Рішення

від 11.06.2010 по справі 2-1359-10

ПЕРШОТРАВНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ справа №2- 1359-2010

11 червня 2010 року Пер шотравневий районний суд Дон ецької області

у складі: головуючого судд і Топузової Н.М.

при секретарі Орчелота І.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у с.м.т. Мангуш справу за позо вом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соці ального захисту населення П ершотравневої районної держ авної адміністрації

про

стягнення недоотриманої с уми одноразової грошової доп омоги ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом по наступних підстав:

Позивач, за своїм соціальни м статусом , має статус «Учасн ика ВВВ» ,відповідно до ст. 9 За кону України « Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту » (далі зак он ) . Згідно ст. 14 закону та Ріше ння Конституційного суду Укр аїни від 09 липня 2007 року за спр авою № 6-рп ( 1-29/ 2007 ),вона має право щ орічно до 5 Травня отримувати щорічну разову грошову доп омогу у розмірі трьох мініма льних пенсій за віком .

У 2007 році ,позивачу була вип лачена вищевказана допомо га у 2007 році-в розмірі 55 грив., у 2008 році - у розмірі 65 грн. , у 2009 р оці - 70грн. . На 01.04 2007 року мініма льна пенсія за віком дорівню валась сумі 410.06 грн. ( ст. 62 ЗУ 2 П ро внесення змін до Закону « Про державний бюджет України на 2007 рік » від 15.03 2007 року № 749 ), на 01.04 . 2008 року та на 01.04.2009 року мінімал ьна пенсія за віком дорівнюв алась сумі 481 грн. ( ст. 58 ЗУ « Про державний бюджет України на 2088 рік » ). Ніяких доплат до пенс ії відповідач Управління праці та соціального захист у населення Першотравневого райдержадміністрації Донец ької області смт. Мангуш, на т ериторії якого він мешкає, не нарахував і не виплатив .

Не виплачена матеріа льна допомога , за його підра хунками складає у 2007 році - 1175 ,18 грн. , у 2008 році - 1378грн. , у 2009 ро ці - 1373 грн. , борг за 2007 , 2008 , та 2009 ро ки складає 3926,18 грн.

Таким чином ,позивач вимуше ний звернутися до суду,та про сить суд :

-визнати дії Управління Праці та соціального захи сту населення Першотравнево ї райдержадміністрації Доне цької області відносно відм ови йому в перерахунку щорі чної грошової допомоги до 5 т равня за 2007-2009 роки у розмірі 3 =х мінімальних пенсій за віком - противоправними; стягнути з Управління Праці та со ціального захисту населення Першотравневої райдержадмі ністрації Донецької област і недораховану щорічну грош ову допомогу до 5 травня за 2007-2009 роки.

У судове засідання позивач не з*явився, надав заяву про п ідтримку позову,та розгляд с прави за його відсутністю.

У судове засідання предста вник відповідача не з' явивс я, надав заперечення проти по зову, що позов не визнає, та за яву про розгляд справи за йог о відсутністю.

Справу вирішено розглянут и за відсутністю сторін.

В запереченні /а.с.11-12./, надано му відповідачем, відповідач просить відмовити в позові , п осилаючись на наступне:

Правовий статус ветерані в війни, забезпечення створе ння належних умов для їх житт єзабезпечення, сприяння форм уванню в суспільстві шанобли вого ставлення до них визнач ає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».Відпов ідно до цього Закону, щорічно до 5 травня учасника війни вип лачується разова грошова доп омога у розмірі 3 мінімальни х пенсій за віком. Порядок вип лати допомоги визначається К М України. ЗУ «Про державний бюджет України» щорічно вст ановлюється її розмір та пер едбачаються цільові кошти не обхідні для виплати разової допомоги інвалідам війни ви ходячи з встановленого розмі ру допомоги. Згідно ст.28 ЗУ «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування”м інімальний розмір пенсії за віком встановлений цією стат тею застосовується виключно для встановлення розміру пе нсій, призначенних згідно вк азаного Закону. Застосування мінімального розміру пенсії за віком для визначення надб авок, підвищень до пенсій та р озмірів допомоги, встановлен их іншими законами, Законом У країни «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” не передбачено. З м етою реалізації положень ЗУ «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту» Кабінетом Міністрів Ук раїни прийнято постанову “ П ро забезпечення щорічної вип лати разової грошової допомо ги, передбаченої ЗУ «Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 18.02.2004 року № 177, якою встановлено щороку до 10 квітня виділяти к ошти Міністерству праці та с оціальної політики для випла ти разової грошової допомоги , передбаченої ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розм ірах, встановлених законом п ро державний бюджет на відпо відний рік.

