Ухвала

від 19.08.2021 по справі 200/1116/21-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

19 серпня 2021 р. Справа №200/1116/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної пенітенціарної служби України, Міністерства юстиції України, Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області, Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду, проведення розрахунку при звільненні, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,

встановив:

29 січня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної пенітенціарної служби України (далі - відповідач 1), Міністерства юстиції України (далі - відповідач 2), Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (далі - відповідач 3), Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції (відповідач 4), надісланий на адресу суду 26 січня 2021 року, з урахуванням уточнених позовних вимог, в якому позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2017 року в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 19 січня 2007 року по 21 грудня 2017 року з урахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів;

2. стягнути солідарно з відповідачів 2 і 3 на користь ОСОБА_1 :

2.1. середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 19 січня 2017 року по 21 грудня 2017 року у розмірі 1 163 280,00 грн;

2.2. середню заробітну плату за весь час затримки виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2017 року по справі № 805/3965/16-а з 21 жовтня 2017 року по 21 травня 2020 року в розмірі 257 520,00 грн;

3. визнати протиправною бездіяльність відповідачів 1 і 2 щодо непроведення з ОСОБА_1 повного розрахунку при звільненні 14 липня 2020 року;

4. стягнути солідарно з відповідачів 1, 2, 3 на користь ОСОБА_1 :

4.1. грошове забезпечення з 22 травня 2020 року по 14 липня 2020 року у розмірі 45 846,00 грн;

4.2. компенсацію за невикористані відпуски у розмірі 573 075,00 грн;

4.3. компенсацію за затримку розрахунку при звільненні відповідно до ст. 117 Кодексу законів про працю України з 14 липня 2020 року по 25 січня 2021 року у розмірі 162 159,00 грн;

4.4. грошове забезпечення з 22 травня 2020 року по 14 липня 2020 року у розмірі 45 846,00 грн;

4.5. одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 439 280,00 грн;

4.6. грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 39 236,67 грн.

Ухвалою від 03 лютого 2021 року позовна заява залишена без руху.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

01 березня 2021 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановив строк для подання відзиву на позовну заяву, витребував у відповідачів докази.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

30 березня 2021 року від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву.

05 квітня 2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву відповідача 1.

12 квітня 2021 року від відповідача 3 надійшов відзив на позовну заяву.

15 квітня 2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача 3.

21 квітня 2021 рок від відповідача 1 надійшла заява про залишення позову без розгляду.

30 квітня 2021 року від відповідача 3 надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Докази, витребувані ухвалою від 01 березня 2021 року, суду не надані.

Вивчивши заяви по суті справи та дослідивши надані позивачем письмові докази, суд дійшов висновку, що для всебічного і повного встановлення фактичних обставин подальший розгляд справи слід здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки станом на 19 серпня 2021 року в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 174, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. З ініціативи суду продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

3. Призначити підготовче засідання на 09 вересня 2021 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Витребувати у відповідачів 1, 2, 3

- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 19 січня 2017 року по 21 грудня 2017 року (детальний розрахунок належної до виплати суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, платіжні доручення, список осіб на перерахування коштів тощо);

- якщо нарахування та виплата ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 19 січня 2017 року по 21 грудня 2017 року не проводились - письмово повідомити про це суд;

- докази на підтвердження дати виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2017 року у справі № 805/3965/16-а в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 22 травня 2020 року по 14 липня 2020 року із зазначенням розміру його окремих складових;

- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 22 травня 2020 року по 14 липня 2020 року;

- довідку про кількість днів невикористаних позивачем відпусток із зазначенням виду відпустки та періоду, за який вона мала бути надана;

- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані відпустки (розрахунок суми компенсації, платіжні доручення, списки осіб на пререхування коштів тощо), якщо така виплата проводилась;

- довідку про розмір та всі складові грошового забезпечення, які належали до виплати ОСОБА_1 у зв`язку зі звільненням 14 липня 2020 року;

- докази на підтвердження дати проведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні 14 липня 2020 року (платіжні доручення, списки осіб на перераухвання коштів тощо);

- детальний розрахунок одноразової грошової допомоги, яку належало виплатити ОСОБА_1 у зв`язку з його звільненням 14 липня 2020 року;

- докази на підтвердження факту та дати виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні (якщо такий факт мав місце);

- розрахунок суми грошової компенсації за належні до видачі ОСОБА_1 предмети речового майна;

- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна (платіжні доручення, списки осіб на перерахування кошів тощо);

- грошовий атестат № 1 ОСОБА_1 ;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) у строк до 09 вересня 2021 року.

5. Явка учасників справи/їх представників в підготовче засідання є обов`язковою.

6. Учасникам справи надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко