Постанова

від 25.05.2010 по справі 59/324-09 (н.р. 57/122-08)

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Україна

Харківський апеляційний г осподарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2010 р. Справа № 59/324-0 9 (н.р. 57/122-08)

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя , судді ,

при секретарі Криворученк о О.І.

за участю представників сторін:

прокурора - Сотник О.О. (п освідчення № 174 від 29.08.2008 р.)

1-го позивача - Клименко В.В . (довіреність № 01-75/1919 від 03.04.2009 р. )

2-го позивача - Стрельник ов Д.В. (довіреність № 01-38/999 від 17.05.2009 р.)

1 - го відповідача - Рідний С .В. - директор ( після перерв и не з' явився)

2 - го відповідача - Рідний С .В. - директор ( після перерв и не з' явився)

3-ої особи - ОСОБА_4 ( дові реність у справі)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського апеляційно го господарського суду апеля ційне подання прокурора Ордж онікідзевського району м. Ха ркова вх. № 138Х/1-8 на рішенн я господарського суду Харків ської області від 21.12.09 р. по спра ві № 59/324-09

за позовом Прокурора Ор джонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради м. Харків;

до Комунального підпри ємства "Дезинфекційна станці я "Винищувач", м. Харків;

Харківське обласне саніта рно-профілактичне підприємс тво "Профдезінфекція"

3-я особа, яка не заявляє с амостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізична особа ОСОБА_5, м. Х арків;

про визнання недійсним дог овору

встановила:

Прокурор Орджонік ідзевського району м. Харков а звернувся до господарськог о суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Харківської обласно ї державної адміністрації та Харківської обласної ради, в якому просив суд визнати нед ійсним договір оренди від 02.10.20 06 р. № 7, укладений між ХОКСПП "Пр офдезінфекція" та Приватним підприємством "Унісервіс-2006 п люс"

Рішенням господарського суду Харківської області ві д 10.10.2008 р. у справі №57/122-08 (суддя Аюп ова Р.М.) позов задоволено в по вному обсязі. Визнано догові р оренди № 7 від 02.10.2006 р., укладени й між ХОКСПП "Профдезінфекці я" та ПП "Унісервіс-2006 плюс" неді йсним. Стягнуто з Харківсько го обласного санітарно-профі лактичного підприємства "Про фдезінфекція" до державного бюджету України державне мит о в сумі 85,00 грн. та 118 грн. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Постановою Вищого госпо дарського суду України від 09.1 2.2009 р. у справі №57/122-08 зазначене рі шення скасовано, справу напр авлено на новий розгляд до го сподарського суду Харківськ ої області.

Рішенням господарськог о суду Харківської області в ід 21.12.09 р. по справі № 59/324-09 (Бринц ев О.В.) в задоволенні позову відмовлено повністю.

Прокурор Орджонікідзев ського району м. Харкова з ріш енням суду першої інстанції не погодився звернувся до Ха рківського апеляційного гос подарського суду з апеляційн им поданням, в якому зазначає , що вважає рішення суду незак онним та прийнятим при непов ному з' ясуванні всіх обстав ин справи. Просить рішення го сподарського суду Харківськ ої області від 21.12.09 р. по справі № 59/324-09 скасувати та прийняти н ове, яким позов прокурора зад овольнити.

Харківська обласна держа вна адміністрація та Харківс ька обласна рада у відзивах н а апеляційне подання прокуро ра зазначають, що апеляційне подання підтримують та прос ять рішення господарського с уду Харківської області від 21.12.09 р. по справі № 59/324-09 скасувати та прийняти нове, яким позов п рокурора задовольнити.

КП "Дезинфекційна станція "В инищувач" у відзиві на апеляц ійне подання прокурора Орджо нікідзевського району м. Хар кова зазначає, що при укладан ні договору оренди № 7 від 02.10.2006 р . між ХОКСПП "Профдезінфекція " було порушено встановлений порядок погодження укладанн я вказаного договору та не от римано письмового дозволу ві д власника майна. В зв' язку з чим позовні вимоги прокурор а Орджонікідзевського райо ну м. Харкова визнає в повному обсязі.

3-я особа, фізична особа ОСОБА_5, у відзиві на апеля ційне подання прокурора зазн ачає, що вважає рішення суду законним, обґрунтованим та т аким, що прийняте при дотрима нні вимог чинного законодавс тва. Просить залишити рішенн я господарського суду Харків ської області від 21.12.09 р. по спра ві № 59/324-09 без змін, а апеляційне подання прокурора без задов олення.

18.05.2010 р. представник 2-го позив ача заявив клопотання про ві дкладення розгляду справи д ля надання додаткових докуме нтів.

Прокурор, 1-й позивач та відп овідач не заперечують проти заявленого клопотання.

Колегія суддів розглянула заявлене клопотання та дійш ла висновку про відмову в йог о задоволенні, оскільки спра ва неодноразово відкладалас ь та у 2-го позивача було доста тньо часу для надання додатк ових документів.

18.05.2010 р. в судовому засіданні о голошена перерва до 16 год. 40 хв. 27.05.2010 р. для виготовлення повно го тексту постанови.

Ухвалою Харківського апел яційного господарського суд у від 01.04.2010 р. за клопотанням Хар ківської обласної ради була здійснена заміна відповідач а - Харківського обласно го санітарно-профілактичног о підприємства "Профдезінфек ція" у зв' язку з його реорган ізацією на правонаступника К омунальне підприємство "Дези нфекційна станція "Винищувач ".

В подальшому прокурором Ор джонікідзевського району на дана довідки з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців відповідно до якої Харкі вське обласне санітарно-проф ілактичне підприємство "Проф дезінфекція" не виключене з Є диного реєстру (т. 3 а. с. 146).

На підставі викладеного, ко легія суддів дійшла висновку залучити Харківське обласне санітарно-профілактичне під приємство "Профдезінфекція" в якості відповідача.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши в судових зас іданнях прокурора та предста вників сторін, перевіривши п равильність застосування го сподарським судом першої інс танції норм матеріального та процесуального права, колег ія суддів Харківського апеля ційного господарського суду встановила наступне.

Розпорядженням виконавч ого комітету Орджонікідзевс ької районної Ради народних депутатів № 354 від 29.11.1993 було заре єстровано Харківське обласн е державне комунальне саніта рно-профілактичне підприємс тво "Профдезінфекція".

На підставі наказу по саніт арно-епідеміологічній служб і Харківської області № 145 від 13.12.1993 р. здійснено безоплатну п ередачу основних засобів з б алансу обласної СЕС на балан с Харківського обласного дер жавного комунального саніта рно-профілактичного підприє мства "Профдезінфекція", у том у числі будівель та споруд, ро зташованих за адресою: м. Харк ів, вул. 17 Партз' їзду, 38.

Харківське обласне держа вне комунальне санітарно-про філактичне підприємство "Про фдезінфекція" утворено на ба зі обласного відділу профіла ктичної дезінфекції, розташо ваного по вул. 17 Партз'їзду, 38, є д ержавним підприємством, відн оситься до комунальної власн ості обласної Ради народних депутатів і є правонаступник ом обласного відділу профіла ктичної дезінфекції (п. 1.1 стат уту).

26.11.2002 р. Управлінням майном к омунальної власності Харків ської обласної державної адм іністрації (Управління) та Ха рківським обласним державни м комунальним санітарно-проф ілактичним підприємствм "Про фдезінфекція" (підприємство) укладено договір № 31 про закр іплення майна на праві повно го господарського відання, щ о перебуває у спільній власн ості територіальних громад с іл, селищ, міст області за відп овідачем.

Відповідно до предмету вка заного договору № 31 від 26.11.2002 р. У правління на підставі сумісн ого наказу управління охоро ни здоров' я та управління м айном комунальної власності Харківської облдержадмініс трації від 01.04.2002 р. № 172/25 закріплює за підприємством на праві по вного господарського віданн я згідно акту приймання-пере дачі та переліку майно, яке ро зташоване за адресою: м. Харкі в, 17 Партз'їзду, 38.

Відповідно п.2.1. вказаного договору Управління майном комунальної власності Харкі вської обласної державної ад міністрації зобов'язане здій снювати контроль за ефективн им використанням і збереженн ям закріпленого за ХОДКСПП "П рофдезінфекція" майна та кон тролювати додержання умов до говору.

Згідно з п.2.4 даного договору ХОДКСПП "Профдезінфекція" ма є право за погодженням з галу зевим управлінням та з письм ового дозволу Управління май ном комунальної власності Ха рківської обласної державно ї адміністрації обмінювати, здавати в оренду, надавати в т имчасове використання основ ні фонди, що належать до склад у переданого ХОДКСПП "Профде зінфекція" майна.

Відповідно до статуту ХОК СПП "Профдезінфекція" перере єстрованого виконавчим комі тетом Орджонікідзевської ра ди народних депутатів м. Харк ова 19.05.2003 року, Харківське облас не комунальне санітарно - про філактичне підприємство "Про фдезінфекція" є закладом охо рони здоров'я, яке засноване н а спільній власності територ іальних громад сіл, селищ, міс т області та підпорядковане Управлінню охорони здоров'я Харківської облдержадмініс трації.

Харківське обласне комуна льне санітарно-профілактичн е підприємство "Профдезінфек ція" є правонаступником Харк івського обласного державно го комунального санітарно-пр офілактичного підприємства "Профдезінфекція".

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Госпо дарського кодексу України пр аво господарського відання є речовим правом суб'єкта під приємництва, який володіє, ко ристується і розпоряджаєтьс я майном, закріпленим за ним в ласником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правом очності розпорядження щодо о кремих видів майна за згодою власника у випадках, передба чених цим Кодексом та іншими законами.

Власник майна, закр іпленого на праві господар ського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює ко нтроль за використанням та з береженням належного йому ма йна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не в тручаючись в оперативно-го сподарську діяльність підпр иємства (ч.2 ст. 136 Господарськог о кодексу України).

Як свідчать матеріали сп рави, 02.10.2006 р. Харківським облас ним державним комунальним са нітарно-профілактичним підп риємством "Профдезінфекція" (орендар) та ПП "Унісервіс-2006 пл юс" (орендодавець) укладено до говір оренди №7.

Відповідно до п. 1.1 предметом договору є нежитлові приміщ ення (будівлі), яке орендодаве ць передає, а орендар приймає у строкове платне користува ння майно - нежитлові відокр емлені будівлі літ «А-4»загал ьною площею 1641 кв. м, літ. „Б-1" заг альною площею 52,8 кв.м., літ. „В-1" з агальною площею 99,1 кв. м, розташ овані за адресою: м. Харків, ву л. 17-го Партз'їзду, буд. 38-Б, балан совою вартістю 70875 грн. (п. 1.2. дого вору).

Вказані приміщення знаход яться у відповідача на праві повного господарського віда ння.

Договір укладено строком н а 10 місяців та діє з 02.10.2006 р. до 02.07.2007 р. (п. 10.1 договору оренди № 7 від 02. 10.2006 р.).

Даний договір оренди № 7 від 02.10.2006 р. укладено без погодженн я на його укладання з власник ом майна - Управління майном к омунальної власності Харків ської обласної державної адм іністрації (на момент уклада ння даного договору), що є пору шенням п. 2.4 договору № 31 від 26.11.2002 р. та вимог чинного законодав ства.

Відповідно до ст. 16 Цивільно го кодексу України одним із с пособів захисту цивільних пр ав та інтересів можуть бути в изнання правочину недійсним .

Згідно ч. 1 ст. 207 Господарсь кого кодексу України господа рське зобов'язання, що не від повідає вимогам закону, або в чинено з метою, яка завідомо с уперечить інтересам держав и і суспільства, або укладено учасниками господарських ві дносин з порушенням хоча б од ним з них господарської комп етенції (спеціальної правос уб'єктності), може бути на ви могу однієї із сторін, або ві дповідного органу державно ї влади визнано судом недій сним повністю або в частині.

Якщо недійсність правочин у прямо не встановлена закон ом, але одна із сторін або інша заінтересована особа запере чує його дійсність на підста вах, встановлених законом, та кий право чин може бути визна ний судом недійсним (оспорюв аний правочин) (ч.3 ст. 215 Цивільн ого кодексу України).

Відповідно до ст. 761 Цивільно го кодексу України право пер едання майна у найм має власн ик речі або особа, якій належа ть майнові права.

Оскільки Харківське обла сне державне комунальне сані тарно-профілактичне підприє мство "Профдезінфекція" не є в ласником нежитлових приміще нь розташованих за адресою: м . Харків, вул. 17-го Партз'їзду, бу д. 38-Б, то надавати приміщення в оренду без згоди на це власни ка майна не мало підстав.

Таким чином, угода є недій сною, так як вона не відповіда є вимогам закону, у зв' язку з тим, що при укладанні договор у оренди № 7 від 02.10.2006 р. між ХОКСП П "Профдезінфекція" та ПП "Уніс ервіс-2006 плюс" був порушений вс тановлений порядок погоджен ня питання щодо укладання вк азаного договору та не отрим ано письмового дозволу від в ласника майна .

Прокуратурою Орджонікідзе вського району м. Харкова бул а проведена прокурорська пер евірки 10.07.2008 р. за результатами якої було порушено криміналь ну справу за фактом перевище ння службових повноважень по садовими особами ХОКСПП "Про фдезінфекція", за ознаками ск ладу злочину передбаченого ч . З ст. 365 Кримінального кодексу України, об'єктивна сторона я кого полягала саме в укладан ні з ПП "Унісервіс-2006 плюс" 02.10.2006 р. договору оренди нежитлових приміщень, розташованих за а дресою: м. Харків, вул. 17-го Парт з'їзду, буд. 38-Б, з порушенням вс тановленої процедури.

Внаслідок перевищення пос адовими особами ХОКСПП "Проф дезінфекція" службових повно важень право власності на не житлові будівлі розташовані за адресою: м. Харків, вул. 17-го П артз'їзду, буд. 38-Б за рішенням г осподарського суду Харківсь кої області від 10.04.2007 р. у справі № 29/222-07 (т. 2 а. с. 142-145) незаконно перей шло до ПП "Унісервіс-2006 плюс", а в подальшому до фізичної особ и ОСОБА_5 на підставі дого вору купівлі-продажу від 01.10.2007 р . укладеного між ПП "Унісервіс -2006 плюс" та 3-ою особою.

Факт незаконного укладенн я спірного договору та перев ищення службових повноважен ь посадовими особами при укл аденні договору оренди № 7 від 02.10.2006 р. підтверджується п остановою Орджонікідзевськ ого районного суду м. Харкова від 21.10.2009 р., яка не змінена, не ск асована та вступила в законн у силу.

В рішенні від 21.12.09 р. по спра ві № 59/324-09 господарський суд Ха рківської області посилаєть ся на положення Постанови Пл енуму Верховного суду Україн и № 3 від 28.04.1978 р. "Про судову практ ику в справах про визнання уг од недійсними", які на момент п рийняття рішення втратили чи нність на підставі Постанови Пленуму Верховного суду Укр аїни від 06.11.2009 р. № 9.

Крім того, в рішенні суд першої інстанції зазначає, щ о необхідними умовами для ви знання спірного договору нед ійсним є умова щодо встановл ення обставин, передбачених статтею 215, ч. 1 статті 203 Цивільно го Кодексу України, а також за стосування наслідків недійс ності правочину, однак це не в ідповідає приписам зазначен их статей, які визначають заг альні вимоги, необхідні для ч инності правочину та підстав и недійсності правочину і не передбачають обов' язковог о застосування наслідків нед ійсності правочину.

Виходячи із викладеного , колегія суддів дійшла висно вку, що вимога прокурора про в изнання недійсним договору о ренди № 7 від 02.10.2006 р. укладеного м іж Харківським обласним держ авним комунальним санітарно -профілактичним підприємств ом "Профдезінфекція" та ПП "Уні сервіс-2006 плюс" є законною, обґр унтованою та підлягає задово ленню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забез печення підлягають стягнен ню з Харківського обласного державного комунального сан ітарно-профілактичного підп риємства "Профдезінфекція".

На підставі викладеног о, колегія суддів Харківсько го апеляційного господарськ ого суду, вважає, що рішення го сподарського суду Харківськ ої області від 21.12.09 р. по справі № 59/324-09 прийняте при неповному з ' ясуванні всіх обставин спр ави, з порушенням норм матері ального права, у зв' язку з чи м рішення підлягає скасуван ню, а апеляційне подання прок урора задоволенню.

Керуючись ст. ст. 22, 24, 49, 99, 101, п. 2 ст . 103, п.1, 4 ч. 1 ст. 104, ст. 105 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, колегія суддів Харків ського апеляційного господа рського , -

постановила:

Клопотання предста вника 2-го позивача про відкла дення розгляду справи залиши ти без задоволення.

Залучити Харківське облас не санітарно-профілактичне п ідприємство "Профдезінфекці я" в якості відповідача.

Апеляційне подання проку рора задовольнити.

Рішення господарського с уду Харківської області від 21.12.09 р. по справі № 59/324-09 скасувати та прийняти нове, яким позов п рокурора задовольнити.

Визнати договір № 7 від 02.10.2006 р. , укладений між ХОКСПП "Профде зінфекція" та Приватним підп риємством "Унісервіс-2006 плюс" н едійсним.

Стягнути з Харківського об ласного державного комуналь ного санітарно-профілактичн ого підприємства "Профдезінф екція" (код ЄДРПОУ 21241848, м. Харків , вул. 17 Партз' їзду, б. 38) до держ авного бюджету України (одер жувач коштів УДК у м. Харкові № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, ко д бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, бан к одержувача ГУДКУ у Харківс ькій області, МФО 851011) 127,50 грн. де ржавного мита.

Стягнути з Харківського об ласного державного комуналь ного санітарно-профілактичн ого підприємства "Профдезінф екція" (код ЄДРПОУ 21241848, м. Харків , вул. 17 Партз' їзду, б. 36) на кори сть державного бюджету Украї ни (одержувач коштів УДК у м. Х аркові № рахунку 31213259700002, код ЄДР ПОУ 24134490, код бюджетної класифі кації 22050000, символ звітності ба нку 259, банк одержувач - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 ) 118 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Господарському суду Харкі вської області видати відпов ідні накази.

Головуючий су ддя Токар М.В.

Судді Івакіна В.О.

Ільїн О.В.

.