124883000:10:011:0025; 2124883000:10:011:0026; 2124883000:10:011:0027; 2124883000:10:011:0028; 2124883000:10:011:0029; 2124883000:10:011:0030; 2124883000:10:011:0031; 2124883000:10:011:0032; 2124883000:10:011:0033; 2124883000:10:011:0034; 2124883000:10:011:0035; 2124883000:10:011:0036;

Слідчий зазначає, що в ході дослідження обставин вчинення злочину, отримано відомості про те, що до його вчинення причетні наступні особи:

1. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана ОСОБА_6 обіймає посаду начальника Управління землеустрою ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, завданням якого є перевірка відповідності вимогам законодавства отриманих проектів землеустрою відведення у власність землі, а також організація підготовки розпорядчих наказів щодо земель сільськогосподарського призначення державної власності.

2. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 . Вказана ОСОБА_6 , забезпечила участь в злочинній схемі 6 фіктивних заявників, а також будучи начальником відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення Управління землеустрою ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, здійснювала підготовку розпорядчих наказів, щодо передачі у приватну власність державних земель. За місцем проживання вказаної особи, можуть знаходитися виготовлені від імені фіктивних заявників заяви, видані на ім`я заявників розпорядчі документи щодо відведення їм у власність земельних ділянок з числа досліджуваного масиву, рукописні записи де відображено відомості щодо підготовки та вчинення злочину, а також причтених до вчинення злочину осіб.

3. ОСОБА_10 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Вказана ОСОБА_6 , забезпечила участь в злочинній схемі 20 фіктивних заявників, а також забезпечила реєстрацію права власності виділених ділянок, а також забезпечила передачу права власності по вказаним ділянкам на ОСОБА_11 . За місцем проживання вказаної особи, можуть знаходитися виготовлені від імені фіктивних заявників заяви, видані на ім`я заявників розпорядчі документи щодо відведення їм у власність земельних ділянок з числа досліджуваного масиву, рукописні записи де відображено відомості щодо підготовки та вчинення злочину, а також причетних до вчинення злочину осіб.

4. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , вказана ОСОБА_6 забезпечила участь у злочинній схемі трьох фіктивних заявників, та забезпечила реєстрацію права власності виділених ділянок на залучених фіктивних заявників. За місцем проживання вказаної особи, можуть знаходитися виготовлені від імені фіктивних заявників заяви, видані на ім`я заявників розпорядчі документи щодо відведення їм у власність земельних ділянок з числа досліджуваного масиву, рукописні записи де відображено відомості щодо підготовки та вчинення злочину, а також причетних до вчинення злочину осіб.

Слідчий зазначає, що викладені вище обставини дають достатні підстави вважати, що за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_5 , знаходяться предмети і документи, які мають значення для досудового розслідування, оскільки відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Зокрема наявні достатні підстави вважати, що за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_5 , знаходяться наступні предмети і документи які мають зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням:

1.Оригінали, або копії документів, які подавалися в ГУ Держгеокадастру для отримання у власність земельної ділянки, в тому числі:

a.Копії клопотання про дозвіл на розробку проекту відведення у власність землі;

b.Копії графічних матеріалів (викопіювання), які подавались для отримання власність землі;

c.Копії заяв (клопотань) про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення у власність землі.

d.Копії технічної документації та проектів відведення у власність землі.

e.Копії відповідних рішень ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, щодо дозволу на розробку проекті відведення у власність землі, та розпорядчих документів (наказів) ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, щодо затвердження проектів відведення у власність земель.

f.Копії відповідних заяв (доручень) на видачу розпорядчих документів ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, без участі власника землі (особи на чию користь прийнято відповідне рішення).

2.Комп`ютерна техніка (персональні комп`ютери, ноутбуки, блоки пам`яті усіх видів), за допомогою якої готувалась та друкувалась документація щодо протиправної передачі у приватну значних об`ємів земельних ділянок. Вказана комп`ютерна техніка необхідна для подальшого експертного дослідження, з метою виявлення та вилучення прихованих або видалених файлів, які стосуються виготовлення документів для протиправної передачі у приватну власність державних земель.

3.документальні матеріали, чорнові записи та інформація щодо обставин підготовки та вчинення злочину, в друкованому та електронному вигляді, в тому числі відомості щодо осіб, які забезпечили одночасну участь необхідної кількості заявників при розділі та виділені у власність досліджуваної землі.

Щодо вказаних предметів і документів наявні достатні підстави вважати, що вони зберігаються за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_5 , оскільки у відповідності до матеріалів кримінального провадження, вони були отримані від фіктивних заявників, або виготовлені від їх імені.

Помешкання де проживає ОСОБА_13 за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_14 .

