Ухвала

від 01.06.2010 по справі 2-а-97/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-97/09 Головуючий у 1-й інстанції: Сова Т.Г.

Суддя-доповідач: Бистри к Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"01" червня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Данилової М.В., Бєлов ої Л.В.,

при секретарі: Пеньковій О.Г .,

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву за апеляційною скаргою ві дповідача Управління Пе нсійного фонду України в Мен ському районі Чернігівської області на постанову Менськ ого районного суду Чернігівс ької області від 18 лютого 2009 ро ку по справі за адміністрати вним позовом ОСОБА_3 до У правління Пенсійного фонд у України в Менському районі Чернігівської області про с тягнення заборгованості по н е виплаченому в повному обся зі підвищення до пенсії як «д итині війни», -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2009 року позивач ОСО БА_3 звернувся в суд з позово м до Управління Пенсійно го фонду України в Менському районі Чернігівської област і про стягнення заборгованос ті по не виплаченому в повном у обсязі підвищення до пенсі ї як «дитині війни» за 2006-2008 роки .

Постановою Менського райо нного суду Чернігівської обл асті від 18 лютого 2009 року вимог и позивача задоволено частко во.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідачем - У правлінням Пенсійного фон ду України в Менському район і Чернігівської області пода но апеляційну скаргу, в якій в ін просить оскаржувану поста нову скасувати, та прийняти н ову, якою відмовити у задовол енні вимог позивача.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пере віривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, к олегія суддів вважає, що апел яційна скарга підлягає залиш енню без задоволення, а поста нова суду без змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ска ргу без задоволення, а постан ову суду - без змін, якщо визна є, що суд першої інстанції пра вильно встановив обставини с прави та ухвалив судове ріше ння з додержанням норм матер іального і процесуального пр ава.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об' єктивно роз глянув справу, правильно вст ановив обставини, наданим до казам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунто ваного висновку про часткове задоволення вимог позивача.

Судом першої інстанції вст ановлено, та підтверджується наявними матеріалами справи , що позивач ОСОБА_3 має ст атус «дитина війни», що підтв ерджується відповідною копі єю посвідчення, копія якого н аявна в матеріалах справи. (а.с . 4).

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» позивач має пра во на отримання державної со ціальної підтримки, а саме пі двищення до пенсії на 30% мінім альної пенсії за віком.

Судом першої інстанції вір но зазначено, що вимоги позив ача за 2006-2007 роки не підлягають з адоволенню, оскільки позивач ем пропущено строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС Укр аїни для звернення до адміні стративного суду за захистом прав, свобод та інтересів осо би встановлюється річний стр ок, який, якщо не встановлено і нше, обчислюється з дня, коли о соба дізналася або повинна б ула дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтерес ів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задо воленні адміністративного п озову за умови, якщо на цьому н аполягає одна із сторін.

Про порушення своїх прав по зивач мав дізнатися в момент здійснення йому виплати доп омоги у розмірі, передбачено му Законами України про Держ авний бюджет України на відп овідний рік, але позовні вимо ги про стягнення з відповіда ча заявлені ним лише у січні 20 09 року, тобто з пропуском вста новленого законодавством ст року.

Відповідно до вимог п.2 ч. І ст . 161 КАС України під час прийнят тя постанови суд вирішує чи є інші фактичні дані ( пропущен ня строку звернення до суду т ощо), які мають значення для ви рішення справи та докази на ї х підтвердження.

Суд першої інстанції викон ав вказані вимоги процесуаль ного закону.

Відповідно до пункту 5.4 Ріше нням Конституційного Суду Ук раїни від 22 травня 2008 року № 10-р п/2008 «Конституція України у ст атті 92 визначила сфери, зокрем а бюджету, які мають врегулюв атися виключно законом» Зако н про Держбюджет є основним ф інансовим документом держав и. Через своє спеціальне приз начення цей закон не повинен регулювати відносини в інши х сферах суспільного життя. Ц ей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав та об ов' язків, пільг, компенсаці й і гарантій, передбачених ін шими законами України.

Виходячи з вищенаведених н орм діючого законодавства та викладених обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інста нції вірно керувався положен нями Закону України «Про соц іальний захист дітей війни» , а не положеннями Закону Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2008 рік», які з 22 травня 2 008 року втратили чинність.

З урахуванням законодавчо визначеного розміру щомісяч ного підвищення до пенсії, що встановлюється для громадян віднесених до категорії «ді ти війни», судова колегія вва жає обґрунтованими та такими , що частково підлягають задо воленню позовні вимоги в час тині зобов'язання проведення перерахунку пенсії позивачк и, з урахуванням щомісячного підвищення у розмірі 30 % мінім альної пенсії за віком за пер іод з 22 травня 2008 року по 31 груд ня 2008 року, з урахуванням річно го строку звернення до суду.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у, що судом першої інстанції п ри розгляді справи допущені порушення норм матеріальног о чи процесуального права, як і передбачені ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Оскаржуване судове рішенн я ухвалено з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 20 5, 206, 212, 254, КАС України, колегія су ддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відпові дача Управління Пенсійн ого фонду України в Менськом у районі Чернігівської облас ті - залишити без задоволення .

Постанову Менського район ного суду Чернігівської обла сті від 18 лютого 2009 року по спра ві за адміністративним позов ом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівсь кої області про стягнення за боргованості по не виплачено му в повному обсязі підвищен ня до пенсії як «дитині війни » - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду Укра їни.

Повний текст ухвали суду в иготовлено 07.06.2010 року.

Головуючий суддя: (підпис )

Судді: (підпис)

Суддя: Бистрик Г.М.