Ухвала

від 31.05.2021 по справі 380/1011/20

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

31 травня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/1011/20 пров. № А/857/10350/21 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О. суддів -Затолочного В. С. Качмара В. Я. перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 380/1011/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галтаун" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що відповідач звернувся вчасно з апеляційною скаргою на вказане рішення суду, однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору за її подання. 20.01.2021 ухвалою суду повернуто апеляційну скаргу на підставі ч.2 ст.298 КАС України. Також ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2021 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з недоплатою судового збору за її подання. 12.04.2021 ухвалою суду повернуто апеляційну скаргу на підставі ч.2 ст.298 КАС України

Дослідивши доводи заяви апелянта та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач вперше звернувся вчасно з апеляційною скаргою на вказане рішення суду, однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору за її подання в розмірі 31530,00 грн.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем подано платіжне доручення про сплату судового збору №3783 від 28.12.2020 у розмірі 2326,92 грн.

20.01.2021 ухвалою суду повернуто апеляційну скаргу на підставі ч.2 ст.298 КАС України.

26.01.2021 відповідач повторно звернувся з апеляційної скаргою на вказане судове рішення, тобто без зайвих зволікань.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2021 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з недоплатою судового збору за її подання.

12.04.2021 ухвалою суду повернуто апеляційну скаргу на підставі ч.2 ст.298 КАС України.

19.05.2021 відповідач повторно звернувся з апеляційної скаргою на вказане судове рішення, долучивши при цьому належні платіжні доручення про сплату судового збору: №3783 від 28.12.2020 у розмірі 2326,92 грн., №756 від 13.05.2021 у розмірі 29 203,08 грн., тобто без зайвих зволікань.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суд апеляційної інстанції враховує, що при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 06.04.2021 року у справі № 1340/4171/18.

Як видно з матеріалів справи, первинна апеляційна скарга була подана у межах строку апеляційного оскарження і реалізація права повторного звернення до апеляційного суду здійснена відповідачем без зайвих зволікань за наявності на те об`єктивних обставин. Відповідач не зловживав своїм процесуальним правом, використавши своє право на повторне звернення до апеляційного суду.

Також суд звертає увагу, що відповідач звернувся повторно з апеляційною скаргою в межах присічного строку, встановленого частиною другою статті 299 КАС України, додавши платіжні №3783 від 28.12.2020 у розмірі 2326,92 грн., №756 від 13.05.2021 у розмірі 29 203,08 грн., тому мав виправдані очікування, що його апеляційна скарга буде прийнята до розгляду.

У справі Іліан проти Туреччини Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Таким чином, причини зазначені скаржником в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження є поважними, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити заяву апелянта та поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Водночас в апеляційній скарзі скаржником заявлено клопотання про заміну відповідача у цій справі його правонаступником.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, у тому числі Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Згідно з наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій визначено розпочати з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

У зв`язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС, суд допускає процесуальну заміну відповідача у цій справі на його правонаступника відповідно до статті 52 КАС України.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню ДПС у Львівській області строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 380/1011/20.

Замінити в порядку процесуального правонаступництва відповідача у справі № 380/1011/20 з Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) на Головне управління ДПС у Львівській області на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 380/1011/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галтаун" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень.

Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 380/1011/20.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова судді В. С. Затолочний В. Я. Качмар