Ухвала

від 03.06.2021 по справі 440/3705/20

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 червня 2021 р.Справа № 440/3705/20 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Білецьківської сільської ради на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання недійсними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 року по справі № 440/3705/20, яку розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), задоволені вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 ..

Не погоджуючись із судовим рішення, 04.12.2020 року Білецьківська сільська рада (представник за довіреністю від 11.12.2017 року голови сільської ради А.В. Самойлюк) оскаржив судове рішення в апеляційному порядку.

Апеляційний розгляд справи судом призначено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про неможливість апеляційного розгляду справи за наявними у справі матеріалами, з огляду на наступне.

Закон України від 05.02.2015 року № 157-VIII Про добровільне об`єднання територіальних громад кореспондується з п. 6 1 розділу V Закону України від 21.05.1997 року № 280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні , яким передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади;

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Пунктом 1 рішенням сорок другої позачергової сесії сьомого скликання Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 08.11.2019 року № 1 Про добровільне об`єднання територіальних громад вирішено об`єднатися територіальній громаді сіл Кам`яні Потоки, Садки, Ройове, Чикалівка Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області з територіальною громадою сіл Чечелеве, Маламівка, Підгірне, Білецьківка, Бурти, Новоселівка, Стара Білецьківка Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області у Кам`янопотоківську сільську об`єднану територіальну громаду з адміністративним центром у селі Кам`яні Потоки.

Відповідно до п. 4 означеного рішення, повноваження органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об`єдналися, припинити з моменту набуття повноважень новообраними органами місцевого самоврядування, Кам`янопотоківським головою об`єднаної територіальної громади.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 721-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Полтавської області, у тому числі Білецківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, яка увійшла до складу Кам`янопотоківської територіальної громади.

Як убачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 06.11.2020 року керівником Кам`янопотоківської сільської ради є Самойлюк А.В .

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

В свою чергу, положення п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України визначають, що суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Кам`янопотоківської сільської ради рішення першої сесії новообраного органу місцевого самоврядування Кам`янопотоківської сільської об`єднаної територіальної громади та рішення про обрання голови Кам`янопотоківської сільської ради.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою Білецьківської сільської ради на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання недійсними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - призначити до апеляційного розгляду на 22 червня 2021 року о 14:00 годині у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Витребувати у Кам`янопотоківської сільської ради:

- рішення першої сесії новообраного органу місцевого самоврядування Кам`янопотоківської сільської об`єднаної територіальної громади та рішення про обрання голови Кам`янопотоківської сільської ради.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду, у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку (inbox@2aa.court.gov.ua) .

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В. Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.