Ухвала

від 07.06.2021 по справі 300/2540/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

07 червня 2021 рокуЛьвівСправа № 300/2540/19 пров. № А/857/5232/21 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б. суддів -Затолочного В. С. Качмара В. Я. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Івано-Франківської міської ради - Медицької Світлани Василівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за апеляційними скаргами Громадської організації "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" та Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Громадська організація "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" про визнання протиправним і скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року відкрито апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року відкрито апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою Громадської організації "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" та Івано-Франківської міської радина рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року.

Також, ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року справу за вищевказаними апеляційними скаргами призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 01 червня 2021 року о 09:00.

01 червня 2021 року розгляд справи відкладено у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відрядженні.

04 червня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання від представника Івано-Франківської міської ради - Медицької Світлани Василівни, в якому просить надати їй можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцз`язку EasyCon , оскільки Івано-Франківська міська рада зацікавлена в тому, щоб судове засідання у справі відбулось за участю уповноваженого представника з метою забезпечення рівності прав усіх учасників судового процесу в доступі до правосуддя.

Проаналізувавши доводи вказаного клопотання, колегія суддів вважає, що таке слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 3, ч. 4 ст. 195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України.

Колегія суддів звертає увагу, що наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду та технічні вимоги для доступу у Системі, зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ цього Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням п. 2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon , що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку.

Згідно п. п. 2-5 розділу ІІІ цього Порядку, рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Відповідно до п. п. 7, 8 розділу ІІІ Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Зі змісту п. 5 розділу І Порядку видно, що ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що оскільки клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано з дотриманням вимог ст. 195 КАС України та Порядку № 196, то таке необхідно задовольнити.

Крім цього, слід зазначити, що cудове засідання призначене на 15.06.2021 о 09:30 та у зв`язку з технічними можливостями, таке необхідно провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

При цьому, слід роз`яснити представнику Івано-Франківської міської ради, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, така особа на вимогу головуючого судді повинна на початку судового засідання показати свій паспорт або інший документ, що посвідчує особу, в розгорнутому вигляді на сторінці з фотографією в камеру (п. п. 2.2 п. 2 розділ ІV Порядку).

Керуючись ст. ст. 195, 248, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника Івано-Франківської міської ради - Медицької Світлани Василівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Розгляд апеляційних скарг Громадської організації "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" та Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року у справі 300/2540/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Громадська організація "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" про визнання протиправним і скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, провести за участю представника Івано-Франківської міської ради у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду 15 червня 2021 року о 09:30, за допомогою системи відеоконференцз`язку EasyCon (https://vkz.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха судді В. С. Затолочний В. Я. Качмар