Ухвала

від 27.04.2021 по справі 686/10164/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/10164/21

Провадження № 1-кс/686/4804/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 12021240000000130,

ВСТАНОВИВ:

27.04.2021 року старший слідчий СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, яке погоджено прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: № 6810100000:33:001:0109, яка на праві комунальної власності в частці 1/1 належить територіальні громаді м. Хмельницький в особі Хмельницької міської ради, № 6810100000:33:002:0006,яка на праві комунальної власності в частці 1/1 належить Хмельницькій міській раді, № 6810100000:33:002:0005,яка на праві комунальної власності в частці 1/1 належить Хмельницькій міській раді, № 6810100000:33:002:0004,яка на праві комунальної власності в частці 1/1 належить Хмельницькій міській раді та № 6810100000:33:002:0001,яка на праві комунальної власності в частці 1/1 належить територіальні громаді м. Хмельницький в особі Хмельницької міської ради, які охоплюють територію експлуатації полігону твердих побутових відходів, що за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відібрання необхідних зразків для проведення відповідних експертиз, а також спростування та підтвердження вище вказаної інформації, володільцем/користувачем якого відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна є Хмельницьке комунальне підприємство «СПЕЦКОМУНТРАНС», код ЄРДПУ 03356565.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Хмельницької області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021240000000130, яке було зареєстроване у ЄРДР 29.03.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що в ході проведення позапланового заходу державного нагляду щодо законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів виявлено порушення правил використання твердих побутових відходів, порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх видалення та захоронення підприємством ХКП «Спецкомунтранс» (код ЄРДПУ 03356565).

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що на адресу ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали з Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області про те, що ними, під час виконання доручення Прем`єр міністра України від 29.01.2020 № 2777/1/1-20, проведено позаплановий захід з державного нагляду (контролю) щодо додержання ХКП «Спецкомунтранс» (код ЄРДПУ 03356565) вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

За результатами проведеного заходу встановлено ряд порушень Правил експлуатації полігонів твердих побутових відходів, порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх видалення та захоронення, а також забруднення земельної ділянки.

За наслідками проведеної перевірки, відповідальних та посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, внесено обов`язковий до виконання припис щодо усунення виявлених порушень, які на даний час не усунення, а також проведено розрахунок шкоди нанесеної навколишньому природному середовищу, внаслідок забруднення земельних ресурсів, що становить 575015,00 грн.

Хмельницьке комунальне підприємство «СПЕЦКОМУНТРАНС» є комунальним унітарним підприємством, створеним відповідно до рішення дванадцятої сесії Хмельницької міської ради від 24.06.2003 року № 7 на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади м. Хмельницький. Власником ХКП «СПЕЦКОМУНТРАНС» є територіальна громада м. Хмельницький в особі Хмельницької міської ради. Дане підприємство експлуатує полігон твердих побутових відходів, що розташований в північному напрямку від м. Хмельницький на відстані 2,0 км. Полігон твердих побутових відходів розташований на земельній ділянці загальною площею 8,88 га., кадастровий номер № 6810100000:33:001:0109 (Держаний акт на право постійного користування землею ІІ-ХМ № 821).

З метою проведення проекту реконструкції полігону твердих побутових відходів ХКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » набуло у постійне користування наступні земельні ділянки: кадастровий номер № 6810100000:33:002:0001 (4,8212 га.), яка належить на праві комунальної власності в частці 1/1 територіальній громаді м. Хмельницький в особі Хмельницької міської ради; кадастровий номер № 6810100000:33:002:0004 (0,7232 га.), яка належить на праві комунальної власності в частці 1/1 Хмельницькій міській раді; кадастровий номер № 6810100000:33:002:0005 (0,31 га.), яка належить на праві комунальної власності в частці 1/1 Хмельницькій міській раді; кадастровий номер № 6810100000:33:002:0006 (1,6221 га.),яка належить на праві комунальної власності в частці 1/1 Хмельницькій міській раді, загальною площею 7,4765 га, що межують із діючим полігоном ТПВ та мають відповідне цільове призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розширення меж полігону ТПВ)).

Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів складено акт № 225/02 від 17.03.2020, де зафіксовано порушення вимог законодавства, зокрема:

- не забезпечено виконання вимог органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у визначені строки;

- не забезпечено ведення первинного поточного обліку кількості відходів (шини відпрацьовані, фільтрат), що утворюються та зберігаються на території проммайданчика за адресою: АДРЕСА_1 ;

- не здійснюються заходи для максимальної утилізації фільтрату, чи передачі його іншим підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів;

- не забезпечується професійна підготовка, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами;

- в розділі VII «Відомості про забруднення навколишнього природного середовища в районі МВВ» паспорта (МВВ) № 39 від 24.09.2003, відсутні дані з протоколів останніх спостережень за якістю підземних вод та ґрунтів;

- не забезпечено проведення моніторингу впливу полігона ТПВ на підземні води та ґрунти;

- порушено правила приймання та обліку відходів, що видаляються на полігоні ТПВ, а саме північно-західної сторони полігона наявний в`їзд на якому відсутній КПП, в результаті чого на полігон безконтрольно видаляються промислові відходи ІV класу (шини відпрацьовані, відходи швейного виробництва тощо);

- порушено правила складування відходів, а саме на полігоні ТПВ не розроблені щорічні технологічні плани організації робіт із захоронення відходів на яких позначаються робочі карти, крім того не забезпечується контроль за належним ущільненням відходів (відсутні реперні відмітки по кутах робочої карти) пошаровою ізоляцією;

- екологічні і санітарно-технічні заходи, які здійснюються протягом року, не заносяться у паспорт МВВ;

- не забезпечено здійснення заходів з екологічної безпеки: 1) полігон не оснащений мережею спостережних свердловин, необхідних для проведення щоквартального контролю за станом підземних вод; 2) полігон не оснащений системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження фільтрату; 3) полігон не оснащений спеціальним звуковим та біоакустичним обладнанням для відлякування птахів;

- відсутня споруджена суцільна огорожа або ґрунтовий вал по периметру полігона;

- на полігоні ТПВ здійснюється захоронення не перероблених (необроблених) побутових відходів;

- відсутні межові знаки земельних ділянок з кадастровими номерами: № 6810100000:33:001:0109, № 6810100000:33:002:0006, № 6810100000:33:002:0005, № 6810100000:33:002:0004, № 6810100000:33:002:0001;

- при обстежені земельної ділянки кадастровий номер № 6810100000:33:002:0001, виявлено ділянку площею 450 м.кв. з ознаками забруднення фільтратом.

Зокрема, на даний час виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: № 6810100000:33:001:0109, № 6810100000:33:002:0006, № 6810100000:33:002:0005, № 6810100000:33:002:0004, № 6810100000:33:002:0001, які охоплюють територію експлуатації полігону твердих побутових відходів, що за адресою: м.Хмельницький, просп. Миру, 7, з метою відібрання необхідних зразків для проведення відповідних експертиз, а також спростування та підтвердження вище вказаної інформації, володільцем/користувачем якого є Хмельницьке комунальне підприємство «СПЕЦКОМУНТРАНС». Власником ХКП «СПЕЦКОМУНТРАНС» є територіальна громада м. Хмельницький в особі Хмельницької міської ради.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3 цієї статті визначено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, подане слідчим клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення, та з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відібрання необхідних зразків для проведення експертиз слід надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: з кадастровими номерами: № 6810100000:33:001:0109, площею 8,78 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; № 6810100000:33:002:0006, площею 1,6221 га, № 6810100000:33:002:0005, площею 0.31 га, № 6810100000:33:002:0004, площею 0,7232 га та № 6810100000:33:002:0001 площею 4,8212 га, що розташовані за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру та які належать на праві комунальної власності територіальні громаді м. Хмельницький і перебувають у користуванні Хмельницького КП «Спецкомунтранс»

Керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування, а також процесуальним прокурорам у кримінальному провадженні № 12021240000000130 дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: № 6810100000:33:001:0109, площею 8,78 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; № 6810100000:33:002:0006, площею 1,6221 га, № 6810100000:33:002:0005, площею 0.31 га, № 6810100000:33:002:0004, площею 0,7232 га та № 6810100000:33:002:0001 площею 4,8212 га, що розташовані за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру та які належать на праві комунальної власності територіальні громаді м. Хмельницький і перебувають у користуванні Хмельницького КП «Спецкомунтранс», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відібрання необхідних зразків для проведення експертиз.

Ухвала діє по 25 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1