Ухвала

від 06.05.2021 по справі 2-а-3279/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у роз`ясненні судового рішення

Справа № 2-а-3279/10/1970

06 травня 2021 рокум.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру в Тернопільський області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільський області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2020, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021, позов ОСОБА_1 задоволено частково, стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.09.2010 по 11.09.2017 в розмірі 721864,15 грн з урахуванням вже виплачених сум середнього заробітку за час вимушеного прогулу за цей період.

27.04.2021 до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Тернопільський області про роз`яснення судового рішення, в обґрунтування якої заявник зазначає, що у змісті рішення суду не вказано чи у визначену судом суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу включено податки й інші обов`язкові платежі, а також не наведено розрахунок суми. З огляду на викладене, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільський області просить надати в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) роз`яснення рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 щодо ухваленої суми в частині розрахунку податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 28.04.2021 призначено судове засідання щодо розгляду заяви про роз`яснення судового рішення суду на 06.05.2021.

У судове засідання учасники справи не прибули, від представника заявника до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про роз`яснення судового рішення за її відсутності.

Враховуючи положення частини третьої статті 254 КАС України, яка передбачає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви, розгляд заяви про роз`яснення судового рішення проведено у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Тернопільський області про роз`яснення судового рішення, доводи в її обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про роз`яснення судового рішення, виходячи з такого.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, стаття 254 КАС України визначає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, ймовірність неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню. Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні його нечіткості і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Таким чином, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Так, заявником у поданій заяві про роз`яснення судового рішення зазначено, що у змісті рішення суду не вказано чи у визначену судом суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу включено податки й інші обов`язкові платежі, не наведено розрахунок суми.

Суд вважає за необхідне зазначити, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2020, яке набрало законної сили 07.04.2021, позов ОСОБА_1 задоволено частково, стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.09.2010 по 11.09.20217 в розмірі 721864,15 грн з урахуванням вже виплачених сум середнього заробітку за час вимушеного прогулу за цей період.

В межах розгляду справи, для визначення розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з урахуванням особливостей, передбачених абзацами сьомим, восьмим пункту 2, абзацом першим, другим пункту 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (далі Порядок №100) та висновків Верховного Суду, суд витребував у відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільський області довідку про заробітну плату та складові заробітної плати за травень 2016 року за посадою аналогічною тій, з якої був звільнений ОСОБА_1 - за посадою керівника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, з зазначенням посадового окладу станом на 01.05.2016 та усіх складових заробітної плати, передбачених частиною другою статті 50 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII, в редакції чинній на 01.05.2016, а саме: надбавки за вислугу років, надбавки за ранг, премії (у разі встановлення), а також у зв`язку з підвищенням посадових окладів з 01.01.2017 - розрахунок коефіцієнту підвищення заробітної плати, передбачений абзацом першим пункту 10 Порядку №100.

При розгляді справи судом встановлено, що посадовий оклад начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області станом на 01.05.2016 складав 6892,00 грн (том 3, а.с. 35, 178 зворот том 4 а.с.40).

Згідно з довідкою Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 42 від 27.10.2020 про заробітну плату за травень 2016 на посаді аналогічній, яку б ОСОБА_1 обіймав в Головному управління Держгеокадастру у Тернопільській області, надбавка за ранг державного службову склала 500,00 грн, надбавка за вислугу років (6 %) - 413,52 грн, у травні 2016 року премія не нараховувалася. У даній довідці Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області зазначило, що заробітна плата у травні 2016 року становила б 7805,52 грн (без врахування утримань обов`язкових платежів та зборів), середньоденна заробітна плата становить 410,82 грн (з розрахунку 19 робочих днів у травні 2016 року 7805,52 грн / 19 = 410,82 грн) (том 4 а.с. 40).

Обчислюючи середню заробітну плату, суд виходив з відомостей, наданих Головним управління Держгеокадастру у Тернопільській області, з розрахунку середньоденної заробітної плати 410,82 грн (без врахування утримань обов`язкових платежів та зборів).

У рішенні суду від 27.11.2020 судом наведено обгрунтований розрахунок суми, яка підлягає стягненню, як середній заробіток за час вимушеного прогулу. Так, у рішенні суду вказано:

З 01.01.2017 посадовий оклад за посадою начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області становив 7100,00 грн (том 3 а.с. 178). Коефіцієнт підвищення заробітної плати з січня 2017 року склав 1,03 (7100 грн / 6892,00 грн = 1,03).

Кількість днів вимушеного прогулу складає період з 17.09.2010 (наступний день після звільнення) по 11.09.2017 (дата рішення суду, яким поновлено позивача на посаді) та становить за період з 17.09.2010 по 31.12.2016 - 1581 день, з 01.01.2017 по 11.09.2017 - 171 день (том 4 а.с.38).

Середній заробіток за період вимушеного прогулу за період з 17.09.2010 по 31.12.2016 становить 649 506,42 грн, виходячи з такого розрахунку 410,82 грн (середньоденний заробіток) х 1581 день = 649 506,42 грн.

Середній заробіток за період вимушеного прогулу за період з 01.01.2017 по 11.09.2017 становить 72 357,73 грн, виходячи з такого розрахунку 410,82 грн (середньоденний заробіток) х 171 день х 1,03 (коефіцієнт підвищення заробітної плати з січня 2017 року) = 72 357,73 грн.

Всього середній заробіток за період вимушеного прогулу за період з 17.09.2010 по 11.09.2017 становить 721 864,15 грн (649 506,42 грн + 72 357,73 грн = 721 864,15 грн).

Також судом встановлено, що на час нового розгляду цієї справи у Тернопільському окружному адміністративному суді ОСОБА_2 виплачено з цієї суми частину коштів середнього заробітку за час вимушеного прогулу на підставі судових рішень, які ухвалювалися у цій справі. Так, матеріали справи містять два виконавчі листи, виконані боржником Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у справі №2-а3279/10/1970, видані Тернопільським окружним адміністративним судом 20.07.2017 (звернуто до негайного виконання суму стягнення за один місяць), на суму 4691,91 грн та 28.09.2017 на суму стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу 349887,09 грн (із врахуванням утриманих податків) (том 3 а.с.198-201). Відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2017, на підставі якої видався виконавчий лист 20.07.2017, «середній заробіток за час вимушеного прогулу складав 434 642,29 грн, сума податків і зборів з якої становить 84 755,24 грн, тому до виплати підлягає сума із врахуванням утримань 349887,05 грн» (том 3 а.с. 62).

З огляду на це, у рішенні суду від 27.11.2020 зазначено, що на користь ОСОБА_1 підлягає до стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.09.2010 по 11.09.2017 в розмірі 721 864,15 грн з урахуванням вже виплачених сум середнього заробітку за час вимушеного прогулу за цей період.

Крім того, щодо нарахування податків та обов`язкових платежів суд у рішенні звернув увагу, що відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 15.02.2019 у справі №826/6583/14, суми, які суд визначає до стягнення з роботодавця на користь працівника, як середній заробіток за час вимушеного прогулу, обраховуються без віднімання сум податків та зборів. Податки і збори із суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, присудженої за рішенням суду, підлягають нарахуванню роботодавцем при виконанні відповідного судового рішення та, відповідно, відрахуванню із суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу при виплаті працівнику, внаслідок чого виплачена працівнику на підставі судового рішення сума середнього заробітку за час вимушеного прогулу зменшується на суму податків і зборів. Крім того, справляння і сплата відповідних податків і внесків є відповідно обов`язком роботодавця та працівника, а суд визначає зазначену суму без утримання цього податку й інших обов`язкових платежів.

Отже, стягненню підлягає сума заробітної плати за час вимушеного прогулу, яку суд зазначає без утримань податків та інших обов`язкових платежів. Такі висновки зазначені у мотивувальній частині рішення суду від 27.11.2020 та однозначно вказують на те, що розрахунок середнього заробітку, який підлягає стягненню на користь позивача, у рішенні суду проведено без урахування утримань обов`язкових платежів та зборів.

З огляду на мотивувальну частину рішення суду від 27.11.2020, яка містить детальний розрахунок середнього заробітку, що підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 , за час вимушеного прогулу за період з 17.09.2010 по 11.09.2017 в розмірі 721864,15 грн, а також роз`яснення щодо порядку утримань податків та інших обов`язкових платежів у разі стягнення з роботодавця на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який обраховуються судом без віднімання (відрахування) сум податків та зборів, суд приходить до висновку про відмову у роз`ясненні рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2020.

Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 є чіткими і зрозумілими, в тому числі його резолютивна частина не містить жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими та викликали труднощі під час його виконання.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про роз`яснення судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256, 294, 295, 297 КАС, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про роз`яснення судового рішення відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 06 травня 2021 року.

Суддя Чепенюк О.В.