Абзацом 1 ст.17 цього Закону вс тановлено, що фінансування в итрат, пов”язанеих з введенн ям в дію цього Закону, здійсню ється за рахунок коштів держ авного та місцевих бюджетів.

Згідно п.8 ст.7 Бюджетного Ко дексу , бюджетні кошти викори стовуються лише на потреби я кі відповідають бюджетним пр изначенням, а згідно ст.23 цьог о ж Кодексу всі платежі можли во здійснювати лише при наяв ності бюджетного призначен ня. Таким чином відповідними статтями законів про Держав ний бюджет України на 2007-2009 роки розмір щорічної допомоги до 5 травня інвалідам війни вста новлюється виходячи з розмір у витрат які були передбачен і на виплату допомоги при фор муванні показників Державно го Бюджету України на відпов ідні роки.

Згідно абз.1 ст.17-1, щорічну ви плату разової грошової допом оги до 5 травня в розмірах, пер едбачених ст.ст.12-16 цього Закон у, здійснюють органи праці та соціального захисту населен ня через віділення зв"»зку аб о через установи банків ( шлях ом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіне рам- за місцем отримання пенс ії, а особам, які не є пенсіоне рами,- за місцем їх проживання чи одержання грошового утри мання. Таким чином у спірних п равовідносинах відповідач є органом владних повноважень , на якого чинним законодавст вом покладений обов»язок по здійсненню виплат, передбач ених Законом України«Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту”, в т ому числі разової грошової д опомоги.

На час виплати разової гро шової допомоги до 5 травня О СОБА_3 діяли норми статей:

1. 1. Статею 29 ЗУ “ Про державний бюджет Ук раїни на 2007 рік” у 2007 році виплат а щорічної разової допомоги до 5 травня учасникам війни відповідно до ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була в становлена у розмірі - 55 грн .

2. 2. З метою зак онодавчого врегулювання роз біжностей між законами, в час тині визначення розміру щорі чної допомоги до 5 травня , Зак оном України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ч.5 ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту» , якими передбачено, що щорічн а разова грошова допомога до 5 травня виплачується щорічн о в розмірі встановленим КМ У країни в межах бюджетних при значень встановлених законо м про Державний бюджет Украї ни. Постанова Кабінету Мініс трів України № 183 від 12.03.2008 року “ Про розмірі разової грошово ї допомоги, що виплачується у 2008 році відповідно до Законів України“ Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту» , та Законом Укр аїни «Про жертви нацистських переслідувань» розмір - 65 г рн.

3. 3. ЗУ “ Про дер жавний бюджет України на 2009 рі к”, у якому згідно ст.54 розміри державних соціальних гарант ій на 2009 рік, що визначаються за лежно від прожиткового мінім уму, встановлюються відпові дними законами України, цим З аконом та нормативно-правови ми актами Кабінету Міністрів України. Постанова Кабінету Міністрів України № 211 від 18.03.2009 року “ Про розмірі разової гр ошової допомоги, що виплачує ться у 2009 році відповідно до За конів України“ Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту» , та Закон ом України «Про жертви нацис тських переслідувань» розмі р- 70 грн.

Управління також не по годжується з вимогами позива ча, щодо задоволення позову в частині стягнення недотрима ної щорічної допомоги за 2007 рі к..З приводу задоволення позо вних вимог в частині стягнен ня щорічної грошової допомог и до 5 травня за 2008 рік управлін ня зазначає наступне.

Рішення Конституційного С уду України є обов»язковим д о виконання на території Укр аїни, остаточним і не може бут и оскаржене та має преюдиціа льне значення для судів зага льної юрисдикції при розгляд і ними позовів у зв»язку з пра вовідносинами, які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визна ні неконституційними.

Статтею 152 Конституції Укра їни передбачено, що Закони, ін ші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконс титуційними, втрачають чинні сть з дня ухвалення Конститу ційним судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ст. 58 Конституції Укр аїни Закони та інші норматив но - правові акти не мають зв оротної дії у часі.

Виплата позивачеві разово ї грошової допомоги за 2008 рік, 2 009 рік була здійснена управлін ням до ухвалення Конституці йним судом України Рішення № 10-рп\2008 від 22.05.2008 року. На момент зд ійснення управлінням виплат були чинні положення якими б ули визначені розміри грошов ої допомоги відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту» та пункту 20 розділу 11 ЗУ «Про Державний бюджет Украї ни на 2008 рік» та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України, та Постанова Ка бінету Міністрів України № 211 від 18.03.2009 року “ Про розмірі раз ової грошової допомоги, що ви плачується у 2009 році відповід но до Законів України « Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту» , т а Законом України «Про жертв и нацистських переслідувань » розмір- 70 грн.

За таких обставин, управлі ння вважає, що воно правомірн о виплатило позивачеві щоріч ну грошову допомогу до 5 травн я за 2008,2009 роки.

Суд, з урахуванням доказ ів ,які є в матеріалах справи т а які були досліджені у судов ому засіданні,приходить до н аступного :

- Згідно ксерокопії посві дчення та довідки ,позивач ма є статус участника ВВВ /а.с. 5,7/

-Згідно листа -відмови /а.с .6/,позивачу до 5 травня була сп лачена одноразова допомога , як учаснику війни , у 2007 році- 55г рив., у 2008 році- 65 грив., у 2009 році-70 гр ив. Виплати були здійснені ко жного року у квітні місяці.

-Згідно листа-відповіді УП СЗН/а.с.6/.на звернення позивач а до відповідача з приводу пе рерахування та виплати недоо триманої суми щорічної допом оги, позивачу було відмовлен о.

Суд,при розгляді справи вст ановив,що позивач має статус учасника війни,у зв*язку з чим та відповідно до вимог ст..14 З У «Про статус ветеранів війн и ,гарантії їх соціального за хисту» має право право на отр имання разової щорічної грош ової допомоги до 9 травня/яка п овинна виплачуватися до 5 тра вня/в розмірі трьох мінімаль них пенсій за віком.

Статтею19 Конституції Укра їни встановлено, що органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування, їх пос адові особи зобов' язані дія ти лише на підставі, в межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та Зако нами України.

Правовий статус учасника війни, забезпечення створен ня належних умов для їх життє забезпечення, сприяння форму ванню в суспільстві шаноблив ого ставлення до них визнача є Закон України “Про статус в етеранів війни, гарантії їх с оціального захисту”.

Абзацом 1 ст. 17 цього Закону встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з введення м в дію цього Закону, здійснює ться за рахунок коштів держа вного та місцевих бюджетів.

Згідно абз. 1 ст. 17-1 щорічну в иплату разової грошової допо моги до 5 травня в розмірах, пе редбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи пр аці та соціального захисту н аселення через відділення зв 'язку або через установи банк ів (шляхом перерахування на о собовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отрим ання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх п роживання чи одержання грошо вого утримання.

Таким чином, у спірних прав овідносинах відповідач є орг аном владних повноважень, на якого чинним законодавством покладений обов' язок по зд ійсненню виплат, передбачени х Законом України “Про стату с ветеранів війни, гарантії ї х соціального захисту”, в том у числі разової грошової доп омоги.

Згідно з Рішенням Конститу ційного Суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 положення статті 29 Закон у України “Про Державний бюд жет України на 2007 рік” визнано таким, що не відповідає Конст итуції України (є неконститу ційним).

Законом України від 28.12.2007 № 107-VI “Про Державний бюджет Україн и на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті в України” внесено зміни до з аконів України “Про статус в етеранів війни, гарантії їх с оціального захисту” , якими в изначено, що розмір разової г рошової допомоги, яка виплач ується особам, на яких поширю ється дія цих законів, щорічн о до 5 травня, визначається Каб інетом Міністрів України в м ежах бюджетних призначень, у становлених законом про Держ авний бюджет України.

Розміри виплати разової гр ошової допомоги до 5 травня у 2 008 році встановлено постаново ю Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 № 183 “Про розміри разов ої грошової допомоги, що випл ачується у 2008 році відповідно до законів України “Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” .

Згідно з Рішенням Конститу ційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 зміни, внесені до законі в України “Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту”, згідно із Зак оном України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України”, виз нано такими, що не відповідаю ть Конституції України (є нек онституційними).

Вирішуючи справи про визнання дій органів праці т а соціального захисту населе ння щодо виплати щорічної гр ошової допомоги до 5 травня за 2007-2008 роки, суд звертає увагу на наступне:

Рішення Конституцій ного Суду України про визнан ня змін, внесених законами Ук раїни “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та “Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ” до законів України “Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту” , що до визначення розмірів щоріч ної разової грошової допомог и до 5 травня такими, що не відп овідають Конституції Україн и, були прийняті 09.07.2007 та 22.05.2008.

Згідно зі статтею 58 Ко нституції України закони та інші нормативно- правові акт и не мають зворотної дії в час і. Відповідно до частини друг ої статті 152 Конституції Украї ни закони, інші правові акти а бо їх окремі положення, що виз нані неконституційними, втра чають чинність з дня ухвален ня Конституційним Судом Укра їни рішення про їх неконстит уційність.

Відповідно в періоди з 01.01.2007 до 08.07.2007, з 01.01.2008 до 21.05.2008 закони У країни “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та “Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ” були чинними та підлягали в иконанню, а органи, уповноваж ені на здійснення цих виплат , у цей час діяли на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України. Із дат и прийняття рішень Конституц ійним Судом України особи ма ють право на виплату допомог и до 5 травня у розмірах, визна чених законами “Про статус в етеранів війни, гарантії їх с оціального захисту” .

Статтею 17-1 Закону України “П ро статус ветеранів війни, га рантії їх соціального захист у” передбачено право для зве рнення за отриманням разової грошової допомоги у строк до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Право на таке зверн ення у зазначений строк мают ь особи, які взагалі не отриму вали зазначену допомогу до 5 т равня.

Оцінюючи рішення, дії чи бе здіяльність суб' єктів влад них повноважень, у першу черг у, суди повинні з' ясовувати , чи відповідають ці рішення, д ії чи бездіяльність закону, я кий був чинним на момент вини кнення відповідних правовід носин.

Розміри вищезазначених со ціальних виплат встановлюва лися законами “Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту” та закона ми про Державний бюджет Укра їни на відповідні роки, які пр иймалися пізніше названих сп еціальних законів.

Згідно зі статтею 75 Констит уції України єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. У Конституції та зак онах України немає норм, які в становлювали б пріоритет зас тосування того чи іншого зак ону та які регулювали б питан ня вирішення колізії норм за конів, які мають однакову юри дичну силу.

При цьому Конституційний С уд України в Рішенні від 3 жовт ня 1997 року № 4-зп (справа про набу ття чинності Конституцією Ук раїни) зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин н е може бути водночас врегуль ована однопредметними норма тивними правовими актами одн акової сили, які за змістом су перечать один одному. Звичай ною є практика, коли наступни й у часі акт містить пряме зас тереження щодо повного або ч асткового скасування попере днього. Загальновизнаним є і те, що з прийняттям нового акт а, якщо інше не передбачено са мим цим актом, автоматично ск асовується однопредметний а кт, який діяв у часі раніше.

Згідно з приписами частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційни ми, втрачають чинність з дня у хвалення Конституційним Суд ом України рішення про їх нек онституційність.

Відповідно до прийняття Ко нституційним Судом України р ішення про визнання окремих норм законів України “Про Де ржавний бюджет України на 2007 р ік” та “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України” неконститу ційними ці норми були чинним и та підлягали виконанню.

Отже, щодо нарахуван ня та виплати щомісячної раз ової грошової допомоги до 5 тр авня , то зазначена допомога повинна була виплачуватися учасникам війни :

у 2006 році відповідно до норм Закону України “Про Державн ий бюджет України на 2006 рік”;

у 2007 році:

з 01.01.2007 до 08.07.2007 - Закону Україн и “Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік”;

з 09.07.2007 до 31.12.2007 - Закону Україн и “Про статус ветеранів війн и, гарантії їх соціального за хисту”;

у 2008 році:

з 01.01.2008 до 21.05.2008 - Закону Україн и “Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік та про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України”,

з 22.05.2008 до 31.12.2008 - Закону Україн и “Про статус ветеранів війн и, гарантії їх соціального за хисту”.

На 01.04.2007 року мінімальна пенс ія за віком дорівнювалась су мі 410,06 грн.( ст.62 ЗУ “ Про внесення змін до Закону “ про Державни й бюджет України на 2007 рік” від 15.03.2007 року № 749), на 01.04.2008 року та на 01.04 .2009 року мінімальна пенсія за віком дорівнювалась сумі 481 гр н.( ст.58 ЗУ “ Про Державний бюдже т України на 2008 рік”)

Таким чином, неправомірніс ть дій відповідача про нарах ування позивачці щорічної г рошової допомоги до 5 травня п ротягом 2007 року в розмірі 55гри в, у 2008 році у розмірі 65 гривень,у 2009 році у розмірі 70 гривень є о чевидною.

Відповідно до ст. 3 Кон ституції України «Права і св ободи людини та їх гарантії в изначають зміст і спрямовані сть діяльності держави. Держ ава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердже ння і забезпечення прав і сво бод людини є головним обов' язком держави».

Так, ст.. 19 Конституції Україн и встановлено, що органи держ авної влади та органи місцев ого самоврядування, їх посад ові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та Закон ами України.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створен ня належних умов для їх життє забезпечення, сприяння форму ванню в суспільстві шаноблив ого ставлення до них визнача є Закон України «Про статус в етеранів війни, гарантії їх с оціального захисту».

Відповідно до ст.. 14 цього Зак ону щорічно до 5 травня учасни кам війни виплачується разов а грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком .

Абзацом 1 ст. 17 цього Закону в становлено, що фінансування витрат, пов»язаних з введенн ям в дію цього Закону, здійсню ється за рахунок коштів держ авного та місцевих бюджетів.

Згідно абзацу 1 ст. 17-1 щорічну виплату разової грошової до помоги до 5 травня в розмірах , передбачених статтями 12-16 цьо го Закону, здійснюють органи праці та соціального захист у населення через відділення або через установки банків ( ш ляхом перерахування на особо вий рахунок отримувача) пенс іонерам - за місцем отриман ня пенсії, а особам, які не є пе нсіонерами, - за місцем їх прож ивання чи одержання грошовог о утримання.

Таким чином, у спірних право відносинах відповідач є орга ном владних повноважень, на я кого чинним законодавством п окладений обов»язок по здійс ненню виплат, передбачених З аконом України «Про статус в етеранів війни, гарантії їх с оціального захисту», в тому ч ислі разової грошової допомо ги.

Пунктом 13 ст. 71 Закону Україн и «Про державний бюджет Укра їни на 2007 рік» у 2007 році зупинено дію частини п»ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України «Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Положення п.13 ст, 71 Закону укр аїни «Про державний бюджет У країни на 2007 рік» визнані неко нституційним рішенням Конст итуційного Суду України у сп раві № 6-рп від 09.07.2007 року.

Згідно з підпунктом 2 «б» пу нкту 20 розділу 2 Закону Україн и від 28.12.2007 року № 107 - VI «Про держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів Україн и» частину п»яту ст.. 14 Закону У крани «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту» викласти в такій редакції: «Щорічно до 5 травня учасникам війни виплачуєтьс я разова грошова допомога у р озмірах, які визначаються Ка бінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Де ржавний бюджет України».

З метою реалізації статей 12 -16 Закону України «Про статус ветерані війни, гарантії їх с оціального захисту» Кабінет Міністрів України прийняв П останову від 12.03.2008 року, № 183 «Про розміри разової грошової до помоги,що виплачується в 2008 ро ці відповідно до Законів Укр аїни «Про статус ветеранів в ійни, гарантії їх соціальног о захисту» та «Про жертви нац истських переслідувань» яко ю установлено, що у 2007 та 2008 рока х виплата разової грошової д опомоги, передбаченої Закона ми України «Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту» та «Про жерт ви нацистських переслідуван ь» ( далі - разова грошова доп омога), здійснюється у таких р озмірах, зокрема, учасникам в ійни - 55 грн. та 65 грн. відповід но.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 10-рп ві д 22.05.2008 року положення пункту 20 р озділу 2 Закону України від 28.12. 2007 року, № 107- VI визнані такими, що не відповідають Конституці ї України ( є неконституційни ми).

Статтею 152 Конституції Укра їни передбачено, що Закони, ін ші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконс титуційними, втрачають чинні сть з дня ухвалення Конститу ційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно статті 58 Конституції України закони та інші норма тивно-правові акти не мають з воротної дії в часі.

Таким чином, дія нормативно го акту поширюється лише на т і правовідносини, які виникл и після набрання ним чинност і.

Рішення Конституційного С уду України № 6-рп від 09.07.2007 року т а № 10-рп від 22.05.2008 року прийняті п ісля того як позивачці була п роведена виплата грошової до помоги до 5 травня у 2007 та 2008 рока х, а тому відповідач на момен т виплати за 2007-208 роки діяв прав омірно, згідно чинного на той час законодавства.

Отже, вимоги позивача про зо бов»язання відповідача здій снити нарахування та виплати ти щорічну грошову допомогу в розмірах трьох мінімальних пенсій за віком за 2007 та за2008 ро ки є необґрунтованими та зад оволенню не підлягають.

З матеріалів справи вбачає ться, що до 5 травня за 2009 рік поз ивач отримав щорічну допомог у у розмірі 70 гривень. З урахув анням того, що станом на 01.04.2009 ро ку розмір мінімальної пенсії за віком становив 481 гривню, ві дповідач повинен був виплати ти позивачці разову грошову допомогу за 2009 рік у розмірі тр ьох мінімальних пенсій за ві ком, що становить 1443 гривні. То му з урахуванням фактично от риманих сум, відповідач зобо в»язаний здійснити нарахув ання та виплатити позивачці у відповідності зі ст.. 14 Закон у України «Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту» не донарахова ну суму щорічної разової гро шової допомоги до 5 травня за 2 009 рік у розмірі 1373 гривні. (1443-70).

Таким чином,суд, з ура хуванням у сукупності усіх д оказів, приходить до висновк у,що позов треба задовольнит и частково.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215 ЦПК Ук раїни ,ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 1 9 грудня 2006 року №489-У, рішеннями Конституційного Суду Україн и №6-рп/2007 від 9 липня 2007 року, ЗУ «П ро державний бюджет України на 2008 рік», рішенням Конституц ійного суду України №10-рп від 22.05.2008 року,ст. 28ЗУ «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування»№1058-ІУ від 09.07.2003 р . із змінами та доповненнями» ,ст.ст.5,9,14 ЗУ «Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту» № 3551-ХІІ із змі нами та доповненнями , ст.ст.3,19, 22,58 Конституції України суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 з адовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захис ту населення Першотравневої районної державної адмініст рації відносно відмови ОСО БА_1 перерахунку щорічної г рошової допомоги до 5 травня з а 2009 роки у розмірі 3-х мінімаль них пенсій за віком протипра вними.

Зобов»язати Управлінн я праці та соціального захи сту населення Першотравнево ї районної державної адмініс трації Донецької області зді йснити нарахування та виплат ити за рахунок коштів Держав ного бюджету України на кори сть ОСОБА_1 щорічну разов у грошову допомогу до 5 травня у відповідності зі ст.. 14 Закон у України «Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту», виходячи з ро зміру мінімальної пенсії за віком на час отримання допом оги за 2009 рік у сумі 1373 (Одна тися ча триста сімдесят три) гривн і.

В задоволенні іншої частин и позовних вимог-відмовити.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення ст року апеляційного оскарженн я .

Заява про апеляційне оскар ження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня п роголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішен ня суду подається протягом 20 д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження .

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються Апеляційному суду Д онецької області у м.Маріупо лі через Першотравневий райо нний суд.

Суддя Топузова Н.М.

Надруковано в нарадчій кім наті