Ухвала

від 08.07.2021 по справі 440/4610/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4610/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4610/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Стасівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 липня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі від 14 червня 2021 року по справі №440/4610/20, а саме: заміну Стасівської сільської ради Диканського району Полтавської області на її правонаступника - Диканську селищну раду (ідентифікаційний код 21046503) /а.с.222-225/.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що на даний час права та обов`язки від Стасівської сільської ради перейшли до Диканської селищної ради згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №721-р від 12 червня 2020 року "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області" та підпунктами 6 і 9 пункту 6-1 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Стасівська сільська рада припинена 11 березня 2021 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4610/20 призначено до розгляду у судовому засіданні.

08 липня 2021 року від Диканської селищної ради надійшли пояснення /а.с. 245-246/, в яких рада зазначила, що не заперечує проти задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому листі від 14 червня 2021 року, а саме заміну Стасівської сільської ради на її правонаступника - Диканську селищну раду.

У судове засідання з розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі заінтересована особа та учасники справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви /а.с.239-244/.

У заяві про заміну боржника у виконавчому листі заявлено клопотання про її розгляд без участі позивача та її представника /а.с. 225/.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на положення наведених норм, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження за відсутності заінтересованої особи та учасників справи.

Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев`ятої статті 205 КАС України, заява про заміну боржника у виконавчому листі розглянута судом у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року у справі №440/4610/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Стасівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення 55 сесії 7 скликання Стасівської сільської ради від 25 червня 2020 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки гр. Нелюбі- ОСОБА_2 "; зобов`язано Стасівську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26 листопада 2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,16 га, яка розташована в межах с. Михайлівка на території Стасівської сільської ради, з урахуванням висновків суду; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Стасівської сільської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 420 грн. 40 коп.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі №440/4610/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено: рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року по справі № 440/4610/20 скасовано в частині зобов`язання Стасівської сільської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26 листопада 2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,16 га, яка розташована в межах с. Михайлівка на території Стасівської сільської ради, з урахуванням висновків суду; в цій частині прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до Стасівської сільської ради Диканського району Полтавської області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено та зобов`язано Стасівську сільську раду Диканського району Полтавської області прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої в селі Михайлівка на території Стасівської сільської ради Диканського району Полтавської області, у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 25х65 м (0,16 га); в іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року у справі №440/4610/20 залишено без змін, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Стасівської сільської ради Диканського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1681 грн. 60 коп.

Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року у справі №440/4610/20 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Стасівської сільської ради Диканського району Полтавської області (ЄДРПОУ 21046743, с. Стасі, Диканський район, Полтавська обл., 38541, вул. Миру, 40) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 (п`ять тисяч) грн.

Відповідно до даних КП "Діловодство спеціалізованого суду" 14 червня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/4610/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Стасівської сільської ради Диканського району Полтавської області (ЄДРПОУ 21046743, с. Стасі, Диканський район, Полтавська обл., 38541, вул. Миру, 40) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судових витрат на професійну правничу допомогу у сумі 5000,00 (п`ять тисяч) грн /а.с. 247/.

Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Стасівську сільську раду Диканського району Полтавської області.

Відповідно до підпунктів 1, 2 та 4 пункту 2 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення території та адміністративних центрів територіальних громад" від 16 квітня 2020 року №562-IX визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснюються на основі затверджених Кабінетом Міністрів України перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей; у 2020 році перші місцеві вибори депутатів сільських, селищних, міських рад і відповідних сільських, селищних, міських голів територіальних громад, території яких затверджені Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, проводяться одночасно з черговими місцевими виборами 2020 року; повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

Згідно з підпунктами 1 та 9 пункту 6-1 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Відповідно до пункту 7-1 вказаного розділу до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №721-р від 12 червня 2020 року "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області" відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Полтавської області згідно з додатком, зокрема до складу Диканської територіальної громади входить Стасівська територіальна громада.

Постановою Верховної Ради України "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" від 15 липня 2020 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до рішення першої сесії Диканської селищної ради восьмого скликання №1 від 26 листопада 2020 року "Про початок повноважень депутатів селищної ради восьмого скликання" прийнято до відома факт початку повноважень депутатів Диканської селищної ради восьмого скликання.

Частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Наявним у матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань /а.с.198-204/ підтверджено, що 11 березня 2021 року здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи - Стасівської сільської ради (ідентифікаційний код 21046743) /запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи №1005631120015000143/.

Також згідно із наявним у матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань /а.с.205-212/ Диканська селищна рада (ідентифікаційний код 21046503, місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 133, смт. Диканька, Полтавська область, 38500) є правонаступником Стасівської сільської ради (ідентифікаційний код 21046743).

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи той факт, що боржник за виконавчим листом №440/4610/20, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 14 червня 2021 року, - Стасівська сільська рада (ідентифікаційний код 21046743) припинена, а правонаступником всіх її прав та обов`язків є Диканська селищна рада (ідентифікаційний код 21046503, місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 133, смт. Диканька, Полтавська область, 38500), суд вважає за можливе задовольнити заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та замінити боржника у виконавчому листі №440/4610/20, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 14 червня 2021 року, а саме: Стасівську сільську раду (ідентифікаційний код 21046743) її правонаступником: Диканською селищною радою (ідентифікаційний код 21046503, місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 133, смт. Диканька, Полтавська область, 38500).

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4610/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Стасівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника, Стасівську сільську раду (ідентифікаційний код 21046743) її правонаступником, а саме: Диканською селищною радою (ідентифікаційний код 21046503, місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 133, смт. Диканька, Полтавська область, 38500), у виконавчому листі №440/4610/20, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 14 червня 2021 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Стасівської сільської ради Диканського району Полтавської області (ЄДРПОУ 21046743, с. Стасі, Диканський район, Полтавська обл., 38541, вул. Миру, 40) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 (п`ять тисяч) грн.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Диканській селищній раді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України.

Суддя Н.І. Слободянюк