Ухвала

від 24.06.2021 по справі 9901/143/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

24 червня 2021 року

Київ

справа №9901/143/21

адміністративне провадження №П/9901/143/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кашпур О.В.,

суддів - Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенка С.А., Шевцової Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Пушенко О.І.,

представника відповідача - Басая В.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/143/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сх груп" до Президента України ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Ради Національної безпеки і оборони України - про визнання протиправним і скасування Указу в частині,

у с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сх груп" 06 травня 2021 року звернулось до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", а саме додатку №2, відповідно до якого застосовано санкції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сх груп".

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 травня 2021 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. (головуючий суддя, суддя-доповідач), Мартинюк Н.М., Мацедонська В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенко С.А.

Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 травня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сх груп" і відкрито провадження у справі № 9901/143/21; залучено до участі у справі №9901/143/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Раду національної безпеки і оборони України; розгляд справи №9901/143/21 призначено на 24 червня 2021 року.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, суддю Мартинюк Н.М. замінено на суддю Шевцову Н.В. на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н.Богданюк від 22 чевня 2021 року № 1120/0/78-21.

02 червня 2021 року представник Президента України надіслав до суду клопотання про залучення Служби безпеки України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/143/21. Обґрунтовуючи це клопотання представник відповідача посилається на статтю 49 КАС України та зазначає, що з огляду на обставини прийняття відповідачем оскаржуваного Указу, існує певна юридична заінтересованість Служби безпеки України, а також судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Враховуючи, що предметом спору є Указ Президента України, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про накладення на позивача санкцій за пропозицією Служби безпеки України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Службу безпеки України, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на її права та обов`язки.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

у х в а л и в:

Клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/143/21, задовольнити.

Залучити Службу безпеки України як третю особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/143/21.

Направити Службі безпеки України копію цієї ухвали, копію ухвали про відкриття провадження у справі від 14 травня 2021 року, копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити третій особі право на подання пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Судове засідання відкласти до 22 липня 2021 року на 10 год 00 хв.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та не оскаржується.

Головуючий суддя: О.В. Кашпур

Судді: В.Е. Мацедонська

Ж.М. Мельник-Томенко

С.А. Уханенко

Н.В. Шевцова