Враховуючи, що вказані у клопотанні речі, предмети та документи, які планується відшукати та вилучити, зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, знаходиться у помешканні за адресою: АДРЕСА_5 , в якому проживає ОСОБА_13 , яке на праві приватної власності належить - ОСОБА_15 , слідчий просить дати дозвіл на проведення обшуку приватного помешкання (квартири), за адресою: АДРЕСА_5 , в якому проживає ОСОБА_13 , яке на праві приватної власності належить матері фігуранта - ОСОБА_15 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав та мотивів, викладених у клопотанні. Надав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні. Вказав , що існує реальна загроза знищення , пошкодження документів та речей , які мають суттєве значення для кримінального провадження, так як можуть бути доказом, а отримати їх можливо лише шляхом вилучення в результаті проведення обшуку. Вказав, що в ході обшуку планується вилучення документації, яка засвідчує факти які відбулися в минулому та не впливають на подальшу роботу органу.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.234КПКУкраїни обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Обшук-цеслідчадія,щоявляєсобоюпроцесуальнепримусове обстеження приміщень,місцевості,окремихосібзметоювиявленнятафіксаціївідомостейпрообставинивчинення кримінальногоправопорушення, знаряддякримінального правопорушення або майна, яке було здобутев результатійого вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 3 ст.234КПКУкраїни визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно п.п. 4, 5, 6 ч.3 ст. 234 КПК України клопотання слідчого, погоджене з прокурором, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи (ч.5 ст.234 КПК України).

Витягом з кримінального провадження №42020070000000469від 21.10.2020 року підтверджено, що органом досудового розслідування Управління СБУ в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування перевіряються обставини, які свідчать про можливу причетність до вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_5 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до допиту свідка ОСОБА_16 від 08.04.2021 року, який будучи попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання відповідно до ст. 67 КПК України, вказав, що йому достеменно відомо, що начальник управління землекористування ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_5 фактично проживає за адресою АДРЕСА_5 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 251651998 від 07.04.2021 року будинок за адресою АДРЕСА_5 належить на праві приватної власності ОСОБА_14 .

Слідчий довів наявність достатніх, передбачених ч. 5ст. 234 КПК України, підстав для проведення обшуку будинку за адресою АДРЕСА_5 , який на праві правіприватної власностіналежить ОСОБА_14 .

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст.235КПКУкраїни ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Вирішуючи дане клопотання про надання дозволу на проведення обшуку, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини. Так, визнаючи порушення ст.8Конвенціїпрозахистправлюдиниіосновоположнихсвобод та констатуючи незаконність обшуку у справі «Ернст та інші проти Бельгії», Європейський суд зазначив, що ордер на проведення обшуку не містив жодної інформації про конкретні цілі та підстави для проведення обшуку, характер розслідування, точні місця проведення обшуків та про предмети, що підлягали вилученню. Таким чином, слідчі наділялися широкими повноваженнями.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали клопотання, приймаючи до уваги, що в матеріалах клопотання та в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що в будинку за адресою: АДРЕСА_5 , в якому проживає ОСОБА_5 , знаходяться предметиі документи,які маютьзначення длядосудового розслідування,оскільки відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах, можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду, враховуючи правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя враховує висновки ВеликоїПалатиВерховногоСуду викладені у постанові від 14.06.2018 року у справі № 11-386 сап 18, в яких Велика Палата Верховного Судузвертаєувагу,щовмотивованістьухвалислідчого судді про дозвілна проведення обшукужитла чиіншоговолодіння особи повинна бути вмежах, які не розкривають таємницюдосудового розслідування, зокрема внійповинні бути наведені аргументи, щопереконалисуддюу задоволеннічи відхиленні такого клопотання.

Керуючись ст.ст.234,235,309КПК України,слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого укримінальному провадженні№42020070000000469 старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого вiддiлу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 ,погодженез прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про наданнядозволу напроведення обшуку задовольнити.

Надати сторонікримінального провадження-старшому слідчомув ОВС2відділення слідчоговiддiлуУСБУ вЗакарпатській областімайор юстиції ОСОБА_3 дозвілна проведенняобшуку помешкання (житловий будинок, з належними до нього господарськими будівлями та спорудами), за адресою: АДРЕСА_5 , в якому проживає та зареєстрований БОМБУШКАР ОСОБА_17 , який на праві приватної власності належить - ОСОБА_18 , з метою відшукання та вилучення наступних документів:

1.Копії клопотань про дозвіл на розробку проекту відведення у власність землі;

2.Копії графічних матеріалів (викопіювання), які подавались для отримання у власність землі;

3.Копії заяв (клопотань) про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення у власність землі.

4.Копії технічної документації та проектів відведення у власність землі.

5.Копії відповідних рішень ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, щодо дозволу на розробку проектів відведення у власність землі, та розпорядчих документів (наказів) ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, щодо затвердження проектів відведення у власність земель.

6.Копії відповідних заяв (доручень) на видачу розпорядчих документів ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, без участі власника землі (особи на чию користь прийнято відповідне рішення).

7.жорсткі диски,блоки пам`ятіусіх видівна якихзнаходиться інформаціящодо протиправної передачі у приватну власність значних об`ємів земельних ділянок, вилучення якої необхідне для подальшого експертного дослідження, з метою виявлення та вилучення прихованих або видалених файлів, які стосуються виготовлення документів для протиправної передачі у приватну власність державних земель.

8.Документальні матеріали, чорнові записи та інформація щодо обставин підготовки та вчинення злочину, в друкованому та електронному вигляді, в тому числі відомості щодо осіб, які забезпечили одночасну участь необхідної кількості заявників при розділі та виділені у власність досліджуваної землі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала надає право проникнути до житла чи іншого володіння лише один раз, строк її дії не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Повний текст ухвали оголошено 16.04.2021 року о 15 45 годині.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1