Ухвала

від 19.07.2021 по справі 360/4690/20

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року справа №360/4690/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д. (суддя-доповідач),

суддів Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,

за участю секретаря судового засідання Харечко О.П.,

представника позивача Дашка Ю.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю Боцман ЛТД про призначення судової комплексної земельно технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою по адміністративній справі №360/286/21,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року відмовлено в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю Боцман ЛТД до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду, прийняти постанову, якою позов задовольнити.

Разом з апеляційною скаргою позивач заявив клопотання про призначення судової комплексної земельно технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою по адміністративній справі, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідницького інституту судових експертиз.

Просить суд на вирішення експертизи поставити наступні питання:

- чи правильно визначено та проведено нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 4412500000:14:001:0045, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 521 від 05.08.2020 року, в чому полягає неправильність, якщо вона є;

- чи відповідає проведена нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 4412500000:14:001:0045 Технічній документації з нормативної грошової оцінки земель м. Рубіжне Луганської області, затвердженої рішенням Рубіжанської міської ради №21/2 від 24.05.2012 року, відомостям, що містяться в Державному земельному кадастрі, в чому полягає невідповідність, якщо вона є;

- чи правильно визначено та застосовано у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 521 від 05.08.2020 року коефіцієнт функціонального використання К(ф) земельної ділянки кадастровий номер 4412500000:14:001:0045, та у чому полягає неправильність, якщо вона є;

- чи відповідає застосування значення коефіцієнта функціонального використання К(ф) - 3,0 Технічній документації з нормативної грошової оцінки земель м. Рубіжне, затвердженій рішенням Рубіжанської міської ради №21/2 від 24.05.2012 року, відомостям Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виду основної діяльності ТОВ Боцман ЛТД та фактичному використанню земельної ділянки;

- чи є тотожним наявне в Державному земельному кадастрі зазначення цільового використання землі - Землі надані для автомобільного транспорту, згідно Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24 квітня 1998 року №14-1-7/1205, виду цільового призначення землі - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, зазначеного в розділу 12 секції J (підрозділ 12.4) Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548 та Додатку №1 Порядку № 489;

- чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 4412500000:14:001:0045, здійснена у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 521 від 05.08.2020 року вимогам нормативно-правових актів;

- який фактичний розмір земельної ділянки кадастровий номер 4412500000:14:001:0045, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;

- чи відповідає фактичне землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровій номер 4412500000:14:001:0045 та нормативно-правовим актам;

- чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж та накладання земельних ділянок кадастрові номери 4412500000:14:001:0045 та 4412500000:14:001:0470 відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів;

- чи відповідає фактичне використання земельної ділянки кадастровий номер 4412500000:14:001:0045 товариством з обмеженою відповідальністю Боцман ЛТД цільовому призначенню землі - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, зазначеному в розділу 12 секції J (підрозділ 12.4) Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548 та Додатку №1 Порядку № 489.

Суд, заслухавши заявлене клопотання, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Предметом спору по даній справі є правомірність дій відповідача щодо застосування у витязі від 05.08.2020 № 521 коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 3,0, та площі земельної ділянки у розмірі 41438 кв.м. (4,1438 га).

Матеріалами справи підтверджено, що Рубіжанською міською радою після звернення ТОВ Боцман ЛТД вирішено провести інвентаризацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 4,4138 га, кадастровий номер: 4412500000:14:001:0045.

Частиною 1 статті 35 Закону України Про землеустрій від 22.05.2003 № 858-ІV визначено, що інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Отже, питання щодо встановлення фактичних меж земельної ділянки (без урахування накладення земельної ділянки з кадастровим номером 4412500000:14:001:0045) буде вирішено під час проведення інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером: 4412500000:14:001:0045 Рубіжанською міською радою.

Що стосується питань перед експертом в частині застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 3,0, то ці питання підлягають вирішенню судом за результатами розгляду справи по суті і не потребують спеціальних знань у сфері іншій, ніж право.

Підсумовуючи викладене суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника позивача про призначення судово-комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Керуючись ст.ст. 44, 77, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю Боцман ЛТД про призначення судової-комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою по адміністративній справі №360/286/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 липня 2021 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв