Ухвала

від 18.08.2021 по справі 200/5915/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

18 серпня 2021 р. Справа №200/5915/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області,

про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним наказ № 796-СГ від 9 квітня 2021 року про відмову йому у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, прийнятий Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області,

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати позивачеві дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Миколаївської міської ради (колишня Малинівська сільська рада) Слов`янського району Донецької області.

Ухвалою суду від 24 травня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 21).

Ухвалою суду від 23 липня 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 18 серпня 2021 року о 14-15 год; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати суду додаткові докази, в тому числі: пояснення щодо включення витребуваної позивачем земельної ділянки до земель лісового фонду та одночасного її включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги, та із присвоєнням їй кадастрового номеру 1424283500:10:000:0354, а також докази на підтвердження цих пояснень (викопіювання з генерального плану населеного пункту та містобудівної документації, в частині, де знаходиться спірна земельна ділянка; викопіювання зі схеми землеустрою та ін.) та інш (а.с. 47-48).

17 серпня 2021 року судом від Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області отримані пояснення та витребувані судом докази (частково).

18 серпня 2021 року сторони у підготовче засідання не з`явились, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином.

Під час ознайомлення із поясненнями відповідача, отриманими судом 17 серпня 2021 року, та доданими до пояснень документами, судом встановлено, що Головним управлінням не надано доказів на підтвердження включення витребуваної позивачем земельної ділянки (або її частини) до земель лісового фонду; також суду не надано доказів на підтвердження того, що спірна земельна ділянка (щодо якої позивачем подавалсь заява) частково розташована в межах іншої, сформованої, земельної ділянки, кадастровий номер 1424283500:10:000:0354.

У поясненнях зазначено, що в якості додатків до пояснень додаються викопіювання зі схеми землеустрою, разом із цим до пояснень додано копії частини схеми, яка не має назви (назва схеми на наданих копіях відсутня), разом із цим міститься відмітка про те, що ця схема відповідає оригіналу , але у відмітці не зазначено - якому саме оригіналу відповідає дана схема; також зазначена схема не містить роз`яснюючих умовних позначень (зокрема, щодо графічних позначок, які містяться на цій схемі); крім цього, зазначені копії направлені на електронну адресу суду без належного їх посвідчення електронним цифровим підписом, при цьому належним чином засвідчені паперові копії цих документів суду станом на 18 серпня 2021 року не надані.

Крім цього, у поясненнях відповідач зазначає, що спірна земельна ділянка частково розташована у межах іншої сформованої ділянки, а більша її частина - на землях, що мають насадження , при цьому жодних пояснень щодо визначення об`єму частини , яка розташована у межах іншої сформованої ділянки та об`єму частини , яка розташована на землях, що мають насадження - не наведено.

Також не зазначено, в якій частині визначена позивачем земельна ділянка займає розташована на землях запасу (як вказано у наданій відповідачем схемі), також не вказано, які саме насадження містяться на даній земельній ділянці (кущі, дерева та т.п.).

Суд наголошує, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При цьому відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду додаткові докази.

Також суд вважає за необхідне попередити відповідача, що згідно ч. 2 ст. 370 КАС України не виконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні

На підставі викладеного вище суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 94, 180, 181, 242, 256, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 10 вересня 2021 року о 14-00 год.

2. Повторно зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати суду:

- н а л е ж н і докази на підтвердження включення земельної ділянки, щодо якої звернувся позивач (або її частини) до земель лісового фонду;

- належні докази на підтвердження того, що спірна земельна ділянка частково розташована в межах іншої земельної ділянки (сформованої, кадастровий номер 1424283500:10:000:0354) - із зазначенням частини такого розташування (у відсотках або у кв.м);

- додаткові пояснення щодо того, в якій частині (у відсотках або у кв.м) земельна ділянка розташована на землях, віднесених до лісового фонду (у випадку такого віднесення), а в якій частині вона розташована на землях запасу (у відсотках або у кв.м) - із наданням належних доказів на підтвердження зазначеного.

3. Зазначені документи мають бути надані суду до 9 вересня 2021 року шляхом їх направлення поштою із одночасним направленням їх копій на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua), або через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

4. У випадку не виконання вимог даної ухвали відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України судом буде постановлено ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з керівника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна