Послуги з централізованого адміністрування мереж інформаційних ресурсів та технічної підтримки

На виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система. На виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», положень Господарського процесуального кодексу України, рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 (із змінами та доповненнями) затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу суду (далі - Положення). Відповідно до Положення автоматизована система документообігу суду – сукупність комп’ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи (далі ЄСІС), що забезпечує: функціонування документообігу суду та органів системи правосуддя; обмін інформацією між ними та з іншими органами державної влади; обмін з єдиною централізованою базою даних судової влади; оприлюднення інформації за допомогою офіційного веб-порталу Судової влади України; захист інформації від несанкціонованого доступу тощо. Підпунктом 5 пункту 1 розділу 2 Положення адміністратором Єдиної судової інформаційної системи (далі ЄСІС) та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС) визначено Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (далі - ДП «ІСС»), яке згідно п. 3 розділу 3 здійснює ряд функцій, передбачених Положенням та взятими на себе договірними зобов’язаннями. Відповідно до висновку Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України №600 від 25.01.2022р., ДП «Інформаційні судові системи» є первинним постачальником послуг засобами автоматизованої системи документообігу суду, крім цього, Підприємством реалізовано повний набір механізмів, що забезпечує надання зазначених послуг. Можлива зміна адміністратора ЄСІС скоріш за все унеможливить супроводження ЄСІС, що у свою чергу призведе до призупинення автоматичної відправки рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, збільшення навантаження на співробітників суду для ведення інформаційно-довідкової роботи у суді, виникнення і необхідності в конвертації даних, що накопичувалися в ЄСІС, ускладнення роботи з центральною базою даних, яка містить всі документи, що створюються у судовій системи. Також використання іншого програмного продукту може привести до зупинки обміну даними між судами загальної юрисдикції та органами досудового слідства, що у свою чергу на певний період (до створення відповідних умов) призведе до повної зупинки функціонування ЄСІС. Також, надання даних послуг іншим виконавцем в умовах певного дефіциту часу, оскільки система вже впроваджена в діяльність і перерви в її обслуговувані є неприпустимими, ймовірніше за все, буде потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг. Таким чином, існує необхідність обрання переговорної процедури закупівлі при закупівлі послуг централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та технічної підтримки у ДП «Інформаційні судові системи» відповідно до п.2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо товари, роботи чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин; існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності, є обґрунтованою – висновки Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України №600 від 25.01.2022. Оскільки вартість послуг централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та технічної підтримки, код ДК 021:2015 72220000-3 Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань на суму 114785,28грн на 2022 рік, є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» – придбання послуг, вартість яких перевищує 50 тис грн. та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 вказаного закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, у разі «відсутності конкуренції з технічних причин» та «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності». Таким чином, існують всі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість виконання зазначених послуг іншим учасником, крім ДП «Інформаційні судові системи», та про наявність підстав для укладення договору про закупівлю послуг з інформатизації (про надання послуг централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та технічної підтримки), код ДК 021:2015 72220000-3 Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань на суму 114785,28грн, з ДП «Інформаційні судові системи» відповідно до п.2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».