Ухвала

від 16.03.2023 по справі 420/1551/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/1551/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Єщенка О.В. ,

розглянувши питання про поновлення провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису, визнання незаконними та протиправними дій,

ВСТАНОВИKА:

В лютому 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 06.01.2021 року №652- ДК/0001/По/0 8/01/-21 та закрити справу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53 КУпАП стосовно ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати припис Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.01.2021 року №625-ДК/000Пр/01 /-21; визнати незаконними та протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, використання земельної ділянки площею 0,0857 га, кадастровий номер 5110137500:28:005:0003, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та ОСОБА_1 подали апеляційні скарги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 грудня 2021 року о 09:30 годині.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та призначено справу до апеляційного розгляду на 08 грудня 2021 року о 09:30 годині.

В подальшому справу було відкладено на 16 лютого 2022 року о 10:30 годині, у зв`язку з необхідністю розглянути заявлений відвід ОСОБА_1 про відвід судді Федусика А.Г., заміною судді Федусика А.Г. на підставі його заяви про самовідвід та перебуванням судді Єщенка А.В. у відпустці.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року у зв`язку із замінуванням будівлі суду, розгляд справи відкладено на 16 березня 2022 року об 11:00 голині, витребувано у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області інформацію, яке цільове призначення земельної ділянки №5110137500:28:005:0003 та вид використання. Якщо цільове призначення зазначеної ділянки змінювалось, надати всю наявну інформацію, щодо такої зміни. Одночасно, зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надіслати до П`ятого апеляційного адміністративного суду документи, що підтверджують цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки. Витребувати у Одеської міської ради витяг з плану зонування території м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 р. № 1316-VII, стосовно земельної ділянки з кадастровим № 5110137500:28:005:0003. Витребувати у Одеської міської ради витяг з генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 р. № 6489- VII (житлово-громадська забудова історичного центру міста), стосовно земельної ділянки з кадастровим № 5110137500:28:005:0003. Витребувані документи необхідно надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 11 березня 2022 року.

11 березня 2022 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_2 адвоката Самоха Миколи Юрійовича, в якій заявляє відвід колегії суддів у складі Шевчук О.А., Бойка А.В. та Єщенка О.В., в провадженні якої знаходяться апеляційні скарги Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року по справі № 420/1551/21.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2022 року визнано необґрунтованим заявлений представником позивача ОСОБА_2 адвоката Самох Миколою Юрійовичем відводу колегії суддів у складі суддів Шевчук О.А., Бойко А.В. та Єщенко О.В. Провадження у справі зупинено. Передано справу для вирішення заяви представника позивача ОСОБА_2 адвоката Самоха Миколи Юрійовича про відвід колегії суддів у складі суддів Шевчук О.А., Бойко А.В. та Єщенко О.В., іншим суддею, що не входить до складу колегії.

Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 березня 2022 року справу передано для розгляду заяви про відвід судді Стас Л.В.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2022 року в задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_2 адвоката Самоха Миколи Юрійовича про відвід колегії суддів у складі: судді-доповідача Шевчук О.А., суддів Бойка А.В., Єщенка О.В. відмовлено.

23 березня 2023 року справу №420/1551/21 повернуто на розгляд колегії суддів: головуючій судді - Шевчук О.А., суддям - Бойко А.В., Єщенко О.В.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2022 року зупинено апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису, визнання незаконними та протиправними дій до припинення чи скасування воєнного стану.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що на території Одеської області не проводяться активні бойові дії та П`ятий апеляційний адміністративний суд безперервно працює, як і інші органи державної влади, з метою дотримання строків розгляду справи, колегія суддів вважає, що для забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, забезпечення особі права доступу до суду, необхідно поновити провадження у справі.

Керуючись ст. 237, 248, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Поновити провадження у справі №420/1551/21 за апеляційними скаргами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови, визнання протиправним та скасування припису, визнання незаконними та протиправними дій.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 05 квітня 2023 р. о 11:00 .

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.Судді Бойко А.В. Єщенко О.В.