Ухвала
від 24.11.2021 по справі 578/1459/20
КРАСНОПІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 578/1459/20

провадження № 1-кс/578/262/21

Ухвала

Іменем України

24 листопада 2021 року смт Краснопілля

Слідчий суддя Краснопільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з начальником Краснопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 у межах кримінального провадження за №12020200180000253, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень,передбачених ч.2ст.191,ч.2ст.240 Кримінального кодексу України, про проведення обшуку,

установила:

24 листопада 2021 року слідчий СВ Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області лейтенант поліції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором звернулася до суду з клопотанням про проведення обшуку у основному приміщенні Миропільської сільської ради та інших прилеглих нежитлових її приміщеннях за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання і вилучення наступних речей і документів:

- додаткових договорів до договору №148 від 03.12.2019, укладених між Миропільською сільською радою та ТОВ «ВІК-СВ» у 2020-2021 роках з додатками до них;

- тендерної документації щодо предмету закупівлі - «Будівництво пішохідного мосту через річку Псел між с. Миропілля і вул. Забодух с. Запсілля Краснопільського району Сумської області» (додаткові роботи) (ДК 021:2015 45220000-5- Інженерні і будівельні роботи) з додатками;

- протоколу засідання тендерного комітету, на якому визначено переможця проведених торгів;

- договору № 34 від 22.03.2021 та додаткових договорів Миропільської сільської ради з ТОВ «ВІК-СВ» на будівництво пішохідного мосту (додаткові роботи) через річку Псел між с. Миропілля і вул. Забодух с. Запсілля Краснопільського району Сумської області, та додатків до них;

- договорів Миропільської сільської ради про технагляд та авторський нагляд за виконанням робіт по договору з ТОВ «ВІК-СВ» на будівництво об`єкту (мосту через р.Псел), з додатками;

- актів прийняття виконаних робіт за вищевказаними договорами;

- виписок з Державної казначейської служби та платіжних доручень на перерахування коштів з рахунків Миропільської сільської ради на рахунки ТОВ «ВІК-СВ» за договорами №148 від 03.12.2019 та № 34 від 22.03.2021;

- договорів відповідального зберігання між Миропільською сільською радою та ТОВ «ВІК-СВ» закуплених матеріалів (у разі їх наявності);

- актів перевірок та обстежень об`єкту будівництва, проведених протягом 2020-2021 років (пішохідного мосту через річку Псел між с. Миропілля і вул. Забодух с. Запсілля Краснопільського району Сумської області);

- відомостей щодо переписки між сторонами з приводу термінів, якості та повноти виконання робіт, та інших документів, що підтверджують або спростовують виконання умов даного договору;

- рішення Миропільської сільської ради від 11.05.2021 «Про використання резерву ґрунту для влаштування під`їзного насипу на об`єкті «Будівництво пішохідного мосту через р.Псел між с. Миропілля і вул.Забодух с. Запсілля»;

- комп`ютерної техніки, за допомогою якої виготовлено рішення Миропільської сільської ради від 11.05.2021 (з метою встановлення часу виготовлення документу та особи, яка його виготовляла);

- протоколу поіменного голосування депутатів Миропільської сільради за вказане рішення;

- документів, що були підставою для підготовки проекту вказаного рішення та подальшого розгляду вказаного питання на сесії (заяви, звернення, листи про необхідність розгляду даного питання, документи щодо відбору земельних ділянок з яких необхідно забирати резерв ґрунту тощо);

- документів, які видавались сільською радою з метою виконання рішення Миропільської сільської ради від 11.05.2021 (розпорядження, накази, доручення, документи щодо призначення відповідальної особи за проведенням вказаних робіт тощо);

- товарно-транспортних накладних на перевезення ґрунту;

- актів проведення зважування та обліку вивезеного ґрунту, а також інших речей, які могли зберегти сліди вчинення кримінального правопорушення та які мають значення для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні і можуть містити сліди або інші ознаки злочинної діяльності та будуть використані, як докази у кримінальному провадженні № 12020200180000253.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 24.11.2021 матеріали даного клопотання передані на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

Беручи до уваги положення ст. 234 Кримінального процесуального кодексу України щодо строку розгляду слідчим суддею даного клопотання, з урахуванням позиції, наведеної Сумським апеляційним судом у порядку надання методичної допомоги у застосуванні законодавства (лист № 01-09/44/2021 від 20.04.2021), Краснопільський районний суд Сумської області приймає до розгляду клопотання про проведення обшуку від 24.11.2021, подане слідчим СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , погоджене начальником Краснопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

На обґрунтування клопотання слідчий вказала, що Миропільською сільською радою у 2019 році проведено тендерну закупівлю предмету «Будівництво пішохідного мосту через р. Псел між с. Миропілля і вул. Забодух с. Запсілля Краснопільського району Сумської області» (ДК 021:2015 45220000-5- Інженерні і будівельні роботи), за результатами якої 03.12.2019 укладено договір №148 від 03.12.2019 з ТОВ «ВІК-СВ». Вартість робіт становить 1758936 грн. Термін виконання робіт до 01.09.2020. Однак у зв`язку із відсутністю фінансування роботи за вказаним договором своєчасно не були виконані.

У березні 2021 року Миропільською сільською радою укладено з ТОВ «ВІК-СВ» договір №34 від 22.03.2021 про проведення за рахунок бюджетних коштів робіт з будівництва пішохідного мосту через р. Псел між с. Миропілля і вул. Забодух с. Запсілля Краснопільського району Сумської області (додаткові роботи) (ДК 021:2015 45220000-5- Інженерні та будівельні роботи). Вартість робіт становить 574 895,86 грн. Термін виконання робіт до 01.09.2021.

На момент звернення з даним клопотанням до суду, роботи щодо будівництва мосту через р. Псел між с. Миропілля і вул. Забодух с. Запсілля Краснопільського району Сумської області залишаються невиконаними у повному обсязі, незважаючи на перерахування підрядній організації більшої частини бюджетних коштів.

Як зазначає слідчий, 05.05.2021 зафіксовано перевезення двома вантажними автомобілями ґрунту, схожого на глину, загальною вагою 28780 кг, який видобувався на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 5922383300:05:003:0706 та який використовувався для влаштування під`їзного насипу при будівництві пішохідного мосту. У подальшому вилучений грунт визнано речовим доказом у кримінальному провадженні та ухвалою слідчого судді Краснопільського районного суду Сумської області від 17.05.2021 на нього накладено арешт.

За результатами проведеної судової експертизи дослідження матеріалів, речовин та виробів, за експертною спеціальністю 8.8 «Дослідження ґрунтів», встановлено, що ґрунт, який фактично видобувався на земельній ділянці з кадастровим номером 5922383300:05:003:0706, та який визнано речовим доказом і на який накладено арешт, відноситься до «сильнокарбонатної глини».

Крім того слідчий вказала, що у своїх поясненнях перевізники повідомили, що на замовлення ТОВ «ВІК-СВ» вони 05.05.2021 надавали послуги по перевезенню ґрунту для підсипки під`їзної дороги. На підтвердження надали копії договорів про надання послуг вантажним автотранспортом та товарно-транспортних накладних.

У подальшому Миропільською сільською радою та ТОВ «ВІК-СВ», на підтвердження законності своїх дій надано копію рішення Миропільської сільської ради від 11.05.2021 «Про використання резерву ґрунту для влаштування під`їзного насипу на об`єкті «Будівництво пішохідного мосту через р.Псел між с. Миропілля і вул. Забодух с.Запсілля», згідно якого сільська рада надала ТОВ «ВІК-СВ» дозвіл на використання резерву ґрунту об`ємом 3000 куб. м на території Миропільської сільської ради в межах земельних ділянок з кадастровими номерами 5922383300:05:003:0706 площею 12,9555 га та 5922381600:04:003:0241 площею 8,0866 га, які згідно відомостей Державного земельного кадастру України мають цільове призначення «Землі запасу», категорія земель «Землі сільськогосподарського призначення».

Водночас, як зазначено у клопотанні слідчого, роботи по видобуванню глини та її перевезення фактично проводилось 05.05.2021, а рішення сільської ради прийняте лише 11.05.2021, тому даний факт може свідчити про незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення за підробленими документами.

Тому слідчий вказує, що з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, встановлення осіб, що вчинили або можуть бути причетні до вчинення даних кримінальних правопорушень, а також здобуття доказів їх вини, виявлення та вилучення документів, які дійсно підтвердили б факт вчинення злочину та необхідні для призначення відповідних судових експертиз, а також з метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні, у слідства виникла необхідність у проведенні обшуку у приміщенні Миропільської сільської ради за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Миропілля, вул. Сумська, буд. 23 для відшукання вищевказаних документів, згідно переліку в клопотанні, так як в інший спосіб зафіксувати ознаки кримінального правопорушення та отримати необхідні документи неможливо, оскільки у разі їх офіційного витребування вони можуть бути приховані, знищені або змінені.

Також слідчий вказала, що згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Миропільська сільська рада знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський район, с.Миропілля, вул.Сумська, буд. 23, тому у слідства є достатньо підстав вважати, що за даною адресою можуть знаходитись предмети, речі та документи, які мають значення для досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з наведених у ньому підстав та наголосив, що звернувся до слідчого судді саме з клопотанням про проведення обшуку, оскільки інші слідчі дії, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, будуть неефективними, оскільки з урахуванням резонансності події, її висвітлення у засобах масової інформації у слідства є обґрунтовані підстави вважати, що відшукувані документи можуть бути свідомо знищені, приховані чи спотворені.

Слідчий повідомлений належним чином про місце та час розгляду клопотання, у судове засідання не прибув.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, вважає, що клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як вбачаєтьсяз клопотання,обшук необхіднопровести восновному приміщенніМиропільської сільськоїради таінших прилеглихнежитлових їїприміщеннях заадресою: АДРЕСА_1 з метоюпроведення повногота всебічногодосудового розслідуванняу вказаномукримінальному провадженні,встановлення осіб,що вчинилиабо можутьбути причетнідо вчиненняданих кримінальнихправопорушень,а такожздобуття доказівїх вини,виявлення тавилучення документів,які дійснопідтвердили бфакт вчиненнязлочину танеобхідні дляпризначення відповіднихсудових експертиз. Іншим чином у повній мірі дослідити обставини вказаного кримінального провадження є неможливим.

Стаття 30Конституції України не допускає проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 2 ст.234КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Відповідно до наявного у матеріалах справи витягу з ЄДРПОУ місцезнаходженням Миропільської сільської ради є Сумська область, Сумський район, с. Миропілля, вул. Сумська, 23, слідчим не надано будь-яких доказів того, що у користуванні Миропільської сільської ради перебувають інші нежитлові приміщення (основні чи прилеглі), слідчий суддя доходить висновку про відсутність правових підстав для проведення обшуку у будь-яких інших приміщеннях, окрім тих, у яких проводиться діяльність органу місцевого самоврядування.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Враховуючи, що вказана вище норма кримінального процесуального законодавства передбачає зазначення в ухвалі про дозвіл на обшук конкретних відомостей про документи, які необхідно виявити під час обшуку, за встановлених обставин, враховуючи обґрунтування клопотання, слідчий суддя зазначає, що обшук потрібно провести для відшукання конкретних документів згідно переліку у прохальній частині клопотання, а не інших речей, які могли зберегти сліди вчинення кримінального правопорушення.

Відтак клопотання про проведення обшуку, подане у кримінальному провадженні № №12020200180000253 підлягає частковому задоволенню шляхом надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні Миропільської сільської ради з метою виявлення документів згідно переліку у даному клопотанні, в іншому клопотання задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною першою статті 235КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Керуючись статтями 233, 234, 235, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановила:

Клопотання слідчого СВ Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з начальником Краснопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 у межах кримінального провадження за №12020200180000253, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень,передбачених ч.2ст.191,ч.2ст.240 Кримінального кодексу України, про проведення обшуку, задовольнити частково.

Надати дозвіл групі слідчих слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області у кримінальному провадженні №12020200180000253, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень,передбачених ч.2ст.191,ч.2ст.240 Кримінального кодексу України на проведення обшуку у приміщенні Миропільської сільської ради за адресою: Сумська область, Сумський район, с.Миропілля, вул. Сумська, буд. 23, з метою відшукання і вилучення наступних речей і документів: