Постанова

від 08.06.2010 по справі 2-а-1497/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 р. Справа № 2-а-1497/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,

при секретарі судового зас ідання: Задерей Ірині Васил івні

за участю:

прокурора: не з`явився, п ричини неявки суду не відомі

представників сторін:

позивача : не з`явивс я, до суду надійшла заява про розгляд справи без його учас ті

відповідача : не з`явивс я, до суду надійшла заява про розгляд справи без його учас ті

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Пі щанського району Вінницької області в інтересах держави в

до: підприємства випра вної колонії № 59 управління де ржавного департаменту Украї ни з питань виконання покара нь у Вінницькій області

про: стягнення активів в рахунок погашення податково го боргу по податку на

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Піщанського рай ону Вінницької області зверн увся до суду в інтересах держ ави в особі Крижопільської м іжрайонної державної податк ової інспекції з позовом до п ідприємства виправної колон ії № 59 управління державного д епартаменту України з питань виконання покарань у Вінниц ькій області про стягнення а ктивів в рахунок погашення п одаткового боргу по податку на додану вартість.

Позов мотивовано тим, що про куратурою Піщанського район у проведено наглядову переві рку щодо дотримання вимог по даткового законодавства під приємством виправної колоні ї № 59 управління державного де партаменту України з питань виконання покарань у Вінниць кій області. В ході проведенн я перевірки встановлено, що п ідприємством виправної коло нії № 59 управління державного департаменту України з пита нь виконання покарань у Вінн ицькій області порушуються в имоги Закону України “Про по даток на додану вартість", що п ризвело до створення боргу п еред Крижопільською МДПІ.

Станом на 1 березня 2010 року пі дприємство виправної колоні ї № 59 управління державного де партаменту України з питань виконання покарань у Вінниць кій області заборгувало по п одатку на додану вартість 206 803, 81 грн., в тому числі основний пл атіж - 82 406 грн., штрафні санкції - 75 974,24 грн., пеня - 48 422,71 грн.

7 травня 2010 року до суду надій шла заява Прокурора Піщанськ ого району вих. № 982 від 30.04.2010р. (а.с . 176) про зміну позовних вимог (п ро збільшення позовних вимог ), згідно із якою він просить с тягнути з відповідача активи в рахунок погашення податко вого боргу по податок на дода ну вартість в сумі 212 027,37 грн. Зая ву мотивовано тим, що збільше ння суми заборгованості по п одатку на додану вартість ві дбулись у зв`язку з тим, що від повідачу нараховано згідно п оданих ним декларацій за лют ий та березень 2010 року податко ве зобов`язання в сумі 11 368 грн., н араховано штрафних санкцій з а несвоєчасну сплату узгодже ного податкового зобов`язанн я в сумі 3 127,00 грн., відповідачем сплачено до бюджету 11 949,00 грн.

В силу частини 1 статті 51 Коде ксу адміністративного судоч инства України позивач має п раво змінити підставу або пр едмет адміністративного поз ову, збільшити або зменшити р озмір позовних вимог або від мовитися від адміністративн ого позову в будь-який час до з акінчення судового розгляду .

Зважаючи на права, якими над ілені сторони статтею 51 Кодек су адміністративного судочи нства України, зміна розміру позовних вимог приймається судом, оскільки такі дії пози вача не суперечать закону, н е порушують чиїх-небудь прав , свобод чи інтересів.

Прокурор у судове засіданн я не з`явився, причини неявки с уду не відомі, про дату, час та місце розгляду справи повід омлений завчасно та належним чином, про що свідчить розпис ка про отримання повістки (а.с . 188).

В судове засідання 08.06.2010 року позивач не з' явився, однак 08 .06.2010 року від нього надійшла пи сьмова заява за № 2916 (а.с. 194) про ро згляд справи без участі його повноважного представника.

Відповідач в судове засіда ння також не з' явився, до суд у надійшла заява від 01.06.2010р. за № 16/1988 (а.с. 192) про розгляд справи бе з участі його повноважного п редставника. Позовні вимоги в сумі 212 027,37 грн. визнає в повном у об`ємі.

Дослідивши докази, що містя ться в матеріалах справи, над авши їм юридичну оцінку, суд п рийшов до висновку про задов олення позову з огляду на нас тупне.

Підприємство виправної ко лонії № 59 управління державно го департаменту України з пи тань виконання покарань у Ві нницькій області зареєстров ане як суб`єкт підприємницьк ої діяльності Піщанською рай онною державною адміністрац ією 5 липня 1995 року (Свідоцтво п ро державну реєстрацію серії А00 № 691613 (а.с. 8)).

Податковий борг по податку на додану вартість за даним п ідприємством виник 20.08.2007р. в сум і 3 785,81 грн. Дана сума податковог о боргу виникла у зв'язку з нес платою узгодженої суми подат кового зобов'язання, нарахов аного платнику відповідно до : податкового повідомлення-р ішення №0000102320/0 від 08.08.2007р. за актом документальної перевірки № 17-23-08679592 від 30.07.2007р. (а.с. 75) (в податково му повідомленні-рішенні визн ачена сума податкового зобов 'язання 31707,00 грн., але, у зв'язку з частковою сплатою боргу в су мі 27921,19, податковий борг виник в сумі 3785,81 грн.), так як відповідн о до ст.17 Закону України “Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами”, на платника под атків, якому контролюючий ор ган донараховує суму податко вого зобов'язання за підстав ами, викладеними у підпункті “б”підпункту 4.2.2 Пункту 4.2 стат ті 4 Закону №2181, накладається шт раф.

У 2008 році, відповідно до пода них податкових декларацій по податку на додану вартість, п ідприємству Піщанська ВК-59 на раховано податкове зобов'яза ння в сумі 2 217,86 грн. декларація № 6299 від 19.11.2008р. (а.с. 20-21) - 642,86 грн. (сума по декларації 709,00 грн., зменшення відбулось за рахунок подани х пізніше декларацій з від'єм ним значенням звітного періо ду у зменшення суми податков ого боргу), декларація № 6624 від 18.12.2008р. (а.с. 22-23) - 1575,00.

За актом камеральної перев ірки № 00035/1530/08679592 від 18.12.2008р. відповід ачу донараховано податку на додану вартість в сумі 18945,30 грн ., в тому числі основний платіж 17 223,00 грн. та штрафні санкції 1 722,30 грн., про що складено податков е повідомлення-рішення № 0001181530/0 від 18.12.2008р. (а.с. 60а).

У 2009 році відповідно до подан их податкових декларацій по податку на додану вартість П ідприємству ВК-59 нараховано п одаткове зобов'язання в сумі 38 592,00 грн:

- декларація № 7489 від 19.01.20 09р. (а.с. 24-25) - 5 761,00 грн.; .

- декларація № 873 від 20.02.200 9р. (а.с. 26-29) - 3 770,00 грн.;

- декларація № 1122 від 20.03.20 09р. (а.с. 32-33) - 15 033,00 грн.;

- декларація № 2594 від 19.05.20 09р. (а.с. 34-37) - 2 409,00 грн.;

- декларація №2773 від 10.06.200 9р. (а.с. 38-39) - 4 335,00 грн.;

- декларація № 9001087807 в ід 17.09.2009р. (а.с. 40-43) - 7 284,00 грн.

За актом документальної пе ревірки № 00002/1530/08679592 від 17.02.2009р. відпо відачу донараховано податку на додану вартість по основн ому платежу в сумі 1 440,00 грн., штр афні санкції в сумі 144,00 грн., про що складено податкове повід омлення-рішення № 0000031530/0 від 17.02.2009р . (а.с. 60б).

За актом камеральної перев ірки № 00023/1530/08679592 від 11.06.2009р. донарах овано податку на додану варт ість по основному платежу в с умі 1 960,00 грн. та штрафні санкції в сумі 196,00 грн., про що складено податкове повідомлення-ріше ння № 0000611530/0 від 11.06.2009р. (а.с. 63).

За актом документальної пе ревірки № 18/2320/08679592 від 08.07.2009р. донар аховано податку на додану ва ртість в сумі 29 343,00 грн. в тому чи слі по основному платежу 20 069,00 г рн. та штрафні санкції 9 274,00 грн., про що складено податкове по відомлення-рішення № 0000072320/0 від 13.07.2009 р. (а.с. 64).

У 2010 році відповідно до подан их податкових декларацій по податку на додану вартість п ідприємству Піщанська ВК-59 на раховано податкове зобов'яза ння в сумі 905,00 грн. (декларація № 9002725999 від 20.01.2010р. (а.с. 44-47) - 905,00 грн.).

За несвоєчасну сплату узго дженого податкового зобов`яз ання, відповідно до ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов`язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”, відповідачу нараховано шт рафні санкції в розмірі 63 979,13 гр н., з них: в 2007 році в сумі 1 142,37 грн. (п одаткове повідомлення-рішен ня № 0000991530/0 від 20.11.2007р. (а.с. 48) - 1 142,37 грн .), в 2008 році в сумі 30 745,48 грн. (податк ове повідомлення-рішення № 00 00101530/0 від 18.02.2008р. (а.с. 51) - 1600,64 грн., подат кове повідомлення-рішення № 0000451530/0 від 30.05.2008р. (а.с. 53) - 1211,09 грн., подат кову повідомлення-рішення № 0000591530/0 від 04.08.2008р. (а.с. 55)- 7481,24 грн., подат кове повідомлення-рішення № 0000831530/0 від 19.09.2008р. (а.с. 57) - 17905,01 грн., пода ткове повідомлення-рішення № 0001011530/0 від 06.11.2008р. (а.с. 59) - 2547,50 грн.), в 2009 ро ці в сумі 28 964,28 грн. (податкове по відомлення-рішення № 0000461530/0 від 30.04.2009р. (а.с. 61) - 681,50 грн., податкове і повідомлення-рішення № 0000711530/0 в ід 20.07.2009р. (а.с. 65) - 7039,77 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000771530/0 в ід 05.08.2009р. (а.с. 67) - 12554,01 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000861530/0 в ід 21.08.2009р. (а.с. 69) - 2231,50 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000931530/0 в ід 18.11.2009р. (а.с. 71) - . 4143,50 грн., податков е повідомлення-рішення № 0000961530/0 від 21.12.2009р. (а.с. 73) - 2314,00 грн.), в 2010 році в сумі 3127,00 грн. (податкове повідо млення-рішення № 0000231530 від 01. 03.2010р. - 3127,00 грн.).

Також, відповідачу нарахов ана пеня, відповідно до ст. 16 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”, в сумі 48422,71 грн.

Згідно акту взаємозвірки п одаткової заборгованості ві д 01.06.2010р., обопільно підписаним Крижопільською МДПІ та підпр иємством виправної колонії № 59 управління державного депа ртаменту України з питань ви конання покарань у Вінницькі й області заборгованість ост аннього по податку на додану вартість, станом на 01.06.2010р., стан овить 163 690,35 грн., пеня - 48 337,02 грн. ( а.с. 191).

Згідно ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування” о дним із обов' язків платникі в податків є обов' язок спла чувати належні суми податків і зборів у встановлені закон ом строки.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Згідно ст. 3 Закону України „ Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” визначено , що активи платників податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкових зобов' язань ви ключно за рішенням суду.

Як зазначено у пункті 1.7 стат ті 1 Закону України „Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальн і та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фі зичній особі за правом власн ості або повного господарськ ого відання.

Таким чином, судом встановл ено, що за підприємством випр авної колонії № 59 управління д ержавного департаменту Укра їни з питань виконання покар ань у Вінницькій області ная вний податковий борг по пода тку на додану вартість, що з ур ахуванням часткової сплати, становить 212 027,37 грн. Наявність в казаного податкового боргу п ідтверджується актом взаємо звірки від 01.06.2010 року (а.с. 191), а так ож матеріалами справи.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисд икція судів поширюється на всі правовідносини, що вин икають у державі, водночас ч астиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких нале жать органи державної податк ової служби) та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” органи де ржавної податкової служби на ділені функціями по контролю за додержанням законодавств а про податки, правильністю ї х обчислення і своєчасного н адходження.

Частиною третьою ст. 136 КАС Ук раїни передбачено, що судове рішення у зв' язку з визнанн ям адміністративного позову ухвалюється за правилами, вс тановленими статтею 112 КАС Укр аїни.

Відповідно до ч. 1 ст. 112 КАС Укр аїни відповідач може визнати адміністративний позов повн істю або частково.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згід но ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтується на їх безпосер едньому, всебічному, повному та об' єктивному дослідженн і.

Враховуючи те, що вимоги поз ивача є обґрунтованими, відп овідають дійсним обставинам та матеріалам справи, наявні підстави для прийняття визн ання позову та його задоволе ння в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути активи в рахунок п огашення податкового боргу п о податку на додану вартість з підприємства виправної ко лонії № 59 управління державно го департаменту України з пи тань виконання покарань у Ві нницькій області (24703, Вінницьк а область, Піщанський район, с . Трудове, вул. Центральна, 21, р/р 260050425, МФО 302247 в "Райффайзен Банк Аваль", ід. код 08679592) в сумі 212 027, 37 г рн. (двісті дванадцять тисяч д вадцять сім гривень 37 коп.) на к ористь Державного бюджету (к од ЄДРПОУ 34701057, МФО 802015 УДК у Вінни цькій області, р/р 31115029700453).

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає зако нної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений цим Кодексом , постанова або ухвала суду пе ршої інстанції набирає сили після закінчення цього строк у.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови оформлено: 09.06.10

Суддя Поліщук Іри на Миколаївна

08.06.2010