Постанова

від 25.06.2010 по справі 2а-264/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-264/10/2370

25.06.2010 р. м. Черкаси

16 год. 18 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді - Холод а Р.В.,

суддів - Гараня С.М., Руденк о А.В.,

при секретарі - Шоколенко Т.М.

за участю:

представників позивача - директора Скляра В.В. за п осадою, Гук І.Ю. та Чуркі на С.Г. за довіреностями,

представника відповідача - Куликової І.С. за довіре ністю,

прокурора - Максимової В.В . за посвідченням,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом товариства з обмежен ою відповідальністю «Україн ське борошно»до державної по даткової інспекції у Чорноба ївському районі Черкаської о бласті про визнання протипра вними податкових повідомлен ь-рішень,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю «Українське борошно»зверну лось до Черкаського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом до д ержавної податкової інспекц ії у Чорнобаївському районі Черкаської області про визна ння протиправним та скасуван ня податкового повідомлення -рішення ДПІ у Чорнобаївсько му районі від 19.01.2010 р. за № 0000032301/0 про визначення ТОВ «Українське борошно»суми податкового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних (фінансових) санкцій ) за платежем - податок на при буток - 1154807 грн. (за основним пл атежем - 769871 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями - 384936 грн.); визнання протиправним т а скасування повідомлення-рі шення від 19.01.2010 р. за № 0000042301/0 про виз начення ТОВ «Українське боро шно»суми податкового зобов' язання (з урахуванням штрафн их (фінансових) санкцій) за пла тежем - податок на додану ва ртість - 923843 грн. (за основним п латежем - 615895 грн.; за штрафним и (фінансовими) санкціями - 307 948 грн.).

22 лютого 2010 року від першого з аступника прокурора Черкась кої області надійшла заява (в хідний № 2995/2а-264/10/2370) про вступ у сп раву з метою захисту інтерес ів держави.

Позовні вимоги позивача об ґрунтовані тим, що ДПІ у Чорно баївському районі Черкасько ї області проведена позаплан ова виїзна перевірка ТОВ «Ук раїнське борошно»з питань до тримання вимог податкового, валютного та іншого законода вства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р . при здійсненні операцій з ТО В «ФСБ «Позитив»та ПП «Укрго лд-Платінум». На підставі акт а перевірки від 18.01.2010 р., ДПІ у Чор нобаївському районі надісла ні податкове повідомлення-рі шення від 19.01.2010 р. за № 0000032301/0 про виз начення суми податкового зоб ов' язання - податок на приб уток в сумі 1154807 грн. (за основним платежем 769871 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 384936 гр н.) та податкове повідомлення -рішення від 19.01.2010 р. за № 0000042301/0 про визначення сум податкового з обов' язання - податок на до дану вартість в сумі 923843 грн. (за основним платежем 615895 грн., за ш трафними (фінансовими) санкц іями 307948 грн.).

Позивач не згоден з висновк ами, викладеними в акті перев ірки від 18.01.2010 р., на підставі яко го визначені суми податкових зобов' язань, посилаючись н а п. 1 ст. 11, ст. 11-1 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні», ст.1, п.п 9.1, 9.2 ст. 9 Зако ну України «Про бухгалтерськ ий облік та фінансову звітні сть в Україні», п.п 7.4.1, 7.4.5, 7.5.1 ст. 7 За кону України «Про податок на додану вартість», ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », п. 3 Положення про порядок по дання та розгляду скарг плат ників податків органами держ авної податкової служби», п. 2. 1.1, п. 4.3 Порядку оформлення резу льтатів невиїзних документа льних, виїзних планових та по запланових перевірок з питан ь дотримання, податкового, ва лютного та іншого законодавс тва, затвердженого наказом Д ПА України № 327 від 10.08.2005 р., п. 2.1 Пол оження про Єдиний реєстр дов іреностей.

Представники позивача у су довому засіданні позовні вим оги підтримали та просили су д задовольнити позов повніст ю.

Представник відповідача п озовні вимоги позивача не ви знав повністю, з підстав викл адених у запереченні проти а дміністративного позову (вхі дний № 2878/2а-264/10/2370 від 22.02.2010 р.).

Прокурор у судовому засіда нні підтримав правову позиці ю відповідача і просив суд ві дмовити товариству з обмежен ою відповідальністю «Україн ське борошно»в його адмініст ративному позові до державно ї податкової інспекції у Чор нобаївському районі Черкась кої області повністю.

Ухвалою суду від 01.03.2010 р. задов олено клопотання представни ків відповідача про виклик у судове засідання в якості св ідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Ухвалою суду від 24.03.2010 р. надан о судове доручення Дніпроп етровському окружному адм іністративному суду допитат и в якості свідка ОСОБА_6, у зв' язку з чим провадження у справі було зупинено.

Ухвалою від 14 червня 2010 року п оновлено провадження у справ і.

Заслухавши пояснення та до води прокурора, представникі в позивача, представників ві дповідача, свідків, розгляну вши подані документи і матер іали, оцінивши належність, до пустимість, достовірність ко жного доказу окремо, а також д остатність і взаємний зв'язо к доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Українське б орошно», ідентифікаційний ко д 32023045, місцезнаходження: 19951, Чер каська область, Чорнобаївськ ий район, село Скородистик, за реєстровано 10.06.2002 року Чорноба ївською районною державною а дміністрацією, що підтверджу ється витягом з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів серії АГ № 084756.

Наказом в.о. начальника ДПІ у Чорнобаївському районі від 11.12.2009 р. № 132 «Про проведення поза планової виїзної документал ьної перевірки»на підставі д овідки про можливе ухилення від сплати податків службови ми особами ТОВ «Українське б орошно»призначено проведен ня позапланової виїзної пере вірки ТОВ «Українське борошн о»з питань дотримання вимог податкового, валютного та ін шого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. при здійсненні операцій з ТОВ «ФСБ «Позитив » та ПП «Укрголд-Платінум»за період з 14.12.2009 р. по 25.12.2009 р. Проведе ння перевірки доручено голов ному державному податкову ін спектору Дузю В.Я., головному д ержавному податкову інспект ору відділу організації робо ти та моніторингу фінансових операцій УБВДОЗШ Долецько му Ю.В. та головному державн ому податковому ревізору-інс пектору відділу фінансових р озслідувань управління боро тьби з відмиванням доходів, о держаних злочинним шляхом ДП А в Черкаській області Малі ченку О.В.

Протягом 14.12.2009 р. по 11.01.2010 р. зазна ченими посадовими особами на підставі направлення № 69 від 11.12.2009 р. проведено позапланову в иїзну перевірку ТОВ «Українс ьке борошно»з питань дотрима ння вимог податкового валютн ого та іншого законодавства при здійсненні операцій з ТО В «ФСБ «Позитив»та ПП «Укрго лд-Платінум», за результатам и якої складено акт від 18.01.2010 р. № 7/2301/32023045.

В пункті 3.5 акту від 18.01.2010 р. №7/2301/32 023045 (надалі по тексту - Акт ) вказано, що перевірялися лиш е господарські операції ТОВ «Українське борошно»з ТОВ «Ф СБ «Позитив»та ПП «Укрголд-П латінум», перевірка вимог ін шого податкового законодавс тва за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. н е проводилася.

В Акті зазначено, що пер евіркою не можуть бути прийн яті до уваги первинні докуме нти виписані від імені ТОВ «Ф СБ «Позитив»та ПП «Укрголд-П латінум»в розмірі 3079487 грн., у то му числі за 1 квартал 2008 року в с умі 645731 грн. та півріччя 2008 року в сумі 2433756 грн.

Щодо господарських операц ій ТОВ «Українське борошно»з ПП «Укрголд-Платінум»відпов ідачем в ході перевірки вста новлено наступне.

Так перевіркою встановлен о, що за операцією з ПП «Укргол д-Платінум»до валових витрат ТОВ «Українське борошно»бул о віднесено 645731 грн.

Крім того, в Акті зазнач ено, що ПП «Укрголд-Платінум» (код 34983573, платник податків м. Дн іпропетровськ). Згідно з витя гу з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців станом на 22.12.2009 року стан юридичної ос оби ПП «Укрголд-Платінум»є т аким, що визначено як «припин ено», керівник юридичної осо би - ОСОБА_11

Згідно бази даних ДПА Украї ни свідоцтво платника ПДВ ПП «Укрголд-Платінум»було скас овано 29.08.2008 року. Підприємство з нято з обліку в органах ДПС - 29.08.2008 р. за № 626/111-08. Державну реєстр ацію скасовано 18.09.2008 року за № 1224 1170007034810.

Згідно пояснення від 28.04.2009 ро ку, які булі надані оперуповн оваженому ВБСГМОФ ВПМ Золото ніської ОДПІ громадянка ОС ОБА_6 (до реєстрації шлюбу 26.07. 08 року її прізвище Біляєва ) стверджує, що їй, як керівник ові ПП «Укрголд-Платінум», ні чого не відомо про товариств о «Українське борошно», нею н е підписувалися первинні док ументи (доручення, накладні, п одаткові накладні, товарно-т ранспортні накладні, акти ви конаних робіт) на постачання товарів (робіт, послуг) ПП «Ук рголд-Платінум»на користь ТО В «Українське борошно».

Щодо господарських операц ій ТОВ «Українське борошно»з ТОВ «ФСБ «Позитив»відповід ачем в ході перевірки встано влено наступне.

Так перевіркою встановлен о, за операцією з ТОВ «ФСБ «Поз итив»до валових витрат ТОВ « Українське борошно»було від несено 2433756 грн.

В Акті зазначено, що ТОВ «ФСБ «Позитив»(код 34927330, платни к податків ДПІ у Шевченківсь кому районі м. Києва). Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців ст аном на 22.12.2009 року стан юридично ї особи ТОВ «ФСБ «Позитив»є т аким, що визначено як «припин ено», керівник юридичної осо би - ОСОБА_5

Згідно бази даних ДПА Украї ни свідоцтво платника ПДВ ТО В «ФСБ «Позитив»було скасова но 17.09.2009 року. Підприємство знят о з обліку в органах ДПС - 10.10.200 9 р. за №50/485. Державну реєстрацію скасовано 19.09.2009 року за №10741170005023215.

Згідно пояснення від 11.04.2009 ро ку громадянин ОСОБА_5 стве рджує, що він до створення та д іяльності ТОВ «ФСБ «Позитив» не має відношення, ним не підп исувалися договори з ТОВ «Ук раїнське борошно», а також не підписувалися первинні доку менти (доручення, накладні, по даткові накладні, товарно-тр анспортні накладні, акти вик онаних робіт) на постачання т оварів (робіт, послуг) від ТОВ «ФСБ «Позитив»на користь ТОВ «Українське борошно». В пояс ненні громадянин ОСОБА_5 с тверджує, що не знає про створ ення та місцезнаходження печ атки ТОВ «ФСБ «Позитив». Крім того, громадянин ОСОБА_5 п росить вважати недійсними вс і документи, виписані від іме ні ТОВ «ФСБ «Позитив» на кори сть ТОВ «Українське борошно» і підписані від його імені.

Що стосується господарськ ої операції ТОВ «Українське борошно»з ПП «Укрголд-Платін ум», то проаналізувавши доку менти, які знаходяться у спра ві та показання свідка ОСОБ А_6, яка була допитана у якост і свідка Дніпропетровськи м окружним адміністративн им судом за дорученням Черка ського окружного адміністра тивного суду, судом встановл ено наступне.

Відповідно до витягу серії АГ №084766 та довідки серії АГ №084775 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб підприємців приватне під приємство «Укрголд-Платінум », ідентифікаційний код 34983573, за реєстроване виконавчим комі тетом Дніпропетровської міської ради, дата державної реєстрації 27.02.2007 року, стан юри дичної особи - «припинено», дата державної реєстрації пр ипинення юридичної особи - 1 8.09.2008 року, керівник юридичної о соби - ОСОБА_11, серед виді в діяльності підприємства, з окрема, зазначений код 51.21.0 - о птова торгівля зерном, насін ням та кормами тварин.

05.03.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»(Покупець) та ПП «Ук рголд-Платінум»(Продавець) у кладено договір купівлі-прод ажу №05/03-с. Предметом даного дог овору був товар - соя урожаю 2007 року у кількості 220 тон, відпо відно до якого Продавець зоб ов' язується передати у влас ність Покупця визначений цим договором товар.

Умови поставки по даному до говору - EXW франко-елеватор Пр одавця, згідно інтерпретації міжнародних правил «Інкотер мс - 2000».

Вказаний договір підписан ий від імені ТОВ «Українське борошно» - директором Скля р В.В., від імені ПП «Укрголд- Платінум»- директором ОСОБ А_11

06.03.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»та ПП «Укрголд-Пла тінум»підписана видаткова н акладна №0306/02, відповідно до як ої постачальник - ПП «Укрголд -Платінум»відгрузило, а одер жувач - ТОВ «Українське борош но»прийняло сою у кількості 215244 кг на загальну суму 774878,40грн.

06.03.2008 року керівник ПП «Укрго лд-Платінум»виписав податко ву накладну №306002 на сою, кількі сть 215240 кг., загальна сума з ПДВ 7 74878,40 грн., податок на додану варт ість в сумі 129146,40 грн.

З' ясовуючи чи мала операц ія з придбання сої ТОВ «Украї нське борошно»у ПП «Укрголд- Платінум»реальний товарний характер, суд вважає за необх ідне зазначити наступне.

Пункт 1.2 наказу Міністерст ва аграрної політики від 11.08.2005 р . № 374 «Про затвердження Порядк у ведення основного реєстру складських документів на зер но та зерна, прийнятого на збе рігання, і реєстру зернового складу»основний реєстр скла дських документів на зерно т а зерна, прийнятого на зберіг ання - електронна база даних, щ о формується на основі реєст рів, які ведуться на зернових складах, що містить відомост і про зерно (заставне зерно), п рийняте зерновими складами н а зберігання у визначеному о бсязі й до визначеного строк у, та про видані ними складськ і документи на зерно та про де ржателів таких документів. В итяг - документ, який свідчить про внесення запису до Реєст ру або про відсутність таког о запису.

Відповідно витягу №49 серії АА №002602 з Реєстру складських до кументів на зерно від 22.02.2010 року , який видано державним підпр иємством Держреєстри Україн и»на запит ТОВ «Українське б орошно»соя у кількості 215244 кг. зберігалась на складі ТОВ «П олтавапромсервіс»до 30.04.2008 рок у згідно складської квитанці ї на зерно серії АС №892936, поточн ий номер у реєстрі зернового складу - 591, дата видачі - 06.03.2008 ро ку, власник складського доку менту - ТОВ «Українське борош но».

В матеріалах справи знаход иться копія складської квита нції на зерно №591 серії АС №892936 в ід 06.03.2008 року. Аналізуючи лист № 1660/26-3406 від 09.02.2010 р. за підписом нача льника ВПМ Золотоніської ОДП І та лист №212/5/09 від 12.03.2010 р. за підпи сом заступника УПМ начальник а СВ ПМ ДПА в Черкаській облас ті, суд приходить до висновку , що оригінал складської квит анції на зерно №591 серії АС №892936 від 06.03.2008 року знаходиться в мат еріалах кримінальної справи №3601000002, яку було порушено 29.01.2010 рок у СВ ПМ ДПА України в Черкаськ ій області по факту ухилення від сплати податків службов ими особами ТОВ «Українське борошно».

Форма бланку складської кв итанції визначається порядк ом випуску бланків складськи х документів на зерно, їх пере дачі та продажу зерновим скл адам, який затверджено поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 11.04.2003 р. № 510 «Про забезпе чення сертифікації зернових складів на відповідність по слуг із зберігання зерна та п родуктів його переробки, зап ровадження складських докум ентів на зерно».

Аналізуючи складську квит анцію на зерно №591 серії АС №892936 від 06.03.2008 року суд встановив, що відповідно до даного докуме нту зерновий склад ТОВ «Полт авапромсервіс»прийняв на зб ерігання від ТОВ «Українське борошно»сою загальною вагою 215244 кг, зерновий склад зобов' язується зберігати зерно в с трок до 30.04.2008 року, в графі «прим ітка»зазначено попередній в ласник підприємство - ПП «Ук рголд-Платінум».

Як вже встановлено судом, ум ова поставки по договору куп івлі-продажу №05/03-с від 05.03.2008 року - EXW франко-елеватор Продавця , згідно інтерпретації міжна родних правил «Інкотермс - 2 000».

Франко-склад продавця - це базіс поставки, який передба чає перехід прав власності н а товари або продукцію від пр одавця до покупця безпосеред ньо на складі продавця. Покуп ець несе всі ризики, які пов' язані з транспортуванням та оплачує тарифи транспортува ння перевізнику.

В судовому засіданні предс тавник ТОВ «Українське борош но»пояснив суду, що підприєм ство придбало сою у ПП «Укрго лд-Платінум»безпосередньо н а зерновому складі, а тому буд ь-які транспортні витрати у з в' язку з придбанням даного товару ТОВ «Українське борош но»не здійснювало.

Судом встановлено, що ТОВ «Українське борошно»розрах увалось з ПП «Укрголд-Платін ум» за товар по договору купі влі-продажу №05/03-с від 05.03.2008 року в повному обсязі. Вказаний фак т підтверджується банківськ ими виписками наданими ТОВ « Українське борошно»з банків ського рахунку 260082174 ВАТ «Креди тпромбанк»від 06.03.2008 року на сум у 601400 грн., 170600 грн., 2878 грн.

Також представник ТОВ «Ук раїнське борошно» пояснив су ду, що у подальшому підприємс тво продало сою у кількості 215 244 кг фізичній особі - підприє мцю ОСОБА_12. На підтвердже ння даного факту представник позивача надав лист ТОВ «Укр аїнське борошно»№62 від 08.04.2008 ро ку на ім' я директора ТОВ «По лтавапромсервіс», довірені сть серії ЯОИ №868580 від 09.04.2008 року т а банківські виписки з власн ого рахунку у ПАТ «Кредитпро мбанк»за період з 09.04.2008 року по 20.04.2008 року на загальну суму 682000 гр н.

Аналізуючи пояснення від 28. 04.2009 року, які булі надані оперу повноваженому ВБСГМОФ ВПМ Зо лотоніської ОДПІ громадянко ю ОСОБА_6 (до реєстрації шл юбу 26.07.2008 року її прізвище Біл яєва), протокол допиту свід ка ОСОБА_6 від 04.03.2010 року, яка була допитана старшим оперу повноваженим відділення бор отьби з суб' єктами господар ювання, які мають ознаки фікт ивності ВПМ Золотоніської ОД ПІ ДПА в Черкаській області т а покази ОСОБА_6, яка була д опитана у якості свідка Дні пропетровським окружним а дміністративним судом за дор учення Черкаського окружног о адміністративного суду, су д вважає за необхідне зазнач ити наступне.

Так, надаючи пояснення які б улі надані оперуповноважено му ВБСГМОФ ВПМ Золотоніської ОДПІ та будучи допитана у яко сті свідка старшим оперуповн оваженим відділення боротьб и з суб' єктами господарюван ня, які мають ознаки фіктивно сті ВПМ Золотоніської ОДПІ Д ПА в Черкаській області гром адянка ОСОБА_6 зазначила, що всю бухгалтерську та фіна нсову діяльність (а саме укла дання різного роду угод, пода ча та підписи податкових та б ухгалтерських документів) ПП «Укрголд-Платінум»вона здій снювала особисто, також гром адянка ОСОБА_6 зазначила, що з моменту створення і до м оменту закриття ПП «Укрголд- Платінум»печатка підприємс тва знаходилась постійно в ї ї розпорядженні.

Водночас будучи допитана у якості свідка Дніпропетро вським окружним адміністр ативним судом за доручення Ч еркаського окружного адміні стративного суду громадянка ОСОБА_6 зазначила, що доку менти і печатка ПП «Укрголд-П латінум»були втрачені.

На питання суду стосовно зд ійснення господарської опер ації ПП «Укрголд-Платінум»з продажу сої підприємству ТОВ «Українське борошно»свідок зазначила, що можливо угода і мала місце, але документів як і б про даний факт свідчили не має, оскільки вони втрачені.

На питання суду щодо наданн я пояснень працівникам подат кової міліції свідок пояснил а, що в силу нервового стану да ла пояснення на вдаваючись у подробиці.

Враховуючи наявні розбіжн ості в показах свідка ОСОБА _6 суд критично відноситься до її пояснень від 28.04.2009 року, як і булі надані оперуповноваже ному ВБСГМОФ ВПМ Золотоніськ ої ОДПІ громадянкою ОСОБА_6 (до реєстрації шлюбу 26.07.08 рок у її прізвище Біляєва) та протоколу допиту свідка ОС ОБА_6 від 04.03.2010 року і не бере їх до уваги при ухваленні судов ого рішення.

Суд також враховує той факт , що податкова накладна №306002 ві д 06.03.2008 року відповідає вимогам наказу Державної податкової адміністрації України від 30.0 5.1997 р. №165 «Про затвердження форм и податкової накладної та по рядку її заповнення»(редакці я від 02.08.2001року), який зареєстро ваний в Міністерстві юстиції України 23 червня 1997 р. за №233/2037, а т акож те, що договір купівлі-пр одажу №05/03-с від 05.03.2008 року був укл адений у період коли ПП «Укрг олд-Платінум»було зареєстро ване платником податку на до дану вартість.

З огляду на вищевикладене с уд не вбачає підстав для відн есення договору купівлі-прод ажу №05/03-с від 05.03.2008 року, укладено го між ТОВ «Українське борош но»та ПП «Укрголд-Платінум»д о нікчемних угод, як таких, що завідомо суперечать інтерес ам держави, а відтак вважає пр авомірним віднесення до скла ду валових витрат ТОВ «Украї нське борошно»суми у розмірі 645732 грн. та до складу податково го кредиту ТОВ «Українське б орошно»- податку на додану ва ртість суми у розмірі 129146,40 грн.

Що стосується господарсь кої операції ТОВ «Українське борошно»з ТОВ «ФСБ «Позитив », то проаналізувавши докуме нти, які знаходяться у справі та показання свідка ОСОБА_ 5, який був допитаний у судов ому засіданні, судом встанов лено наступне.

Відповідно до витягу сері ї АГ №084768 та довідки серії АГ №084 779 з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб підприємців товариство з обмеженою відповідальніст ю «ФСБ «Позитив», ідентифіка ційний код 34927330, зареєстроване Шевченківською районною у м істі Києві державною адмініс трацією, дата державної реєс трації 12.02.2007 року, стан юридично ї особи - «припинено», дата д ержавної реєстрації припине ння юридичної особи - 19.11.2009 рок у, керівник юридичної особи - ОСОБА_5, серед видів діяльн ості підприємства зокрема за значений код 45.21.1-будівництво б удівель.

14.01.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»(Замовник) та ТОВ «Ф СБ «Позитив»(Виконавець) укл адено договір №4/2. Предметом д аного договору - проведення будівельних робіт, а саме - з аміна шиферного даху на буді влі на будівлі борошномельно го комплексу металічним лист ом та кладка шліфувальної пі длоги з мармурової крошки, за гальна вартість виконаних ро біт складає 983000,00 грн.

14.01.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»та ТОВ «ФСБ «Позит ив»укладено додаткову угоду №1 до договору №4/2 від 14.01.2008 року, в ідповідно до якої виконавець виконує наступні роботи - зам іна шиферного даху на будівл і борошномельного комплексу металічним листом та кладка шліфувальної підлоги. Загал ьна вартість робіт складає 9830 00,00 грн.

15.05.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»та ТОВ «ФСБ «Позит ив»укладено додаткову угоду №2 до договору №4/2 від 14.01.2008 року, в ідповідно до якої виконавець виконує наступні роботи - н алагодження каналізації та б ункера технічної води; устан овлення фундаменту під метал ічні ємкості зберігання зерн а; виготовлення ємкостей для зберігання зерна об' ємом 20 м .; установка шнеків до ємкості . Загальна вартість робіт скл адає 485000,00 грн.

07.06.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»та ТОВ «ФСБ «Позит ив»укладено додаткову угоду №2 до договору №4/2 від 14.01.2008 року, в ідповідно до якої виконавець виконує наступні роботи - у становлення несучих колон ст елі; виготовлення фундаменті в під вальцеві верстати на ді льниці №1 с. Скородистик та діл ьниці №2 с. Сулимівка; установл ення вальцевих верстатів; ви готовлення фундаменту під ві бросита в кількості двох шту к на дільниці №1 с. Скородистик та дільниці №2 с. Сулимівка з п одальшим установленням вібр осит; демонтаж сілосів від ст ойки зерна, монтаж нових сіло сів із збільшенням ємкості д о 1.5 куб.м і установлювання нов их на дільниці №1 - 7шт., на дільн иці №2 - 6шт.; виготовлення мет алевих ємкостей 16 куб.м для зм ішування зерна на дільниці № 2; заміна норій подачі зерна на дільниці №1 - 2шт., дільниці №2 - 3шт. з подальшим налагодження м. Загальна вартість робіт ск ладає 1452507,00 грн.

16.04.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»та ТОВ «ФСБ «Позит ив»підписано акт №1 здачі-при ймання робіт (надання послуг ), перелік виконаних робіт від повідає роботам, які зазначе ні в додатковій угоді №1 від 14. 01.2008 року до договору №4/2. Загаль на вартість виконаних робіт складає 983000,00 грн.

15.05.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»та ТОВ «ФСБ «Позит ив»підписано акт №2 здачі-при ймання робіт (надання послуг ), перелік виконаних робіт від повідає роботам, які зазначе ні в додатковій угоді №2 від 15. 05.2008 року до договору №4/2. Загаль на вартість виконаних робіт складає 485000,00 грн.

07.06.2008 року між ТОВ «Українськ е борошно»та ТОВ «ФСБ «Позит ив»підписано акт №3 здачі-при ймання робіт (надання послуг ), перелік виконаних робіт від повідає роботам, які зазначе ні в додатковій угоді №3 від 07. 06.2008 року до договору №4/2. Загаль на вартість виконаних робіт складає 1452507,00 грн.

Вищевказані документи (до говір №4/2, Додаткові угоди №1, №2 , №3, акти виконаних робіт №1, №2, № 3) підписані від імені ТОВ «Ук раїнське борошно»директоро м Скляр В.В., від імені ТОВ « ФСБ «Позитив»директором Щ ербиною О.К.

16.04.2008 року ТОВ «ФСБ «Позитив» виписано податкову накладну №1060 на загальну суму з ПДВ - 983000,00 г рн., податок на додану вартіст ь - 163833,33 грн.

15.05.2008 року ТОВ «ФСБ «Позитив »виписано податкову накладн у №1051 на загальну суму з ПДВ - 485000, 00 грн., податок на додану варті сть - 80833,33 грн.

07.06.2008 року ТОВ «ФСБ «Позитив »виписано податкову накладн у №1332 на загальну суму з ПДВ - 1452507 ,00 грн., податок на додану варті сть - 242083,33 грн.

Аналізуючи вказану господ арську операцію між ТОВ «Укр аїнське борошно»та ТОВ «ФСБ «Позитив»суд вважає за необх ідне зазначити наступне.

Як вже встановлено судом, до кументи (договір №4/2, додатков і угоди №1, №2, №3, акти виконаних робіт №1, №2, №3) підписані від ім ені ТОВ «Українське борошно» директором Скляр В.В., від імені ТОВ «ФСБ «Позитив»дир ектором Щербиною О.К.

В судовому засіданні пред ставник позивача не зміг над ати документ, який підтвердж ує повноваження Щербини Ол ега Костянтиновича, як дире ктора ТОВ «ФСБ «Позитив».

З аналізу довідки серії АГ № 084779 з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб підприємців (ЄДР) вбача ється, що від дати проведення державної реєстрації ТОВ «Ф СБ «Позитив»- 12.02.2007 року до дня державної реєстрації припин ення юридичної особи - 19.11.2009 ро ку в ЄДР було внесено 5 (п' ять ) записів: запис 1 - державна р еєстрація юридичної особи; з апис 2 - внесення інформації щодо відсутності особи за вк азаною адресою; запис 3 - внес ення судового рішення про по рушення провадження у справі про банкрутство юридичної о соби; запис 4 - внесення судов ого рішення про визнання юри дичної особи банкрутом і від криття ліквідаційної процед ури; запис 5 - державна реєстр ація припинення юридичної ос оби у зв' язку з визнання її б анкрутом. Серед вказаних зап исів відсутній запис, який би свідчив про зміну директора ТОВ «ФСБ «Позитив»ОСОБА_5 на іншу особу.

Тому суд приходить до висно вку, що документи (договір №4/2, Д одаткові угоди №1, №2, №3, акти ви конаних робіт №1, №2, №3) підписан і від ТОВ «ФСБ «Позитив»особ ою, яка не наділена повноваже ннями на їх підписання від ім ені підприємства.

З положень договору №4/2 від 14 .01.2008 року укладеного між ТОВ «У країнське борошно» та ТОВ «Ф СБ «Позитив»та додаткових уг од до нього вбачається, що за с воєю правовою природою вказа ний договір відноситься до д оговорів будівельного підря ду у розумінні ст.875 Цивільног о кодексу України.

Аналізуючи акт №1 здачі-прий мання робіт (надання послуг) в ід 16.04.2008 року, акт №2 здачі-прийма ння робіт (надання послуг) від 15.05.2008 року, акт №3 здачі-прийманн я робіт (надання послуг) від 07.06 .2008 року суд приходить до висно вку, що вказані первинні доку менти не відповідають формам первинних документів у буді вництві - КБ-2в «Акт прийма ння виконаних підрядних робі т», що затверджені наказом № 23 7/5 Держкомстату та Державног о комітету з будівництва та а рхітектури від 21.06.2002 року «Про з атвердження типових форм пер винних документів з обліку в будівництві»(який був чинни й на час їх складання).

Також суд приходить до вис новку про невідповідність по даткових накладних №1060 від 16.04.20 08 року, №1051 від 15.05.2008 року, №1332 від 07.06. 2008 року вимогам наказу Держав ної податкової адміністраці ї України від 30.05.1997 р. № 165 «Про зат вердження форми податкової н акладної та порядку її запов нення»(редакція від 02.08.2001року), який зареєстрований в Мініст ерстві юстиції України 23 черв ня 1997 р. за №233/2037.

Пункт 18 наказу Державної по даткової адміністрація Укра їни від 30.05.1997 р. № 165 «Про затвердж ення форми податкової наклад ної та порядку її заповнення »(редакція від 02.08.2001року) встано влює, що всі складені примірн ики податкової накладної під писуються особою, уповноваже ною платником податку здійсн ювати продаж товарів (робіт, п ослуг), та скріплюються печат кою такого платника податку - продавця.

Судом встановлено, що подат кові накладні №1060 від 16.04.2008 року, №1051 від 15.05.2008 року, №1332 від 07.06.2008 року підписані невстановленою ос обою, без зазначення посади і прізвища.

В матеріалах справи знаход яться пояснення від 14.04.2009 року г ромадянина ОСОБА_5, які на давались оперуповноваженом у ВБСГМОФ ВПМ Золотоніської ОДПІ та протокол від 04.02.2009 року допиту свідка ОСОБА_5

В своїх показах ОСОБА_5 з азначив, що будь-яких докумен тів і печатки ТОВ «ФСБ «Позит ив»у нього ніколи не було, нія ких документів податкової зв ітності, а також будь-яких уго д від імені ТОВ «ФСБ «Позитив »він не підписував і не уклад ав. Свідок ОСОБА_5 вказав, щ о ніяких документів про пере дачу повноважень на підпис д окументів від імені ТОВ «ФСБ «Позитив»він не підписував. Також ОСОБА_5 повідомив, щ о свій паспорт та довідку про ідентифікаційний номер нада вав невідомому раніше чолові ку - ОСОБА_14 з метою офіці йно оформлення на роботу в бу дівельній фірмі в місті Києв і, які йому через два тижні ост аннім були повернуті назад.

Будучи допитаний судом у як ості свідка за клопотанням п редставника відповідача О СОБА_5 повністю підтвердив свої раніше надані покази.

Враховуючи вищенаведені обставини суд вважає неправ омірним віднесення до складу податкового кредиту ТОВ «Ук раїнське борошно»- податку н а додану вартість суми у розм ірі 486749,99 грн. (163833,33 + 242083,33 + 80833,33).

Що стосується формування р озміру валових витрат ТОВ «У країнське борошно»по господ арській операції з ТОВ «ФСБ « Позитив»суд вважає за необхі дне зазначити наступне.

В акті від 18.01.2010 року про резул ьтати позапланової виїзної п еревірки ТОВ «Українське бор ошно»з питань дотримання вим ог податкового, валютного та іншого законодавства при зд ійсненні операцій з ТОВ «ФСБ «Позитив»та ПП «Укрголд-Пла тінум» №7/2301/32023045 зазначено, що за операцією з ТОВ «ФСБ «Позити в»було віднесено до валових витрат ТОВ «Українське борош но»2433756 грн. (819166 грн. + 404167 грн. + 1210423 грн .).

Пункт 2.3.2. Порядку оформлення результатів невиїзних докум ентальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податково го, валютного та іншого закон одавства, який затверджено н аказом № 327 від 10.08.2005 року, Держав на податкова адміністрація У країни вказує, що за кожним ві дображеним в акті фактом пор ушення податкового законода вства необхідно висвітлити п оказники, які відображаються суб'єктом господарювання у п одатковій та іншій звітності , та фактичні показники, виявл ені у ході перевірки на підст аві первинних документів под аткового та бухгалтерського обліку суб'єкта господарюва ння у розрізі періодів у грош ових одиницях, передбачених звітністю.

Аналізуючи акт перевірки в ід 18.01.2010 року №7/2301/32023045 суд приходит ь до висновку, що в даному доку менті в порушення вимог Поря дку оформлення результатів н евиїзних документальних, виї зних планових та позапланови х перевірок з питань дотрима ння податкового, валютного т а іншого законодавства, який затверджено наказом Державн ої податкової адміністрації України № 327 від 10.08.2005 року не заз начено на підставі яких перв инних документів податковог о та бухгалтерського обліку вартість будівельних робіт з а договором №4/2 від 14.01.2008 р. (з відп овідними додатковими угодам и № 1, № 2, № 3) з ТОВ «ФСБ «Позитив» у розмірі 2433756 грн. віднесено до складу валових витрат ТОВ «У країнське борошно».

Допитаний в судовому засід анні у якості свідка головни й державний податковий ревіз ор-інспектор Маліченко Оле г Васильович пояснив суду, що він безпосередньо здійсню вав перевірку господарської діяльності позивача і підпи сував акт перевірки від 18.01.2010 р оку №7/2301/32023045.

На прохання суду вказати пе релік первинних документів, на підставі яких вартість бу дівельних робіт за договором №4/2 від 14.01.2008 р. (з відповідними до датковими угодами № 1, № 2, № 3) з ТО В «ФСБ «Позитив»у розмірі 243375 6 грн. віднесено до складу вало вих витрат ТОВ «Українське б орошно», свідок нічого поясн ити не зміг.

В судовому засіданні предс тавник позивача заявив, що су ма у розмірі 2433756 грн. до складу валових витрат ТОВ «Українс ьке борошно»за операцією з Т ОВ «ФСБ «Позитив»не відносил ась, оскільки відповідно до З акону України «Про оподаткув ання прибутку підприємств»д о складу валових витрат не вк лючаються витрати на придбан ня, будівництво, реконструкц ію, модернізацію, ремонт та ін ші поліпшення основних фонді в, які підлягають амортизаці ї.

Суд звертає увагу, що зроб лений посадовими особами ДПІ у Чорнобаївському районі Че ркаської області, які склада ли акт перевірки від 18.01.2010 року №7/2301/32023045 висновок про те, що ТОВ «Українське борошно»віднес ло до складу валових витрат в итрати на будівельні роботи, виконані ТОВ «ФСБ»Позитив»у сумі 2 433 756 грн. (819166 грн. + 404167 грн. + 1210423 г рн.) спростовується наданими суду звітною декларацією з п одатку на прибуток підприємс тва за півріччя 2008 року №12562 від 08.08.2008р., уточнюючим розрахунком податкових зобов' язань у з в' язку з виправленням самос тійно виявлених помилок № 13049 в ід 18.08.2008р., поясненнями до декла рації за 2-й квартал 2008 року, под атковими деклараціями з пода тку на додану вартість за кві тень, травень та червень 2008 рок у, реєстрами отриманих та вид аних податкових накладних № 4, №5, № 6.

Так, у акті перевірки (а.с. 21) ві дображена структура валових витрат, задекларованих ТОВ « Українське борошно», згідно з якою відображені у рядку 04.1 д екларацій з податку на прибу ток, поданих позивачем, витра ти на придбання товарів (робі т, послуг) за перше півріччя 2008 року складають 5494216 грн.

У рядку 04.1 декларації з подат ку на прибуток № 12564 від 08.08.2008р. зад екларовані позивачем валов і витрати на придбання товар ів (робіт,послуг), крім визначе них у 04.11, складають 494216 грн. Згідн о з уточнюючим розрахунком п одаткових зобов' язань, у зв ' язку з виправленням самост ійно виявлених помилок № 13049 ві д 18.08.2008 р. сума рядка 04.11 збільшена на 5000000 грн. Таким чином, задекла рована позивачем у рядку 04.1 су ма валових витрат складає 5494216 грн. і підтверджена при прове денні перевірки.

Згідно податкової деклара ції з податку на додану варті сть №7855 від 20.05.2008 р. за квітень 2008 р. у розділі 2 «Податковий креди т» рядок 10.1 задекларовано обс яг придбання (виготовлення, б удівництво, спорудження) на м итній території України това рів (послуг) та основних фонді в з метою їх використання у го сподарській діяльності пла тника податку для здійснення операцій, які підлягають опо даткуванню за ставкою 20 відсо тків та нульовою ставкою (без ПДВ) - 1248853 грн. Сума 1248853 грн. тако ж відображена у розшифровці податкових зобов' язань та п одаткового кредиту до деклар ації з податку на додану варт ість за квітень 2008 р. в розрізі контрагентів у розділі 11 «Под атковий кредит», у тому числі відображено обсяг придбання (будівництва, спорудження) ос новних фондів у сумі 819166,67 грн. (б ез ПДВ) по постачальнику ТОВ « ФСБ»Позитив»та у реєстрі отр иманих та виданих податкових накладних № 4 ТОВ «Українське борошно»у розділі 1 «Отриман і податкові накладні»(рядок 15).

Згідно податкової деклара ції з податку на додану варті сть №18787 від 20.06.2008 р. за травень 2008 р . у розділі 2 «Податковий креди т»рядок 10.1 задекларовано обся г придбання (виготовлення, бу дівництво, спорудження) на ми тній території України товар ів (послуг) та основних фондів з метою їх використання у гос подарській діяльності платн ика податку для здійснення о перацій, які підлягають опод аткуванню за ставкою 20 відсот ків та нульовою ставкою (без П ДВ) - 777896 грн. Сума 777896 грн. також в ідображена у розшифровці под аткових зобов' язань та пода ткового кредиту до деклараці ї з податку на додану вартіст ь за травень 2008 р. в розрізі кон трагентів у розділі 11 «Податк овий кредит», в тому числі від ображено обсяг придбання (бу дівництва, спорудження) осно вних фондів у сумі 404166,66 грн. (без ПДВ) по постачальнику ТОВ «ФС Б»Позитив»та у реєстрі отрим аних та виданих податкових н акладних № 4 ТОВ «Українське б орошно»у розділі 1 «Отримані податкові накладні»(рядок 2).

Згідно податкової деклара ції з податку на додану варті сть №11056 від 21.07.2008 р. за червень 2008 р . у розділі 2 «Податковий креди т»рядок 10.1 задекларовано обся г придбання (виготовлення, бу дівництво, спорудження) на ми тній території України товар ів (послуг) та основних фондів з метою їх використання у гос подарській діяльності плат ника податку для здійснення операцій, які підлягають опо даткуванню за ставкою 20 відсо тків та нульовою ставкою (без ПДВ) - 1984868 грн. Сума 1984868 грн. тако ж відображена у розшифровці податкових зобов' язань та п одаткового кредиту до деклар ації з податку на додану варт ість за червень 2008 р. в розрізі контрагентів у розділі 11 «Под атковий кредит», в тому числі відображено обсяг придбання (будівництва, спорудження) ос новних фондів у сумі 1210323,67 грн. (б ез ПДВ) по постачальнику ТОВ « ФСБ»Позитив»та у реєстрі отр иманих та виданих податкових накладних № 4 ТОВ «Українське борошно»у розділі 1 «Отриман і податкові накладні»(рядок 1).

Дані вказаних декларацій з податку на додану вартість, р озшифровок до декларацій та реєстрів отриманих та видани х податкових накладних свідч ать про те, що позивачем до скл аду податкового кредиту був віднесений податок на додану вартість, нарахований у зв' язку з придбанням (виготовле нням, спорудженням) основних засобів у ТОВ «ФСБ»Позитив» вартістю 819166,67 грн., 404166,66 грн. та 1210323,6 7 грн (без ПДВ).

При цьому відображений у р ядку 10.1 розділу 11 «Податковий к редит»обсяг поставок (з врах уванням коригування податку на додану вартість, відображ еного у рядку 16 розділу 11 «Пода тковий кредит»у деклараціях з податку на додану вартість за квітень та червень 2008 року) відповідає сумі скориговани х валових витрат, відображен их у поясненнях до деклараці ї за 2-й квартал 2008 року. Відпові дно до вказаних пояснень ско риговані валові витрати за 2-й квартал 2008 р. за рядком 04.1 декла рації з податку на прибуток п ідприємства сформовані за мі нусом витрат, що складають 819166, 67 грн., 404166,66 грн. та 1210323,67 грн. і склад ають 5494216 грн. Враховуючи ту обс тавину, що сума скоригованих валових витрат, зазначена у п оясненнях до декларації за 2-й квартал 2008р., відповідає сумі с коригованих валових витрат у рядку 04.1 згідно декларації з податку на прибуток № 12564 від 08.0 8.2008р. та уточнюючого розрахунк у податкових зобов' язань у зв' язку з виправленням само стійно виявлених помилок № 1304 9 від 18.08.2008р., суд приходить до вис новку, що вартість будівельн о-монтажних робіт, виконаних ТОВ «ФСБ Позитив», у сумі 2 433 756 г рн. (819166 грн. + 404167 грн. + 1210423 грн.) до скл аду валових витрат за друге п івріччя 2008 року не віднесена.

Враховуючи все вищенаведе не суд приходить до висновку про те, що відповідач правомі рно виніс податкове повідомл ення-рішення №0000042301/0 від 19.01.2010 року в частині нарахування суми п одаткового зобов' язання зі сплати податку на додану вар тість (господарська операція ТОВ «Українське борошно»з Т ОВ «ФСБ»Позитив») за основни м платежем у сумі 486749 грн. та за ш трафними (фінансовими) санкц іями у сумі 243378 грн.

Що стосується податкового повідомлення-рішення №0000032301/0 в ід 19.01.2010 року про нарахування по даткового зобов' язання зі с плати податку на прибуток в с умі 769871 грн. і штрафних (фінансо вих) санкцій у сумі 384936 грн. (госп одарські операції ТОВ «Украї нське борошно»з ТОВ «ФСБ»Поз итив»та з ПП «Укрголд-Платін ум»), то суд вважає його протип равним.

Таким чином, виходячи з ме ж заявлених позовних вимог, с истемного аналізу положень ч инного законодавства Україн и та матеріалів справи, суд ді йшов висновку, що адміністра тивний позов підлягає частко вому задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо адміністр ативний позов задоволено час тково, судові витрати, здійсн ені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволе них вимог, а відповідачу - відп овідно до тієї частини вимог , у задоволенні яких позиваче ві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити частково.

Визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння-рішення державної податк ової інспекції у Чорнобаївсь кому районі Черкаської облас ті № 0000032301/01 від 19.01.2010 року .

Визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння-рішення державної податк ової інспекції у Чорнобаївсь кому районі Черкаської облас ті №0000042301/01 від 19.01.2010 року в частині визначення податкового зобо в' язання з податку на додан у вартість за основним плате жем у сумі 129146 (сто двадцять дев ' ять тисяч сто сорок шість) г рн. 00 коп. та за штрафними (фінан совими) санкціями в сумі 64570 (ші стдесят чотири тисячі п' ятс от сімдесят) грн. 00 коп.

В решті позовних вимог відм овити.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Українське борошно» (19951, Черкаська область, Чорноба ївський район, с. Скородистик , ідентифікаційний код 32023045) суд овий збір у розмірі 1 (одна) грн . 70 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд за правилам и, встановленими ст.ст.185-187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Повний текст постанови в иготовлено 30 червня 2010 року

Головуючий

Судді Р.В. Холод

С.М. Гарань

А.В. Руденко

Суддя Р.В. Холод