Ухвала

від 05.07.2021 по справі 619/104/15-ц

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2021 року

м. Харків

справа № 619/104/15-ц

провадження № 22ц/818/1009/21

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Бурлака І.В., (суддя-доповідач),

суддів - Хорошевського О.М., Яцини В.Б.,

за участю секретаря - Дмитренко А.Ю.,

учасники справи:

позивач - керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства Харківська лісова науково-дослідна станція , представниця позивача - Пєскова Ю. В.,

відповідачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Малоданилівська селищна рада ,

треті особи - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділ містобудування, архітектури та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 28 вересня 2020 року в складі судді Остропілець Є.Р.

в с т а н о в и в:

У січні 2015 року керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства Харківська лісова науково-дослідна станція звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Малоданилівської селищної ради, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділ містобудування, архітектури та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації про визнання недійсним рішення, державного акту на право власності на земельну ділянку, запису про його реєстрацію та витребування земельної ділянки в добросовісного набувача, який в подальшому уточнив.

Заочним рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 28 вересня 2020 року у задоволенні позову керівнику Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства Харківська лісова науково-дослідна станція - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду заступник керівника Харківської обласної прокуратури подав апеляційну скаргу, в якій просив заочне рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити, судові витрати покласти на відповідачів.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції ОСОБА_3 подала клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 22 березня 2021 року клопотання ОСОБА_3 про призначення судової земельно-технічної експертизи - задоволено; призначено у цивільній справі за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 28 вересня 2020 року по справі за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства Харківська лісова науково-дослідна станція до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Малоданилівської селищної ради, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділ містобудування, архітектури та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації про визнання недійсним рішення, державного акту на право власності на земельну ділянку, запису про його реєстрацію та витребування земельної ділянки в добросовісного набувача судову земельно-технічну експертизу.

28 квітня 2021 року до Харківського апеляційного суду з Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження, необхідних для проведення експертизи № 7646, яке складено 16 квітня 2021 року, та рахунок № 653 від 09 квітня 2021 року.

В клопотанні про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження, які необхідні для проведення експертизи № 7646, судовий експерт просив надати належним чином завірені, розбірливі наступні матеріали:

- каталоги координат та топографо-геодезичну зйомку земельних ділянок (з прилеглою територією) за кадастровим номерами: 6322055903:00:000:0111, 6322010100:27:000:004 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf), у тому числі суміщену зйомку фактичних меж земельних ділянок, які підлягають дослідженню, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

- оригінал або завірену якісну копію землевпорядної документації на земельну ділянку за кадастровим номером 6322055903:00:000:0111 загальною площею 0,25 га (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів);

- довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) та довідки про форму власності землі на земельні ділянки за кадастровими номерами 6322055903:00:000:0104, 6322055903:00:000:0105, 6322055903:00:000:0106, 6322055903:00:000:0108, 6322055903:00:000:0109, 6322055903:00:000:0110, 6322055903:00:000:0111, 6322055903:00:000:0112, 6322055903:00:000:0113, 6322055903:00:000:0114, 6322055903:00:000:0115, 6322055903:00:000:0116 станом на 02 березня 2010 року;

- відомості щодо територіальної приналежності земельних ділянок (в межах с. Лужок чи за межами) 6322055903:00:000:0104, 6322055903:00:000:0105, 6322055903:00:000:0106, 6322055903:00:000:0108, 6322055903:00:000:0109, 6322055903:00:000:0110, 6322055903:00:000:0111, 6322055903:00:000:0112, 6322055903:00:000:0113, 6322055903:00:000:0114, 6322055903:00:000:0115, 6322055903:00:000:0116 на момент надання дозволу - рішення щодо відведення земельних ділянок;

- затверджений Проект встановлення меж населених пунктів, що входять до складу Малоданилівської селищної ради 1992 року з відображенням межі с. Лужок та кварталу, в якому розташовані земельні ділянки (виділити будь-яким кольором) за кадастровими номерами 6322055903:00:000:0104, 6322055903:00:000:0105, 6322055903:00:000:0106, 6322055903:00:000:0108, 6322055903:00:000:0109, 6322055903:00:000:0110, 6322055903:00:000:0111, 6322055903:00:000:0112, 6322055903:00:000:0113, 6322055903:00:000:0114, 6322055903:00:000:0115, 6322055903:00:000:0116;

- затверджений План зонування території з описом або детальний план території - з відображенням межі с. Лужок та кварталу, в якому розташовані земельні ділянки (виділити будь-яким кольором) за кадастровими номерами 6322055903:00:000:0104, 6322055903:00:000:0105, 6322055903:00:000:0106, 6322055903:00:000:0108, 6322055903:00:000:0109, 6322055903:00:000:0110, 6322055903:00:000:0111, 6322055903:00:000:0112, 6322055903:00:000:0113, 6322055903:00:000:0114, 6322055903:00:000:0115, 6322055903:00:000:0116;

- містобудівне обґрунтування (згідно з листом Малоданилівської селищної ради від 06 липня 2015 оку № 0219/662 - с.164 т.1);

- відомості/підстава (рішення, наказ) управління Держгеокадастру щодо перенесення ділянки з кадастровим номером 6322010100:27:000:004 до архівного шару Публічної кадастрової карти;

- оригінал або завірену якісну копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) і складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками Данилівським дослідним державним лісгоспом для ведення лісового господарства та проведення науково-дослідних робіт за межами населених пунктів Дергачівської міської ради на території Дергачівського району (6322010100:27:000:004) (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів);

- каталоги координат та топографо-геодезичну зйомку земельних ділянок (з прилеглою територією) за кадастровими номерами 6322055903:00:000:0104, 6322055903:00:000:0105, 6322055903:00:000:0106, 6322055903:00:000:0108, 6322055903:00:000:0109, 6322055903:00:000:0110, 6322055903:00:000:0111, 6322055903:00:000:0112, 6322055903:00:000:0113, 6322055903:00:000:0114, 6322055903:00:000:0115, 6322055903:00:000:0116 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf), у тому числі суміщену зйомку фактичних меж земельних ділянок, які підлягають дослідженню, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

- планово-картографічні матеріали лісовпорядкування (у паперовому вигляді (виділити будь-яким кольором) та електронному форматі *.dxf);

- затверджений Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальним масивом 2,6659 га в с. Лужок (згідно з листом Малоданилівської селищної ради від 06 липня 2015 оку № 0219/662 - а. с.164 т.1);

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 13 травня 2021 року поновлено провадження у справі та справу призначено до розгляду.

Копії зазначених документів, надісланих до суду апеляційної інстанції Національним науковим центром Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса , заздалегідь направлені учасникам справи для виконання.

Проте, до суду апеляційної інстанції учасники справи, будучи належним чином повідомлені про розгляд справи, не з`явилися та документи, які просив надати судовий експерт в клопотанні про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження, необхідних для проведення експертизи № 7646, що складено 16 квітня 2021 року, не надали. Також не надано доказів оплати за її проведення.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина 1 статті 81 ЦПК України).

Відповідно до положень статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду (стаття 1 Закону України Про судову експертизу ).

Підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою, якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності .

Згідно пункту 6.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (затверджена Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5) основними завданнями земельно-технічної експертизи є, зокрема, визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлюваних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає за необхідне призначити судову земельно-технічну експертизу для з`ясування обставин, що мають значення для справи за наявними у справі документами , проведення якої доручити експертам Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса .

Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст. ст. 103, п.5 ч.1 ст.252, ст. ст. 367, 368, ч.2 ст.381 ЦПК України

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_3 про призначення судової земельно-технічної експертизи - задовольнити.

Призначити у цивільній справі за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 28 вересня 2020 року в складі судді Остропілець Є.Р. по справі за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства Харківська лісова науково-дослідна станція до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Малоданилівської селищної ради, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Відділ містобудування, архітектури та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації про визнання недійсним рішення, державного акту на право власності на земельну ділянку, запису про його реєстрацію та витребування земельної ділянки в добросовісного набувача судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

- чи накладається земельна ділянка з присвоєним кадастровим номером 6322055903:00:000:0111 загальною площею 0,2500 га на земельну ділянку загальною площею 3,3047 га, що перебуває на праві постійного користування Данилівського дослідного держлісгоспу (наразі Державне підприємство Харківська лісова науково дослідна станція ), якій присвоєно кадастровий номер 6322010100:27:000:0004, чи перетинаються межі земельних ділянок та яка площа накладення вказаних земельних ділянок?

- чи відповідає розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з присвоєним кадастровим номером 6322055903:00:000:0111 загальною площею 0,2500 га вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- чи належали земельні ділянки з кадастровими номерами 6322055903:00:000:0104; 6322055903:00:000:0105; 6322055903:00:000:0106; 6322055903:00:000:0108; 6322055903:00:000:0109; 6322055903:00:000:0110; 6322055903:00:000:0111; 6322055903:00:000:0112; 6322055903:00:000:0113; 6322055903:00:000:0114; 6322055903:00:000:0115; 6322055903:00:000:0116 до категорії земель лісогосподарського призначення станом на 02 березня 2010 року?

- чи надавались правовстановлюючі документи на земельну ділянку з кадастровим номером 6322055903:00:000:0111? Якщо надавались, чи відповідає розроблена технічна документація на зазначену земельну ділянку та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?

- чи має місце порушення землекористування, зокрема, порушених меж та накладання земельної ділянки з кадастровим номером 6322010100:27:000:0004 відповідно до правовстановлюючих документів на земельні ділянки з кадастровими номерами 6322055903:00:000:0104; 6322055903:00:000:0105; 6322055903:00:000:0106; 6322055903:00:000:0108; 6322055903:00:000:0109; 6322055903:00:000:0110; 6322055903:00:000:0111; 6322055903:00:000:0112; 6322055903:00:000:0113; 6322055903:00:000:0114; 6322055903:00:000:0115; 6322055903:00:000:0116 та вимог нормативно-правових актів?

- чи надавалась спірна земельна ділянка Данилевському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА (на даний час Державне підприємство Харківська лісова науково-дослідна станція ) для ведення лісового господарства у селі Лужок Дергачівського району Харківської області?

- чи є надані матеріали лісовпорядкування документами, що підтверджують право постійного користування спірною земельною ділянкою, яка знаходиться у селі Лужок Дергачівського району Харківської області?

- чи були надані планшети, на підставі яких позивач підтверджує право власності на земельні ділянки зареєстровані у встановленому законодавством порядку?

Проведення експертизи доручити експертам Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса (61177, м. Харків, вулиця Золочівська, № 8-а).

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України.

Надати для проведення експертизи матеріали цивільної справи № 619/104/15-ц.

Оплату за проведення експертиз покласти на ОСОБА_3 .

Роз`яснити сторонам, що у разі ухилення особи, яка бере участь у справі, від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно після її проголошення, в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.

Головуючий І.В. Бурлака

Судді О.М. Хорошевський

В.Б. Яцина

Повний текст ухвали складено 08 липня 2021 року.