Ухвала

від 09.08.2021 по справі 200/2060/21-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 серпня 2021 р. Справа №200/2060/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., за участю:

секретаря Перерви Д.В.,

представників позивача Авраменко І.О., Блізнової М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецької області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецької області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, в якому просив суд:

визнати дії, які полягають у відмові у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Максимільянівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області, розмір якої становить 2,0000 га, кадастровий номер 1423385000:03:000:1452 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність - неправомірними,

зобов`язати затвердити проект землеустрою щодо відведення та надання у власність земельної ділянки, розташованої на території Максимільянівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області, розмір якої становить 2,0000 га, кадастровий номер 1423385000:03:000:1452 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства,

стягнути на користь позивача через Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області завдану Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області моральну шкоду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень,

зобов`язати подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 01 березня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ухвали від 14 травня 2021 року розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження.

14 червня 2021 року від позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог шляхом визнання протиправним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецької області від 20 січня 2020 року №331-СГ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки.

Ухвалою від 29 червня 2021 року закрито підготовче провадження у справі.

Представники відповідачів до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце слухання повідомлені належним чином.

В судовому засіданні представники позивача просили задовольнити клопотання про витребування доказів, яке мотивували тим, що відповідач-1 під час розгляду справи заявив про втрату зі свого боку права розпорядження земельними ділянками державної власності з дня набрання чинності Законом України від 28 квітня 2021 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції в сфері земельних відносин . Крім того, відповідач-1 зазначив, що з 27 травня 2021 року у нього відсутні владні повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою.

Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України).

Водночас згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При розгляді справи судом встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги щодо зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Донецької області затвердити проект землеустрою щодо відведення та надання у власність земельної ділянки, розташованої на території Максимільянівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області, розмір якої становить 2,0000 га, кадастровий номер 1423385000:03:000:1452 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Головне управління Держгеокадастру у Донецької області заявляє про втрату зі свого боку права розпорядження земельними ділянками державної власності.

Представники позивача зазначають про здійснення процесу передачі земельних ділянок у комунальну власність об`єднаним територіальним громадам на підставі акту прийому-передачі, через що можливе ухилення відповідача-1 від обов`язку затвердження проекту землеустрою.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі.

Суд вважає за необхідне роз`яснити, що ухвала суду є формою судового рішення, обов`язкового до виконання. Невиконання ухвали суду може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу, встановлених главою 9 КАС України, а також притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.

Керуючись статями 9, 80, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецької області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відкласти на 10 вересня 2021 року на 12-00 год.

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Донецької області та зобов`язати надати до суду:

технічну документацію, що стала підставою для формування земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1423385000:03:000:1427,загальною площею 12,6762 га, яка розташована на території Максимільянівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області за межами населеного пункту;

документу, що став підставою для відмови у затвердженні технічної документації щодо поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1423385000:03:000:1427, загальною площею 12,6762 га, яка розташована на території Максимільянівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області за межами населеного пункту, з якого виділено земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер 1423385000:03:000:1452, розташовану за адресою: Донецька обл., Мар`їнський район, на території Максимільянівської сільської ради;

документу, що став підставою для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: Донецька обл., Мар`їнського район, на території Максимільянівської сільської ради, загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер 1423385000:03:000:1452;

документу, на підставі якого погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває у запасі із цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, розташовану на території Максимільянівської сільської ради Мар`їнського району Донецької області згідно п. 1 наказу відповідача-1 від 10 жовтня 2018 року, з вказівкою прізвища, імені, по батькові та документу, що є підставою здійснення погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки;

документу, на підставі якого не було затверджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки згідно п. 1 наказу від 18 жовтня 2018 року, або документу, що став підставою для відмови у затвердженні цієї технічної документації в порядку п.2 ч.4 ст. 186 ЗК України;

акту приймання-передачі, або іншого документу, підписаного Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області та Військово-цивільною адміністрацією м. Мар`їнка та с. Побєда, що підтверджує факт передачі земельної ділянки, розташованої на території Максимільянівської сільської ради Марійського району Донецької області, розміром 2,0000 га, кадастровий номер 1423385000:03:000:1452 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства у відповідності до Закону України від 28 квітня 2021 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції в сфері земельних відносин та постанови КМУ від 16 листопада 2020 року №1113.

Попередити Головне управління Держгеокадастру у Донецької області, що за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала складена та підписана 09 серпня 2021 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов