Ухвала

від 27.03.2022 по справі 420/1551/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 березня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/1551/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання, щодо зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису, визнання незаконними та протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 06.01.2021 року №652- ДК/0001/По/0 8/01/-21 та закрити справу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53 КУпАП стосовно ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати припис Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.01.2021 року №625-ДК/000Пр/01 /-21; визнати незаконними та протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, використання земельної ділянки площею 0,0857 га, кадастровий номер 5110137500:28:005:0003, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та ОСОБА_1 подали апеляційні скарги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 грудня 2021 року о 09:30 годині.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та призначено справу до апеляційного розгляду на 08 грудня 2021 року о 09:30 годині.

В подальшому розгляд справи було відкладено на 16 лютого 2022 року о 10:30 годині, у зв`язку з необхідністю розглянути заявлений відвід ОСОБА_1 про відвід судді Федусика А.Г., заміною судді Федусика А.Г. на підставі його заяви про самовідвід та перебуванням судді Єщенка А.В. у відпустці.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у зв`язку із замінуванням будівлі суду, розгляд справи відкладено на 16 березня 2022 року об 11:00 голині, витребувано у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області додаткові докази по справі.

11 березня 2022 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_2 адвоката Самоха Миколи Юрійовича, в якій заявляє відвід колегії суддів у складі Шевчук О.А., Бойка А.В. та Єщенка О.В., в провадженні якої знаходяться апеляційні скарги Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року по справі № 420/1551/21.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2022 року визнано необґрунтованим заявлений представником позивача ОСОБА_2 адвоката Самох Миколою Юрійовичем відводу колегії суддів у складі суддів Шевчук О.А., Бойко А.В. та Єщенко О.В. Провадження у справі зупинено. Передано справу для вирішення заяви представника позивача ОСОБА_2 адвоката Самоха Миколи Юрійовича про відвід колегії суддів у складі суддів Шевчук О.А., Бойко А.В. та Єщенко О.В., іншим суддею, що не входить до складу колегії.

Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 березня 2022 року справу передано для розгляду заяви про відвід судді Стас Л.В.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2022 року в задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_2 адвоката Самоха Миколи Юрійовича про відвід колегії суддів у складі: судді-доповідача Шевчук О.А., суддів Бойка А.В., Єщенка О.В. відмовлено.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

При цьому, Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

11 березня 2022 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_2 адвоката Самоха Миколи Юрійовича, в якому він просить відкласти судове засідання по справі з 16 березня 2022 року на іншу дату. Не проводити судове засідання без участі повноважного представника ОСОБА_2 адвоката Самоха М.Ю. Повідомити представника ОСОБА_2 адвоката Самоха М.Ю. про час та дату судового засідання.

16 березня 2022 року на електронну адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому апелянт просить відкласти розгляд справи на іншу дату визначену судом після закінчення дії в Україні правового режиму воєнного стану. Розгляд адміністративної справи провести за особистої участі апелянта, заздалегідь повідомивши про дату слухання справи.

З огляду на викладене, з урахуванням наданих сторонами клопотань, та тим, що станом на 28 березня 2022 року витребувані докази до суду апеляційної інстанції не надходили, колегія суддів вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та відсутності згоди від усіх учасників справи про розгляд справи без їх участі.

Керуючись ст. 237, 248, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису, визнання незаконними та протиправними дій до припинення чи скасування воєнного стану.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.Судді Бойко А.В. Єщенко О.В.